黨旗領(lǐng)航千帆競(jìng)

——我區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者李賢 實(shí)習(xí)生鄭長勤

越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

——習(xí)近平

“耕地夾在石頭縫里，房子建在石頭堆上，喝水要鉆石頭洞，出門要攀石頭山�！痹诹柙瓶h泗城鎮(zhèn)隴雅村這個(gè)典型的大石山區(qū)，村支書吳天來帶領(lǐng)村民開荒山、修道路、建水柜、種草藥……如今，村道是整潔的水泥路，家家戶戶住的是樓房，全村1/3的家庭有小汽車。

牢記囑托，砥礪前行。我區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，把黨建工作作為最大的保障、最大的動(dòng)力，將黨建工作深度融入脫貧攻堅(jiān)，黨的旗幟飄揚(yáng)在八桂廣闊的鄉(xiāng)村沃野！

“書記抓，抓書記”

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。

自治區(qū)黨委把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)。自治區(qū)黨委書記彭清華帶頭扛起 “一把手”的責(zé)任，親自調(diào)研、部署和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。僅2016年以來，彭清華就深入基層調(diào)研扶貧工作達(dá)14次，主持召開專題研究脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議共26次，其中全區(qū)性大會(huì)9次。

一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。

河池市委書記何辛幸主動(dòng)履行“一把手”責(zé)任，定期召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，帶領(lǐng)常委班子成員深入基層，檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，帶動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)，深入基層查真貧、訪真貧，真扶貧、扶真貧。2016年以來，134名干部因脫貧攻堅(jiān)工作突出得到提拔重用，24名干部因抓脫貧攻堅(jiān)不力被問責(zé)處理。

百色市各級(jí)黨組織形成市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)書記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”的責(zé)任格局，建立機(jī)關(guān)黨員干部幫扶責(zé)任制。該市6.5萬名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶17.2萬戶貧困戶，立下軍令狀，一幫到底，扶出實(shí)效。去年實(shí)現(xiàn)76個(gè)貧困村出列、16.59萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降到15.04%。預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)175個(gè)貧困村出列，15.59萬貧困人口脫貧。

在自治區(qū)黨委和彭清華書記率先垂范下，全區(qū)各級(jí)黨組織層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)立下軍令狀，形成“五級(jí)書記”一起抓的工作格局。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭包縣、包鄉(xiāng)、包村，一包五年。全區(qū)8000個(gè)單位定點(diǎn)幫扶5000個(gè)貧困村，52.22萬名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部對(duì)114.5萬建檔立卡貧困戶、120萬名貧困家庭學(xué)生實(shí)行全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶。

筑堡壘，強(qiáng)筋骨

“我們貧困村也能評(píng)上五星級(jí)村了�！绷�城縣沙埔鎮(zhèn)古仁村黨支部書記古禮雄看著掛在墻上的“五星級(jí)”村黨組織牌匾高興地說道。“五星級(jí)”這塊牌匾，既是榮譽(yù)，又是激勵(lì)。

村黨組織是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，也是群眾的“主心骨”。“主心骨”硬起來，貧困群眾“腰桿子”才能挺起來。從去年開始，我區(qū)在1.4萬個(gè)村黨組織中推行“星級(jí)化”管理，推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)星升級(jí)的長效機(jī)制。

富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)岔山村是擁有600多年歷史的瑤族古村落，全村224戶居民中有100戶是貧困戶。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。2015年10月，自治區(qū)選派的駐村干部來到岔山村后，按照“星級(jí)化”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為貧困群眾脫貧致富的“列車”提供了強(qiáng)勁有力的“火車頭”。僅一年多，岔山村的核心區(qū)域就發(fā)生巨變：從沒有一家商戶發(fā)展到14家商戶；從沒有一名游客到高峰期一天達(dá)到兩萬游客，每年到岔山村旅游的游客超10萬人。今年年初，村黨支部華麗轉(zhuǎn)身，被自治區(qū)黨委組織部授予“五星級(jí)”農(nóng)村基層黨組織。

百色市以好支書、好班子、好隊(duì)伍、好思路、好機(jī)制、好陣地“六好”黨支部建設(shè)為目標(biāo)，抓實(shí)支部建設(shè)，筑牢攻堅(jiān)堡壘。建立規(guī)范嚴(yán)密的“星級(jí)化”管理體系，每年集中開展一次評(píng)星定級(jí)，全市創(chuàng)建三星級(jí)以上村黨組織538個(gè)，營造了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

“村黨組織建設(shè)是綜合工程。推行星級(jí)化管理，能夠牽一發(fā)而動(dòng)全身，倒逼全面加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，倒逼村黨組織全面發(fā)揮作用。”桂林市資源縣委組織部部長王鳳玲說。

貧困村和軟弱渙散村黨組織往往相伴相生。去年以來，在“星級(jí)化”管理推動(dòng)下，我區(qū)有效整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織共1450個(gè)。今年年初，我區(qū)評(píng)定命名首批748個(gè)五星、1486個(gè)四星、2250個(gè)三星級(jí)村黨組織，其中包括一批脫貧摘帽的貧困村黨組織，為全區(qū)樹立了標(biāo)桿、提供了示范。

黨員上，永爭(zhēng)先

村看村、戶看戶，群眾看黨員、看干部。全區(qū)各地把扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)貧困地區(qū)黨組織和黨員思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持兩手抓、防止“兩張皮”，調(diào)動(dòng)黨員脫貧攻堅(jiān)積極性，強(qiáng)化黨員致富帶富牽引力，引導(dǎo)廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)。

南寧市邕寧區(qū)百濟(jì)鎮(zhèn)新平村第一書記楊修凱，在不到兩年的時(shí)間里，帶領(lǐng)村班子和全體村民，將一個(gè)落后的貧困村發(fā)展成為脫貧“明星村”，貧困戶平均年收入從不足2100元提升到6000多元，19條村屯道路硬化暢通，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，村黨組織從軟弱渙散轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔逍羌?jí)”黨支部……更重要的是，扶起了當(dāng)?shù)刎毨�群眾的“精氣神”，激發(fā)出他們主動(dòng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

一名駐村干部，是一個(gè)標(biāo)桿。一名農(nóng)村黨員，是一面旗幟。

百色市緊緊抓住“選、育、管、勵(lì)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施頭雁引領(lǐng)工程。通過“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)等、績(jī)薪相適的待遇機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)班子，培養(yǎng)出了“全國最美基層干部”吳天來、“全國扶貧狀元”莫文珍等優(yōu)秀支書。其中，吳天來“為了生存永不放棄”和莫文珍“為了生存勇于放棄”的追求和精神成為百色扶貧一線兩股重要的精神力量。

第一書記和駐村干部是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策落地的重要保障，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮著“尖兵”作用。

2015年年底至2016年年初，我區(qū)集中開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別工作。全區(qū)共選派干部近25萬名，以第一書記為骨干組成5000個(gè)工作組駐村開展入戶調(diào)查，按照18類98項(xiàng)識(shí)貧指標(biāo)，采取“一進(jìn)二看三算四比五議”的識(shí)貧辦法，遵循“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的識(shí)貧程序，用3個(gè)多月時(shí)間完成了488萬農(nóng)戶、2000多萬農(nóng)民的精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的2015年度精準(zhǔn)扶貧成效第三方評(píng)估，我區(qū)貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)99.76%。

2016年以來，全區(qū)5000名貧困村第一書記、3萬多名駐村工作隊(duì)員奔赴一線，實(shí)現(xiàn)了貧困村選派第一書記全覆蓋。