廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2018年1月27日在廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

自治區(qū)人大常委會(huì)副主任 危朝安

各位代表：

我受自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告過去五年的工作，對(duì)2018年工作提出建議，請(qǐng)予審議。

過去五年工作回顧

過去的五年，是我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的五年，也是我區(qū)社會(huì)主義民主法治建設(shè)取得顯著進(jìn)展的五年。在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和提出的“五個(gè)扎實(shí)”新要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”、扎實(shí)推進(jìn)富民興桂、譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章作出了積極貢獻(xiàn)。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委決策部署

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為全黨全國(guó)人民必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，為新時(shí)代推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動(dòng)指南。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、建設(shè)社會(huì)主義民主法治作出了一系列重要論述，拓展了人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法治的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向。常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信。把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面和全過程，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題和重要事項(xiàng)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下展現(xiàn)人大工作新作為、開創(chuàng)人大工作新局面。

按照黨中央提出的推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的要求以及自治區(qū)黨委召開的全區(qū)人大工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)確定的人大工作目標(biāo)任務(wù)，不斷推進(jìn)人大工作制度機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

——認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的科學(xué)立法工作格局。堅(jiān)持立法工作中的重大問題和重要事項(xiàng)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告，落實(shí)好自治區(qū)黨委的立法建議。健全人大立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，以及自治區(qū)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草重要法規(guī)草案制度。

——認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于完善立法體制的要求和修改后的立法法的規(guī)定，按照自治區(qū)黨委的部署及時(shí)作出關(guān)于我區(qū)13個(gè)設(shè)區(qū)的市開始行使地方立法權(quán)的決定，設(shè)區(qū)的市立法工作全面啟動(dòng)，地方立法體制進(jìn)一步完善，立法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能的要求，以及自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的意見，及時(shí)修改自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例，改進(jìn)完善審計(jì)查出突出問題整改情況向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制，建立健全預(yù)算審查前聽取人大代表和社會(huì)各界意見建議的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

——認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見，按照自治區(qū)黨委要求，在2014年7月修改的基礎(chǔ)上，2017年12月再次修改自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，為全區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)依法行使決定權(quán)提供更完備的依據(jù)。

——認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和全國(guó)人大關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日、建立憲法宣誓制度的決定，按照自治區(qū)黨委部署舉辦第一個(gè)國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，開展憲法宣傳教育，增強(qiáng)全民憲法意識(shí)，大力弘揚(yáng)憲法精神。制定施行自治區(qū)實(shí)施憲法宣誓制度辦法。

——認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用的要求，健全完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾制度，實(shí)行代表建議辦理工作滿意度測(cè)評(píng)制度，強(qiáng)化代表執(zhí)行職務(wù)的服務(wù)保障職能，推進(jìn)代表履職服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

——認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見，落實(shí)好自治區(qū)黨委召開的全區(qū)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)，以縣鄉(xiāng)人大換屆為契機(jī)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、履職能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，為富民興桂各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供法治保障

常委會(huì)抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。五年來，共制定法規(guī)37件，修改法規(guī)66件次，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市報(bào)批的法規(guī)、自治縣報(bào)批的自治條例和單行條例59件。

（一）發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。去年9月，第二十三次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)在南寧召開，張德江委員長(zhǎng)蒞臨會(huì)議并作重要講話，極大推動(dòng)了地方立法工作邁上新臺(tái)階。常委會(huì)精心編制五年立法規(guī)劃并作出中期調(diào)整，認(rèn)真制定年度立法工作計(jì)劃，五年立法規(guī)劃執(zhí)行率達(dá)84%，年度立法工作計(jì)劃全部完成。進(jìn)一步強(qiáng)化人民代表大會(huì)的立法職能，提請(qǐng)人大會(huì)議審議通過了立法條例修正案、鄉(xiāng)村清潔條例、飲用水水源保護(hù)條例。加大人大牽頭起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法規(guī)草案的力度，由人大牽頭起草的法規(guī)草案所占比例明顯提升。重視發(fā)揮有關(guān)方面在立法中的重要作用，督促他們及時(shí)完成立法基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)對(duì)主要制度設(shè)計(jì)的主導(dǎo)，例如在制定鄉(xiāng)村清潔條例時(shí)，把建立農(nóng)村保潔員制度作為條例的重點(diǎn)內(nèi)容，使農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化和長(zhǎng)效化。目前，我區(qū)100%行政村、78%自然村屯都建立了保潔員隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)到17萬多人，成為持續(xù)推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量。

