黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)雙龍村蠶�；�地。蠶桑產(chǎn)業(yè)不僅改善了當(dāng)?shù)厥�漠化面貌，還成為農(nóng)民脫貧增收的重要產(chǎn)業(yè)。 特約攝影 楊敏

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦不久前宣布，2016年申請(qǐng)退出的28個(gè)貧困縣順利通過(guò)驗(yàn)收，由省級(jí)政府正式批準(zhǔn)退出，第一次實(shí)現(xiàn)我國(guó)貧困縣數(shù)量的凈減少。摘帽不摘政策，摘帽不摘監(jiān)管，總結(jié)全國(guó)28個(gè)摘帽縣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步脫貧攻堅(jiān)尤其重要。

　　深耕產(chǎn)業(yè)，厚植益貧性機(jī)制

　　在產(chǎn)業(yè)延伸的每個(gè)環(huán)節(jié)上“吃干榨盡”，產(chǎn)業(yè)體系就會(huì)豐腴起來(lái)

　　喀斯特地貌一覽無(wú)余，巖石之間的貧瘠地過(guò)去種玉米，現(xiàn)在種桑樹。來(lái)到重慶市黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)雙龍村蠶�；�地，只見鄉(xiāng)親們正在給桑樹去枝�！斑@桑樹呀，渾身是寶。”黔江區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)張甫說(shuō)，去枝后桑樹春天發(fā)芽更茂密，桑葉單產(chǎn)和質(zhì)量都有較大提升。剪下來(lái)的枝杈全部加工為鋸末，用來(lái)做菌棒，養(yǎng)殖食用菌。

　　種植大戶粟海燕過(guò)去家里貧困，蠶桑產(chǎn)業(yè)的興旺讓她打消了打工的想法，一門心思種樹養(yǎng)蠶。她領(lǐng)辦的桑蠶合作社流轉(zhuǎn)了山地260多畝，合作社每年收入80多萬(wàn)元。目前全區(qū)優(yōu)質(zhì)桑園有6萬(wàn)多畝，2017年收繭4.2萬(wàn)擔(dān)。養(yǎng)蠶戶3445戶，蠶農(nóng)收入7824萬(wàn)元，戶均養(yǎng)蠶收入2.3萬(wàn)元，帶動(dòng)441戶貧困戶脫貧。

　　起起落落的傳統(tǒng)蠶桑業(yè)，為什么在黔江能夠煥發(fā)生命力？為什么能夠成為貧困群眾脫貧致富的“當(dāng)家花旦”？區(qū)委書記余長(zhǎng)明分析，根本原因在于“深耕”產(chǎn)業(yè)。

　　從產(chǎn)業(yè)外部性看，“深耕”就是深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。東部地區(qū)“騰籠換鳥”，西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大趨勢(shì)，蠶桑業(yè)需要得天獨(dú)厚的生態(tài)條件，需要?jiǎng)趧?dòng)密集型生產(chǎn)，需要便利化國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易。在黔江發(fā)展蠶桑業(yè)，就是因地制宜，就是應(yīng)時(shí)之需。

　　從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部性看，“深耕”就是深耕產(chǎn)業(yè)體系。在蠶桑業(yè)鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)上培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)和挖掘產(chǎn)業(yè)增值收益，尋找和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值。肥料組織化供給、桑苗公益化供給、蠶糞資源化利用、桑枝加工化轉(zhuǎn)移、蠶繭科技化加工、蠶絲多樣化加工、蠶蛹生物化利用，在產(chǎn)業(yè)延伸的每個(gè)環(huán)節(jié)上“吃干榨盡”，產(chǎn)業(yè)體系就會(huì)豐腴起來(lái)。

　　探索構(gòu)建市場(chǎng)益貧性機(jī)制，把貧困戶和市場(chǎng)簡(jiǎn)單聯(lián)結(jié)起來(lái)還不夠，還要深耕產(chǎn)業(yè)的外部性和內(nèi)部性，讓貧困戶長(zhǎng)期、穩(wěn)定地獲得產(chǎn)業(yè)收益和增值收益，這才是厚植益貧性機(jī)制，才是提高市場(chǎng)機(jī)制的益貧性。

