賀州：造林護(hù)林矗立綠色支柱
張雷 謝彩文
驅(qū)車從賀州市區(qū)前往該區(qū)大寧鎮(zhèn)，沿途杉樹林郁郁蔥蔥。到了大寧鎮(zhèn)登高四望，滿目杉樹，難見荒山。杉樹，在大寧鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，綠了山鄉(xiāng)，富了村民。
杉樹成材需要13~15年，是建房、裝修、做家具的傳統(tǒng)木料，近幾年市場需求強(qiáng)勁。大寧鎮(zhèn)同保村農(nóng)民于松山看好杉樹，將自家130多畝林地全部種杉，還另租種了20多畝林地。“每畝種杉220棵，每棵每年純利潤4元左右�！庇谒缮秸f，他種杉七八年了，再過五六年進(jìn)入采伐期，每畝可獲利潤1.3萬元左右。
“杉樹經(jīng)濟(jì)效益擺在那里，根本用不著發(fā)動，大家都自發(fā)種杉。”大寧鎮(zhèn)林業(yè)站站長何開奇說，全鎮(zhèn)林地43萬畝，目前杉樹超過20萬畝，個(gè)人造林成為當(dāng)?shù)鼐G化建設(shè)主力軍。
2012年以來，賀州市每年造林面積均在23萬畝以上，年年超額完成任務(wù)，全市森林覆蓋率達(dá)72.88%。截至今年6月底，全市完成植樹造林22.79萬畝，超過年度計(jì)劃8.5%。
造林先護(hù)林——守牢生態(tài)紅線
沿著崎嶇山路攀上山頂，黃洞林場盡收眼底：山脊是荷木防護(hù)林帶，用于防火、防病蟲害；遠(yuǎn)坡是商品林，大多是生長了10年的杉樹。
黃洞林場是八步區(qū)國有林場，林地總面積12萬畝，其中生態(tài)公益林2萬多畝。與商品林品種單一不同，黃洞林場生態(tài)公益林各種雜木、松木等自然生長了幾十年，品種多達(dá)數(shù)十個(gè)。近幾年，林場又補(bǔ)種了閩楠、刨花潤楠等珍貴樹種，以及桂花樹、馬尾松等綠化樹種。珍稀樹種實(shí)行掛牌保護(hù)。
昭平縣是林業(yè)重點(diǎn)縣，界定國家級生態(tài)公益林42.18萬畝，劃分142個(gè)管護(hù)小區(qū)，管護(hù)人員6000多名，人均管護(hù)約70畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站人員深入村寨和林區(qū)，廣泛宣傳生態(tài)保護(hù)的重要意義和生態(tài)公益林管護(hù)政策，根據(jù)實(shí)際情況制訂管理措施，特別注重做好森林防火、病蟲害防治和制止亂砍濫伐工作，使生態(tài)公益林得到有效管護(hù)。
護(hù)林有回報(bào)——建立補(bǔ)償機(jī)制
賀州市建有51個(gè)自然保護(hù)小區(qū)，總面積31萬余畝。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有行政村21個(gè)，人口近萬。保護(hù)區(qū)內(nèi)人多地少，農(nóng)民又不能發(fā)展商品林，收入單一，與保護(hù)區(qū)外的經(jīng)濟(jì)收入差距很大，林農(nóng)的生計(jì)問題特別突出。
生態(tài)公益林不能砍伐，如何破解保護(hù)生態(tài)和兼顧民生之難題？賀州市的做法是：配合國家生態(tài)公益林補(bǔ)助政策，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；對于自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃上，尊重群眾意愿爭取上級調(diào)整，盡量保障村民利益。
自然保護(hù)區(qū)與區(qū)內(nèi)、周邊社區(qū)（村屯）建立共管委員會，簽訂共管協(xié)議，推行社區(qū)居民參與資源管理。共管委員會幫助社區(qū)（村屯）農(nóng)戶開展林下種養(yǎng)、發(fā)展沼氣、建節(jié)柴灶等，有效保護(hù)綠色生態(tài)。
對于無法調(diào)整規(guī)劃的保護(hù)區(qū)，賀州市建立了專門的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。西嶺山保護(hù)區(qū)設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償基金，每年劃撥1000萬元作為生態(tài)效益補(bǔ)償基金，按每年1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給保護(hù)區(qū)群眾，并為保護(hù)區(qū)群眾優(yōu)先提供申請低保、優(yōu)先解決孩子上學(xué)等福利，有效緩解了生態(tài)保護(hù)與民生保障的突出矛盾。
產(chǎn)業(yè)促保護(hù)——生態(tài)融合經(jīng)濟(jì)
賀州市積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)融合的多種模式，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展促生態(tài)保護(hù)，用生態(tài)資源保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
姑婆山自然保護(hù)區(qū)管理局副局長鄧崇浪說，上世紀(jì)90年代，姑婆山林場作為自收自支單位，由于地理、氣候等因素制約，不適宜大規(guī)模開發(fā)商品林，林場經(jīng)營非常艱難。
2000年開始，姑婆山林場索性放棄種植商品林，不再砍伐樹木，2001年將林木全部轉(zhuǎn)為生態(tài)公益林，利用國家政策走生態(tài)旅游業(yè)之路。
經(jīng)過10多年努力，姑婆山從一個(gè)默默無聞的國有林場發(fā)展成聲名在外的國家森林公園，先后被評為“廣西十佳旅游景區(qū)”“國家4A級旅游景區(qū)”“廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”“最具影響力森林公園”“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”，走出一條以區(qū)建園、以園養(yǎng)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展道路。
賀州市利用森林資源發(fā)展生態(tài)旅游一發(fā)不可收，他們利用黃洞瑤族風(fēng)情、滑水沖自然保護(hù)區(qū)沿河兩岸山脊森林景觀等，開發(fā)水上娛樂、森林生態(tài)游憩和探險(xiǎn)等項(xiàng)目，形成一條旅游精品路線。2017年，通過創(chuàng)新森林旅游發(fā)展理念，抓好森林康養(yǎng)規(guī)劃布局，做好項(xiàng)目建設(shè)管理,姑婆山國家森林公園被列入國家首批36個(gè)“全國森林康養(yǎng)試點(diǎn)單位”，率先探索生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康晚年4個(gè)新業(yè)態(tài)。
如今，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為賀州五大支柱之一，形成油茶、花卉、森林旅游、木材加工、林漿紙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。賀州市林業(yè)局局長鄧少龍介紹，“十三五”期間，該市實(shí)施“林業(yè)沃土工程”、森林資源培育增量工程、森林碳匯工程、低產(chǎn)商品林改造與森林撫育經(jīng)營工程、石漠化綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程等，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)。