（二）立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要。按照全面深化改革的節(jié)奏，通過修改人口和計(jì)劃生育條例、預(yù)算監(jiān)督條例、立法條例等，落實(shí)黨中央關(guān)于生育政策調(diào)整、加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、完善立法體制機(jī)制等重大改革舉措�！按虬�”修改法規(guī)47件、廢止2件，調(diào)整取消下放137項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡(jiǎn)政放權(quán)。制定海域使用管理?xiàng)l例、邊防治安管理?xiàng)l例、無居民海島保護(hù)條例等，服務(wù)我區(qū)打造“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。根據(jù)黨中央精神和全國(guó)人大要求，對(duì)我區(qū)涉及生態(tài)環(huán)保的法規(guī)和單行條例中是否存在降低標(biāo)準(zhǔn)、管控不嚴(yán)等情形進(jìn)行專項(xiàng)自查和清理。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法，制定了海洋環(huán)境保護(hù)條例、森林防火條例、濕地保護(hù)條例、民用建筑節(jié)能條例，修改了環(huán)境保護(hù)條例；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，制定了中國(guó)-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例、稅收保障條例、促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例，修改了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例；在文化領(lǐng)域，制定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、廣播電視管理?xiàng)l例、社會(huì)科學(xué)普及條例，修改了文物保護(hù)條例；在民生領(lǐng)域，制定了實(shí)施老年人權(quán)益保障法辦法、企業(yè)工資集體協(xié)商條例，修改了扶貧開發(fā)條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例等。

（四）推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使地方立法權(quán)，堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”的地方立法原則。把廣泛聽取各方面意見建議和深入調(diào)研論證作為尋求立法最大公約數(shù)的著力點(diǎn)，抓住突出問題，明確立法重點(diǎn)，推進(jìn)立法精細(xì)化。去年6月，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華和常委會(huì)副主任分別帶隊(duì)深入部分市縣開展扶貧立法調(diào)研，專門聽取基層干部群眾的意見建議，使扶貧開發(fā)條例的修改針對(duì)性更強(qiáng)。發(fā)揮立法“智庫(kù)”作用，委托立法服務(wù)基地和專家顧問論證咨詢常態(tài)化。建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，作為聽取基層干部群眾立法意見建議的“直通車”。重視發(fā)揮人大代表作用，書面征求各級(jí)人大代表對(duì)法規(guī)草案的意見13500多人次，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表參加立法調(diào)研論證等活動(dòng)3160多人次。開展立法協(xié)商，通過多種形式廣泛征求社會(huì)各界意見建議，特別是政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體等的意見建議。在法規(guī)出臺(tái)前和實(shí)施一段時(shí)間后進(jìn)行“體檢”評(píng)估，確保提請(qǐng)表決的法規(guī)草案質(zhì)量，并為法規(guī)的修改完善提供依據(jù)。

（五）指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市和自治縣開展立法工作。重點(diǎn)指導(dǎo)新獲得立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市人大準(zhǔn)確把握立法權(quán)限，制定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，統(tǒng)籌安排報(bào)批法規(guī)數(shù)量和報(bào)批時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)立法重大問題的溝通銜接，提前介入設(shè)區(qū)的市和自治縣立法工作，協(xié)助解決立法起草、論證、審議中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。推進(jìn)設(shè)區(qū)的市和自治縣人大健全立法機(jī)制、完善立法程序、增強(qiáng)立法能力。開展立法干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高立法工作整體水平。

三、堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，推動(dòng)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展

常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。五年來，共開展18次法律法規(guī)實(shí)施情況檢查，聽取審議“一府兩院”37個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取審議20個(gè)計(jì)劃、預(yù)算、決算、審計(jì)報(bào)告，開展4次專題詢問和57項(xiàng)專題調(diào)研，對(duì)187件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。