　　“巖隔澇（石漠化地區(qū)）也長(zhǎng)金子了！”深耕產(chǎn)業(yè)的效果，在貧困群眾看來(lái)，是如此直白，又是如此質(zhì)樸。2017年，雙龍村村民陳繼良養(yǎng)蠶100張，產(chǎn)繭76擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收入15萬(wàn)元，畝平收入達(dá)到了3000元，是傳統(tǒng)農(nóng)作物種植收入的3倍。

　　親眼看到了蠶桑帶來(lái)的好處，村民們紛紛栽桑養(yǎng)蠶。蠶桑業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)要素一起共同作用，實(shí)現(xiàn)了黔江歷史上第一次大規(guī)模的貧困人口凈減少。目前，黔江65個(gè)貧困村中涉及發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)村，覆蓋129個(gè)組1629戶，2017年全部脫貧，占全區(qū)9452戶脫貧貧困戶的12.7%。

　　美麗生態(tài)，厚植產(chǎn)業(yè)融合

　　把美麗生態(tài)和脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來(lái)

　　把美麗生態(tài)和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合在一起，把美麗生態(tài)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起，把美麗生態(tài)和一二三產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合在一起，是黔江脫貧道路上的得意之舉。

　　黔江有著怎樣的生態(tài)？副區(qū)長(zhǎng)唐洪芳說(shuō)，這里青山綠水，天然氧吧，每年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)350天，森林覆蓋率達(dá)到60.2%。黔江有多美？這里有芭拉胡的神秘、阿蓬江的秀麗、蒲花暗河的神奇、風(fēng)雨廊橋的恢宏、濯水古鎮(zhèn)的厚重、小南海的清秀、十三寨擺手舞的原生態(tài)，難以勝數(shù)。

　　處于小南海風(fēng)景區(qū)的土家族十三寨，過(guò)去是出了名的貧困寨。通過(guò)挖掘土家族擺手舞，發(fā)展土家族原生態(tài)文化旅游，美麗生態(tài)和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)地結(jié)合在一起了�！俺�山歌，迎親人……”走進(jìn)村民張友蓮的土家族老房子里，老人嘹亮、悠遠(yuǎn)的歌喉把人驚著了。她說(shuō)：“唱山歌是土家人的習(xí)俗，現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正好用得上�！�

　　老人家?guī)е�看這看那，看僅有的一間民宿客房。廚房應(yīng)有盡有，廁所干凈整潔，客房私密樸素。老人家說(shuō)，收入嘛，開辦民宿農(nóng)家樂一年有2萬(wàn)多塊，賣土特產(chǎn)品有近2萬(wàn)塊。老伴還在村里打點(diǎn)零工，自己在村里表演隊(duì)演出有點(diǎn)收入，喂的豬都拿來(lái)招待客人賣錢了。收入一年算下來(lái)6萬(wàn)多塊，再也不受窮了。

　　美麗生態(tài)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起。黔江區(qū)區(qū)長(zhǎng)徐江表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必須提質(zhì)增效，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)從擴(kuò)量到提質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　被這里的美麗生態(tài)所吸引，福建一家城市資本下鄉(xiāng)到黔江開辦了中喔食用菌廠，負(fù)責(zé)人洪順清說(shuō)：“企業(yè)效益不錯(cuò)，2017年創(chuàng)匯2600萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元�！逼髽I(yè)生產(chǎn)的干食用菌主要是出口，也兼顧國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。計(jì)劃到今年底建設(shè)基地2000畝，種植食用菌3000萬(wàn)棒，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶1000戶脫貧增收，可實(shí)現(xiàn)每年每戶5萬(wàn)元增收。

　　目前，黔江已經(jīng)建成全市規(guī)模最大的獼猴桃、羊肚菌生產(chǎn)基地。以生豬、烤煙、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和獼猴桃、有機(jī)蔬菜、羊肚菌等特色產(chǎn)業(yè)為主的“3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

　　美麗生態(tài)和一二三產(chǎn)業(yè)融合在一起。張友蓮說(shuō)，家里承包山地12畝，大部分都流轉(zhuǎn)出去種苗圃了，自己留種3畝，主要種點(diǎn)蔬菜、紅薯、玉米，直接賣給游客。老人家不知道，她家的一二三產(chǎn)業(yè)正在悄然融合，美麗生態(tài)讓城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村正形成巨大的吸引力。

