降投資稅費(fèi)“放水養(yǎng)魚”
廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 駱萬麗 實(shí)習(xí)生 邱小玲
編者按 今年5月，自治區(qū)人民政府正式印發(fā)實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》（簡稱“新28條”）。與去年降成本“41條”打“組合拳”不同，今年的進(jìn)一步降成本“新28條”打的是“專業(yè)拳”，主要圍繞“降低投資成本、促進(jìn)投資回升、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長”根本任務(wù)，推出一批新措施�！靶�28條”包括哪些內(nèi)容？如何為企業(yè)減負(fù)？政策紅利在哪里？本報(bào)記者采訪了自治區(qū)工信委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，推出系列解讀報(bào)道。
稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重是困擾企業(yè)生存發(fā)展的難題之一。今年，中央明確提出“樹立放水養(yǎng)魚意識(shí)”“盡一切努力把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來”。當(dāng)前，廣西工業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，企業(yè)投資特別是民間投資意愿下降，工業(yè)發(fā)展后勁不足。
為此，“新28條”把“降低投資稅費(fèi)”作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)投資發(fā)展信心的重要舉措，從積極落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策、積極落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、嚴(yán)格執(zhí)行國家清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅收負(fù)擔(dān)、落實(shí)國家取消和調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策、降低企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金負(fù)擔(dān)等7個(gè)方面明確具體舉措，為企業(yè)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境。
清行政事業(yè)收費(fèi)，紅包多少？
深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。
今年，國家財(cái)政部、國家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》，取消了環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)等12項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，停征衛(wèi)生檢測費(fèi)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)等23項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，取消或停征涉及個(gè)人等事項(xiàng)的6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，共涉及衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、交通等20多個(gè)部門；同時(shí)，將商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%。預(yù)計(jì)每年減少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約26.4億元。
在自治區(qū)層面上，自2017年7月1日起，我區(qū)取消贓物估價(jià)費(fèi)、住院醫(yī)師規(guī)范化考試費(fèi)、統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)定考試費(fèi)、培訓(xùn)住宿費(fèi)等4個(gè)我區(qū)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。此項(xiàng)措施預(yù)計(jì)每年減少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約63.3萬元。
我區(qū)還將進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。凡未納入審改部門目錄清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件。行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目目錄清單、收費(fèi)目錄清單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，自治區(qū)有關(guān)部門將對(duì)納入政府定價(jià)目錄的中介服務(wù)收費(fèi)，由自治區(qū)物價(jià)部門從嚴(yán)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)，明碼標(biāo)價(jià)。
降土地使用稅，幅度多大？
目前，廣西執(zhí)行的土地使用稅稅額征收標(biāo)準(zhǔn)為：大城市l(wèi).5元至21元；中等城市1.2元至17元；小城市0.9元至13元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至8元，總體低于國家標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)各市按照大、中、小城市以及縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)分別劃分城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級(jí)范圍和分等稅額標(biāo)準(zhǔn)，一般為五類，南寧市為六類�！靶�28條”出臺(tái)后，各市人民政府將根據(jù)各市實(shí)際，按照從低原則自行調(diào)整土地使用稅土地等級(jí)范圍和分等稅額標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)用地成本。
對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)支持的新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、大健康等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和糖、鋁、機(jī)械、冶金四個(gè)實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。
調(diào)政府基金，力度多強(qiáng)？
今年3月，國家財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》，取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金，并允許省、自治區(qū)、直轄市人民政府在“十三五”期間，可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)公共事業(yè)和設(shè)施保障狀況、社會(huì)承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水利建設(shè)基金、地方水庫移民扶持基金。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)年城鎮(zhèn)房屋報(bào)建面積約為6000萬平方米，需要繳納墻改基金6億元。而取消墻改基金征收后，預(yù)計(jì)年減輕我區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)近6億元，同時(shí)也減少了在建項(xiàng)目的資金占用壓力，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。對(duì)新型墻材生產(chǎn)企業(yè)而言，則有利于緩解企業(yè)銷售墻材產(chǎn)品墊付資金的壓力和困境。
地方水利建設(shè)基金是專項(xiàng)用于水利建設(shè)的政府性基金，按銷售收入或者營業(yè)收入的0.1%來計(jì)提和交納。減征或免征地方水利建設(shè)基金的權(quán)限在國家，這次國家允許地方政府階段性自主決定免征、停征或減征地方水利建設(shè)基金是又一項(xiàng)“降本增效”的有力政策。自治區(qū)政府結(jié)合廣西實(shí)際，決定2017年7月1日至2020年12月31日，減半征收地方水利建設(shè)基金，此舉每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約12億元。
此外，按照國家政策，從4月1日起，調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策，在擴(kuò)大免征范圍的同時(shí)，設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，最高不得超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍。
