攻難關(guān) 涉險(xiǎn)灘 破藩籬

——全面深化改革在廣西

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 吳麗萍

保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在深化改革開(kāi)放上下功夫。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇，要突出定向、精準(zhǔn)、有度，深化“三去一降一補(bǔ)”，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源。

——習(xí)近平總書(shū)記今年4月在廣西視察時(shí)指出

改革，關(guān)山萬(wàn)重。黨的十八大以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，一手抓改革方案制定，一手抓改革舉措落實(shí)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口盤活全局，出臺(tái)了近千項(xiàng)改革措施，形成了一些具有廣西特色的創(chuàng)新舉措和改革亮點(diǎn)，有的改革舉措走在全國(guó)前列。

當(dāng)前，我區(qū)改革支撐發(fā)展的動(dòng)力作用逐步顯現(xiàn)，改革紅利加速釋放，人民群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進(jìn)、次第開(kāi)花的良好態(tài)勢(shì)。

改革出實(shí)招有硬招

今年7月1日起，我區(qū)降低沿海鐵路貨運(yùn)綜合運(yùn)價(jià)，集裝箱運(yùn)價(jià)每噸公里降價(jià)20%；其他品類貨物每噸公里降價(jià)5%。這個(gè)消息讓柳鋼人興奮不已，該集團(tuán)副總經(jīng)理唐天明說(shuō)：“價(jià)格下調(diào)后，企業(yè)全年降成本達(dá)到1000多萬(wàn)元，極大緩解了企業(yè)壓力，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力�！�

“降低廣西沿海鐵路貨物運(yùn)價(jià)，提升北部灣地區(qū)貨運(yùn)品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是我區(qū)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的有力舉措�！弊灾螀^(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)蘇騰說(shuō)。

十八大以來(lái)，我區(qū)出“實(shí)招硬招”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打開(kāi)突破口，一系列重大改革舉措相繼推出。

簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下。簡(jiǎn)政放權(quán)成為深化改革和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”。2014年至2016年，我區(qū)共取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)2024項(xiàng)，清理規(guī)范200項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。南寧、柳州、梧州、北海、防城港、欽州等6市行政審批局正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一枚公章管審批”。2017年上半年，梳理出擬取消39項(xiàng)、調(diào)整2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和7項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。行政權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)一步優(yōu)化，自治區(qū)本級(jí)43個(gè)區(qū)直部門行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限提速52.92%，行政權(quán)力事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限提速20%，中介服務(wù)辦結(jié)時(shí)限提速17%，申請(qǐng)材料減少650項(xiàng)。

商事制度改革走在全國(guó)前列。在全國(guó)第一個(gè)以政府規(guī)章形式放寬企業(yè)住所登記條件，指導(dǎo)防城港、崇左、北海市開(kāi)展改革試點(diǎn)，3次刷新全國(guó)“多證合一”紀(jì)錄，并于今年9月1日起在全區(qū)實(shí)施“35證合一、一照一碼”改革。

改革3年來(lái)，新增市場(chǎng)主體119萬(wàn)戶，是改革前7年新增市場(chǎng)主體總和，其中企業(yè)主體比改革前增長(zhǎng)74.01%。

國(guó)企國(guó)資改革取得實(shí)效。出臺(tái)關(guān)于全面深化我區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)等改革文件，構(gòu)建形成“1+22”國(guó)企國(guó)資改革政策體系。

蘇騰認(rèn)為，我區(qū)針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新思維積極推出一批重大改革舉措，把各方面改革逐條落實(shí)到具體部門，表明我區(qū)正以敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘的姿態(tài)，加大改革力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放更強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。