規(guī)范中介服務(wù) 凈化營商環(huán)境
——探訪貴港市行政審批“中介超市”
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 唐正芳 通訊員 周金有 安伏嶺
年初，廣西貴港市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司組織實(shí)施的貴港市仙衣路東側(cè)支路工程，要委托中介機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)報(bào)告、水土保持方案、可行性研究報(bào)告等，通過貴港市“中介超市”僅兩天就選定了合作單位，還省下了幾萬元的服務(wù)費(fèi)用。“如果按以前的程序，走完競談、詢價(jià)等相關(guān)采購程序，起碼要半個(gè)月以上，以上3項(xiàng)服務(wù)要支付的服務(wù)費(fèi)至少要14萬元以上，通過中介超市只花了9.19萬元。因?yàn)椤小锕径�，既可貨比三家，也可討價(jià)還價(jià)�！痹摴究偣な腋敝魅锡嬓≥x說。
廣西首家行政審批“中介超市”于2017年11月23日在貴港正式掛牌成立。運(yùn)轉(zhuǎn)兩個(gè)月以來，共發(fā)布采購公告98個(gè)，通過自行委托、隨機(jī)抽取等方式完成92個(gè)項(xiàng)目選取，涉及項(xiàng)目投資概算約50.45億元；中介服務(wù)費(fèi)用采購預(yù)算價(jià)299.43萬元，中選價(jià)274.76萬元，節(jié)約24.67萬元，資金節(jié)約率8.24%。
貴港市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室主任黃維皓介紹，“中介超市”的面世，讓中介服務(wù)有了明確的時(shí)間約束，項(xiàng)目前期工作時(shí)間大大壓縮；通過公開收費(fèi)，中介服務(wù)采購預(yù)算價(jià)更加科學(xué)合理，加上各公司間的競爭，中介服務(wù)收費(fèi)降低20%以上，“更重要的是，它消除了供求雙方信息不暢通、價(jià)格不透明等障礙，不僅為項(xiàng)目業(yè)主帶來了便利，也為中介公司的公平競爭創(chuàng)造了良好的氛圍，凈化了營商環(huán)境�！�
“中介超市”是為進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)提供資質(zhì)登記、信息公示、信譽(yù)推介、采購公告、中選合同公告、信用評(píng)估等服務(wù)的綜合管理平臺(tái)。龐小輝用百貨超市來比喻：以項(xiàng)目建設(shè)為例，涉及到環(huán)評(píng)、水保、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測等多種中介服務(wù)，政府允許具有這些業(yè)務(wù)資質(zhì)的公司進(jìn)駐“中介超市”，就像貨物進(jìn)駐百貨超市一樣，相同業(yè)務(wù)裝進(jìn)同一個(gè)“筐”里。項(xiàng)目業(yè)主想找水保業(yè)務(wù)的，就在水保這個(gè)“筐”里挑；想找設(shè)計(jì)的，就在設(shè)計(jì)這個(gè)“筐”里找……通過“中介超市”，業(yè)主根據(jù)需求自行選擇心儀的合作者，看中哪家，雙方談好價(jià)錢即可合作。
據(jù)悉，該市采用“網(wǎng)絡(luò)為主、實(shí)體為輔”，線上線下相結(jié)合的方式建設(shè)行政審批“中介超市”，目前已有400多家中介機(jī)構(gòu)入駐，囊括投資項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的所有中介服務(wù)事項(xiàng)。
“中介超市”還創(chuàng)新了中介服務(wù)模式，在政府投資項(xiàng)目中推行“三測合一”等中介服務(wù)方式。引進(jìn)一批能提供全流程咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)入駐，業(yè)主由原來委托多個(gè)中介機(jī)構(gòu)才能完成的項(xiàng)目，變成只委托一家機(jī)構(gòu)（或聯(lián)合體）就可完成，壓縮了大量溝通協(xié)調(diào)時(shí)間，降低了成本，中介服務(wù)效率大幅提升。
■采訪隨感
贏得時(shí)間減了成本
項(xiàng)目建設(shè)要經(jīng)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)、竣工驗(yàn)收等流程，而在這些業(yè)務(wù)的辦理過程中，因信息不對稱，社會(huì)上公司繁多，魚龍混雜，使得項(xiàng)目建設(shè)方往往霧里看花、難做決斷，往返于各種公司間跑細(xì)了腿，不僅耽誤了項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間，還多費(fèi)了不少冤枉錢。
項(xiàng)目建設(shè)如何才能真正提速？貴港市敏銳地發(fā)現(xiàn)，造成項(xiàng)目建設(shè)“腸梗阻”是前期工作中涉及的各種咨詢中介服務(wù)，于是另辟蹊徑找到突破口：先對中介進(jìn)行清理整頓，然后成立“中介超市”，邀請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)入駐，并提供資質(zhì)登記、信息公示、信譽(yù)推介、采購公告、中選合同公告、信用評(píng)估等服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)方只要走進(jìn)“超市”，即可貨比三家，選擇適合自己的公司作為合作對象，不僅贏得了時(shí)間還節(jié)省了成本，社會(huì)反響非常好。
成立“中介超市”只是清除“腸梗阻”的一步。為營造規(guī)范有序的中介服務(wù)市場環(huán)境，還要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的管理、評(píng)級(jí)，對屢次評(píng)分低的中介機(jī)構(gòu)，要給予相應(yīng)處理，甚至責(zé)令其“下架”。