　　城鄉(xiāng)融合的態(tài)勢(shì)正在加速形成。黔江電商區(qū)域公共品牌“山韻黔江”正在打造，要通過(guò)電商品牌，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。黔江已連續(xù)9年獲“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”稱號(hào)，50萬(wàn)頭無(wú)抗生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，獲批全國(guó)首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。

　　美麗生態(tài)，厚植黔江產(chǎn)業(yè)融合，成就黔江旅游產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，“康養(yǎng)+旅游”已經(jīng)成為黔江新業(yè)態(tài)。2017年1—11月黔江旅游接待達(dá)1371.76萬(wàn)人次，綜合旅游收入達(dá)60.58億元，分別比上年增長(zhǎng)78.74%、88.26%。

　　精準(zhǔn)施策，厚植脫貧動(dòng)力

　　摘帽、出列、脫貧，不是萬(wàn)事大吉，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)鞏固基金

　　眼前的地段，豎著一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示牌。牌子上寫道：“屬中型危巖，高程1010米，主崩方向60度，目前危巖欠穩(wěn)定�！碧ь^看看，左邊是山巒，右邊是梯田。

　　跟著黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)平溪村支部書記的腳步，走了2公里的山澗，來(lái)到貧困戶龔清學(xué)家。

　　“這個(gè)木房子很危險(xiǎn)，有多少年了？”老龔回答：“1982年修的，今年準(zhǔn)備搬遷。”黔江區(qū)委常委姚登惠說(shuō)，一方水土養(yǎng)活不了一方人，金溪鎮(zhèn)是全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，像平溪村四組這樣的地災(zāi)點(diǎn)居民，必須實(shí)行整體搬遷，區(qū)上準(zhǔn)備將居民易地搬遷到正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)。

　　問起收入，老龔說(shuō)：“我比較勤勞，收入還不錯(cuò)，有30多箱蜜蜂，4頭豬，還喂雞、種一點(diǎn)花生，一年4萬(wàn)多元收入沒問題。”看房子讓人很心痛，算收入又讓人欣慰。老龔家3口人，兒子在外打工，這樣算下來(lái)，脫貧是沒有問題了。

　　脫貧攻堅(jiān)大邏輯，在于精準(zhǔn)施策；厚植貧困戶脫貧動(dòng)力，在于精準(zhǔn)施策。

　　夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。切實(shí)把農(nóng)村道路、飲用水、環(huán)境整治等民生實(shí)事辦實(shí)辦好。2017年黔江實(shí)施農(nóng)村小康路493公里，完成村社人行便道硬化180公里。新解決及鞏固提升9.23萬(wàn)人飲水問題，完成土地生態(tài)綜合治理1.48萬(wàn)畝，建立村莊環(huán)境整治機(jī)制。

　　做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展烤煙、生豬、蠶桑三大傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，黔江2017年種植烤煙3.85萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉8.81萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9865.6萬(wàn)元。全區(qū)以種養(yǎng)業(yè)為主的貧困村規(guī)模種養(yǎng)戶數(shù)占45%以上，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶70%以上，其中建卡貧困戶占40%。接待鄉(xiāng)村游客超480萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入3.8億元。

　　提升保障水平。全區(qū)貧困村已實(shí)現(xiàn)通廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)“電子商務(wù)、便民超市、金融網(wǎng)點(diǎn)”143個(gè)。建成1個(gè)區(qū)級(jí)中心、30個(gè)鄉(xiāng)級(jí)站、209個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)三級(jí)電商服務(wù)體系，2017年電子商務(wù)交易額突破60億元。

　　余長(zhǎng)明表示，摘帽了，出列了，脫貧了，絕不是萬(wàn)事大吉，而是提高全面建成小康社會(huì)成色的開始。目前，黔江已經(jīng)投入資金2000余萬(wàn)元，設(shè)立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)鞏固基金，按照每戶2000元標(biāo)準(zhǔn)劃撥到戶資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道因戶制宜落實(shí)重點(diǎn)幫扶舉措。