（一）保證法律法規(guī)的有效實(shí)施。習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)指出：“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”，這是對(duì)我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作的極大激勵(lì)與鞭策。常委會(huì)把鞏固擴(kuò)大我區(qū)生態(tài)環(huán)保優(yōu)勢(shì)擺在監(jiān)督工作突出位置，在全區(qū)組織開展生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)，常委會(huì)副主任、有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人和人大代表組成執(zhí)法檢查組，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村進(jìn)行檢查，并要求各設(shè)區(qū)的市人大同時(shí)組織開展檢查，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保突出問題的解決，促進(jìn)美麗廣西建設(shè)向縱深發(fā)展。針對(duì)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，組織開展旅游法和旅游條例執(zhí)法檢查，要求政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高旅游綜合監(jiān)管水平，加大對(duì)旅游企業(yè)扶持力度。還先后組織開展了民族區(qū)域自治法、預(yù)算法和預(yù)算監(jiān)督條例、道路交通安全法和道路交通安全條例、預(yù)防未成年人犯罪法、傳染病防治法、森林法和實(shí)施森林法辦法、水法和實(shí)施水法辦法、代表法和實(shí)施代表法辦法的執(zhí)法檢查等，積極推動(dòng)法律法規(guī)在我區(qū)的有效施行。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障改善民生。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，常委會(huì)聽取審議關(guān)于我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金安排和使用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效。順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，聽取審議關(guān)于我區(qū)職業(yè)教育、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村飲用水安全、社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)、農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃實(shí)施情況的報(bào)告，推動(dòng)各項(xiàng)惠民措施落地見效。脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程，我區(qū)又是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，2014年聽取審議關(guān)于我區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問，2016年聽取審議關(guān)于我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，2017年對(duì)上一年聽取審議我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。高度重視生態(tài)文明建設(shè)，從2015年起連續(xù)三年聽取審議關(guān)于全區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保政策措施落實(shí)的監(jiān)督力度。連續(xù)五年以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗廣西”為主題，開展廣西環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。還先后聽取審議了關(guān)于我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、邊境建設(shè)和管理、自治區(qū)成立60周年大慶項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告等。政府高度重視常委會(huì)會(huì)議審議意見，認(rèn)真研究，制定措施，抓好落實(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算、決算和審計(jì)監(jiān)督。聽取審議計(jì)劃執(zhí)行情況、“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況評(píng)估、“十三五”規(guī)劃編制的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面深化改革開放，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力擴(kuò)大有效投資，積極促進(jìn)消費(fèi)需求。聽取審議自治區(qū)本級(jí)決算、預(yù)算執(zhí)行情況、審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)自治區(qū)本級(jí)決算，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，改進(jìn)預(yù)決算編報(bào)和預(yù)算管理，提升財(cái)政資金使用績(jī)效，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和整改問責(zé)力度。聽取審議財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的議案，批準(zhǔn)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，確保政府債券順利發(fā)行。2016年、2017年連續(xù)聽取審議審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告并開展專題詢問，強(qiáng)化監(jiān)督力度，推動(dòng)整改到位。

（四）強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督力度。聽取審議法院關(guān)于行政審判、深化司法公開、全區(qū)法院基本解決執(zhí)行難工作情況的報(bào)告，要求各級(jí)法院堅(jiān)持司法為民，切實(shí)提高司法隊(duì)伍素質(zhì)，努力提高司法公信力和審判質(zhì)效，保障司法公正。聽取審議檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督、加強(qiáng)偵查監(jiān)督、全區(qū)檢察機(jī)關(guān)司法改革工作情況的報(bào)告，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)完善檢察工作機(jī)制，加強(qiáng)司法隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高司法水平，維護(hù)司法公正。還分別聽取審議了“兩院”關(guān)于加強(qiáng)涉法涉訴信訪案件辦理、規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告，督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題�！皟稍骸闭J(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議審議意見，加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作取得明顯成效。

（五）重視規(guī)范性文件的備案審查。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例，按照有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾原則，把我區(qū)所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，實(shí)現(xiàn)備案審查全覆蓋。依法開展對(duì)自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市政府制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，以及自治區(qū)“兩院”、設(shè)區(qū)的市人大制定的規(guī)范性文件的備案審查，確保法制統(tǒng)一。

（六）深入實(shí)際開展專題調(diào)查研究。把開展專題調(diào)研作為了解社情民意的基礎(chǔ)性工作和拓展監(jiān)督廣度深度的有效舉措，每年制定專題調(diào)研工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，調(diào)研內(nèi)容涉及改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、民主法治、文化教育、民族事務(wù)、生態(tài)環(huán)保、“三農(nóng)”問題等，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議研究同意后印發(fā)常委會(huì)會(huì)議，并送有關(guān)方面作為加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作的重要依據(jù)。

