漫談萬象

薛紅偉/漫畫

    □河北 楊玉龍

    城建“貪大求洋”、鄉(xiāng)村“造大景觀”常以“造福民生”“留住鄉(xiāng)愁”“弘揚傳統(tǒng)”等名目出現(xiàn)；較以往的“形象工程”更難以定性，查辦起來也容易遭受阻力。記者近日在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近五年多來，“形象工程”“政績工程”受到相當程度遏制，但一些地方也出現(xiàn)“不建樓堂建場館、不顧實際造景觀”等值得關注的“四風”問題新變種。（據(jù)《瞭望》2017年第51期）

    隨著反“四風”力度的加大，“形象工程”“政績工程”等得到了很大程度遏制，最典型的是黨政機關豪華辦公樓少了。不過，“四風”問題出現(xiàn)的新變種，依然害人不淺。比如，以“民生工程”“文化建設”“脫貧攻堅”“留住鄉(xiāng)愁”等名義大興土木，更具迷惑性，給財政運行、黨政形象、民生需求、持續(xù)發(fā)展帶來不良影響。

    新“形象工程”也是錯位的政績觀所致，更是“四風”之“遺毒”。尤其是一些工程，看似不違反八項規(guī)定，一旦背離實事求是原則，輕則給地方財政增添嚴重負擔，或因資金問題變成爛尾工程，重則是以侵害人民群眾的切身利益，甚至以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。因此，新“形象工程”同樣需要遏制，并鏟除其生存的空間。

    狠剎新“形象工程”，一是需要嚴格的黨規(guī)黨紀做保障。比如，可將場館建設、景觀工程作為未來反“四風”監(jiān)督重點，紀檢部門對投資達到一定級別的項目實行調(diào)查監(jiān)督；或者，對“形象工程”標準進行明確界定，并通過多渠道加強警示，讓各級在“標準內(nèi)”行事。同時，對于勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙托隆靶蜗蠊こ獭保�須進行嚴而有力的追究問責。

    二是需要形成強大的監(jiān)督氛圍。從本質(zhì)上而言，形象工程的出現(xiàn)是權(quán)力濫用所致。因此，一方面要推進政府決策的民主機制建設，涉關一些項目，須經(jīng)過專家或?qū)�業(yè)機構(gòu)論證，以及地方人大的審議；另一方面也應加強監(jiān)督，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合、傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代科技手段相結(jié)合等，讓新舊“形象工程”沒有藏身之地。

    三是需要科學考評體系做支撐。不難發(fā)現(xiàn)，有些“形象工程”，也是為了滿足上級考核之需要。一些地方官員熱衷于此，是因為這些工程看得見、摸得著、見效快，上級領導來視察考核，就會為自己的政績“添磚加瓦”。因此，在對地方官員考核上應切忌走彎路，少關注華而不實的東西，多關注些經(jīng)濟、社會、民生等問題。