大化：力推教育均衡發(fā)展五年工作成效顯著

在大化瑤族自治縣板升鄉(xiāng)弄雷小學(xué)，孩子們準(zhǔn)備吃營(yíng)養(yǎng)午餐。黃孝邦攝

“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。”黨的十八大報(bào)告吹響推進(jìn)教育均衡發(fā)展的號(hào)角。

于是，廣西作出教育布局調(diào)整指導(dǎo)意見：高中向城市或縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中。努力讓廣大人民群眾共同享有更加均等化的基本公共教育服務(wù)。

一場(chǎng)空前的教育改革，在大化瑤族自治縣轟轟烈烈地展開了。2011年起，大化集中人力物力財(cái)力，實(shí)施廣西首批學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合改革試點(diǎn)和學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點(diǎn)，整合教育資源，推進(jìn)山區(qū)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。將縣城周邊的古河、百馬、六也、貢川、共和等5所鄉(xiāng)級(jí)初中，撤并到縣城第五中學(xué)辦學(xué)；將巖灘一中、二中并為巖灘初中，整合板蘭初中、古文初中、鎮(zhèn)西初中，與所在地中心小學(xué)建成九年一貫制學(xué)校；將村完小4-6年級(jí)學(xué)生集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀，逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)規(guī)模。分期分批將學(xué)生人數(shù)少、布局不合理、交通不方便的教學(xué)點(diǎn)全部撤并，全縣共撤并375個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。

推進(jìn)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在優(yōu)化配置教育資源。十八大以后，中央出臺(tái)優(yōu)惠政策，讓教育發(fā)展惠及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)群眾。在如此鼓舞人心的發(fā)展形勢(shì)下，大化瑤族自治縣黨委、政府努力創(chuàng)造教書育人良好環(huán)境。在著力建設(shè)五中一期和二期工程的同時(shí)，先后實(shí)施縣民中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、三中、四中和都陽(yáng)中學(xué)擴(kuò)容工程；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校食堂改造、中小學(xué)校舍維修改造等基建項(xiàng)目861個(gè)，總投資4.4659億元，總建筑面積281643㎡。增添教學(xué)儀器、課桌椅等設(shè)備總價(jià)值6760萬(wàn)元；配備345套多媒體設(shè)備，326個(gè)教學(xué)點(diǎn)配備了數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目設(shè)備。

學(xué)校布局相對(duì)合理了，教育資源優(yōu)化配置了，辦學(xué)條件改善了。大化教育部門接著實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，加強(qiáng)初中入學(xué)管理，試行公辦學(xué)校劃片招生，解決“擇校熱”“超大班額”和特殊群體教育難問題，提升九年義務(wù)教育鞏固率。

補(bǔ)齊幼兒教育發(fā)展短板。由于全縣只有一所公辦幼兒園（縣幼），幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)村幼兒無(wú)法得到良好教育。2011年以來(lái)，大化縣先后投資8000多萬(wàn)元，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦中心幼兒園，并利用158個(gè)村完小校舍資源創(chuàng)辦村級(jí)幼兒教育網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)大力發(fā)展民辦幼兒園。目前，全縣共有幼兒園106所（158個(gè)附屬園除外），全縣在園幼兒17709人。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)覆蓋面達(dá)85%以上，農(nóng)村幼兒“入園難”問題得到初步緩解。

按《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》添置幼兒園設(shè)施設(shè)備。20所民辦幼兒園被自治區(qū)認(rèn)定為多元普惠幼兒園，共獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金103.89萬(wàn)元，3673名幼兒受益。據(jù)悉，大化還建成了易地搬遷生態(tài)民族新城幼兒園，并將以“公建民營(yíng)”的方式辦學(xué)。

落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧政策。完善教育精準(zhǔn)扶貧政策保障體系，實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生教育資助各個(gè)階段全覆蓋。十八大以來(lái)，全縣落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育階段資助資金55230.0474萬(wàn)元。其中：學(xué)前教育入園補(bǔ)助金555.7萬(wàn)元，資助學(xué)生11114人次；學(xué)前教育免除貧困戶在園幼兒保教費(fèi)145.875萬(wàn)元，資助學(xué)生1944人次；義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)19564.216萬(wàn)元，資助學(xué)生35.2079萬(wàn)人次；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目資金15818.3434萬(wàn)元，資助學(xué)生41.3394萬(wàn)人次；普通高中免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金3592.288萬(wàn)元，資助學(xué)生91067人次；普通高中國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目資金3124.98萬(wàn)元，資助學(xué)生36531人次；中等職業(yè)學(xué)校資助項(xiàng)目資金73.19萬(wàn)元，資助學(xué)生468人次；家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目金額230.23萬(wàn)元，資助學(xué)生4433人次；生源地信用助學(xué)貸款項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款金額12680.925萬(wàn)元，為19751人次的貧困大學(xué)生解決學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題。

教育大計(jì)，教師為本。十八大以來(lái)，大化縣注重教師隊(duì)伍建設(shè)，在全縣義務(wù)教育和學(xué)前教育階段推行校（園）長(zhǎng)聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)中層干部以及村完小校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任的管理權(quán)限下放給當(dāng)?shù)攸h委、政府。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織下放給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，縣直學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍由縣教育工委管理，進(jìn)一步完善了教育系統(tǒng)黨組織管理體制。

在教師準(zhǔn)入方面，實(shí)行了以“公開招聘、擇優(yōu)錄用”的用人機(jī)制，先后招聘專任教師805名，緩解了部分學(xué)校緊缺專任學(xué)科教師的壓力。開展集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、置換研修班等途徑的教師培訓(xùn)，共有4600名教師從市級(jí)以上學(xué)科教師和班主任培訓(xùn)中受益，全縣小學(xué)校長(zhǎng)全部參加任職培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。全縣中小學(xué)教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助分別從2010年、2014年起全面兌現(xiàn)，并向邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜。實(shí)施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目48個(gè)333套，建筑面積11655㎡，投資4356萬(wàn)元，改善鄉(xiāng)村教師的住宿條件。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師尤其是青年教師到農(nóng)村教書育人。

科教興縣，人才強(qiáng)縣。大化縣強(qiáng)化素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式改革，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，力栽大木柱長(zhǎng)天。2013年成功加盟國(guó)家基礎(chǔ)教育資源共建共享聯(lián)盟。高考、中考成績(jī)逐年提升。