（七）改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。在執(zhí)法檢查和專題調(diào)研中，堅(jiān)持由主任會(huì)議組成人員牽頭，有關(guān)專門委員會(huì)組織實(shí)施，邀請(qǐng)人大代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加，把聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地訪查結(jié)合起來，尤其重視聽取基層干部群眾的意見建議。在聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，堅(jiān)持針對(duì)相關(guān)議題深入開展調(diào)研，全面了解情況，抓住突出問題，提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量。重視發(fā)揮常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議和專題詢問的作用，加強(qiáng)交流互動(dòng)，討論更加深化。督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議審議意見、執(zhí)法檢查報(bào)告指出的問題，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出書面報(bào)告，對(duì)重要整改落實(shí)情況持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保整改實(shí)效。發(fā)揮各級(jí)人大的聯(lián)動(dòng)作用，形成人大監(jiān)督合力。提高監(jiān)督工作透明度，通過新聞媒體宣傳報(bào)道人大監(jiān)督工作及其成效，常委會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議、分組會(huì)議向媒體記者開放。

四、立足大局討論決定重大事項(xiàng)，認(rèn)真做好人事任免和人大代表?yè)Q屆選舉工作

常委會(huì)把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，認(rèn)真討論決定重大事項(xiàng)，適時(shí)作出42項(xiàng)決議決定。

《關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，要求全區(qū)上下把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律和我區(qū)地方性法規(guī)，推動(dòng)全民學(xué)法守法用法，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和多層次多領(lǐng)域依法治理；《關(guān)于批準(zhǔn)〈自治區(qū)人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)全區(qū)2015年地方政府債務(wù)限額的議案〉的決議》，審查中要求政府建立向人大報(bào)告地方政府債務(wù)的機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范地方政府債務(wù)管理，完善公開透明的地方政府債務(wù)考核評(píng)價(jià)制度；《關(guān)于調(diào)整全區(qū)2017年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的決議》，要求各級(jí)政府堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，實(shí)事求是，從嚴(yán)從穩(wěn)，采取有力舉措，加大推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作力度，確保完成2017年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)；《關(guān)于大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定》，統(tǒng)籌考慮我區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，確定我區(qū)大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額。

依法作出關(guān)于批準(zhǔn)年度自治區(qū)本級(jí)決算的決議，保證預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行和有效實(shí)施。先后作出6項(xiàng)關(guān)于批準(zhǔn)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的決議，累計(jì)批準(zhǔn)發(fā)行地方政府債券1192.4億元，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。先后作出12項(xiàng)關(guān)于我區(qū)各級(jí)人大選舉問題的決定，確保相關(guān)選舉工作順利開展。

堅(jiān)持黨管干部原則，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，確保黨中央和自治區(qū)黨委人事安排意圖順利實(shí)現(xiàn)。五年來，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員695人次。組織就職人員進(jìn)行憲法宣誓，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。

按照黨中央、全國(guó)人大和自治區(qū)黨委部署要求，做好2016年市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作，及時(shí)修改自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則，召開換屆選舉工作會(huì)議動(dòng)員部署，發(fā)揮換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議作用，組織指導(dǎo)組分赴各地開展嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，把換屆選舉紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)把代表提名、醞釀、選舉和召開新一屆人大一次會(huì)議等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這次換屆選舉發(fā)揚(yáng)民主、依法有序、風(fēng)清氣正、圓滿成功，得到全國(guó)人大充分肯定。依法主持開展自治區(qū)十三屆人大代表選舉工作，協(xié)同有關(guān)部門做好代表名額分配、代表結(jié)構(gòu)比例合法性審查、換屆選舉風(fēng)氣督察、代表資格審查等工作，順利完成任務(wù)。

五、尊重代表主體地位，更好發(fā)揮代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的作用

常委會(huì)全力支持和保證自治區(qū)人大代表依法履職，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，努力提升代表服務(wù)保障工作水平。

（一）擴(kuò)大代表對(duì)人大各方面工作的參與。召開6次人民代表大會(huì)會(huì)議，代表們以主人翁精神將政治責(zé)任、履職行權(quán)、反映民意、建言獻(xiàn)策凝結(jié)成大會(huì)各項(xiàng)成果。進(jìn)一步加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，常委會(huì)組成人員堅(jiān)持參加選舉單位的代表活動(dòng)，通過各種方式密切聯(lián)系基層代表。邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議200多人次、參加執(zhí)法檢查和專門委員會(huì)活動(dòng)1860多人次，有效拓展和深化常委會(huì)、專門委員會(huì)工作。

（二）增強(qiáng)代表議案審議和建議辦理實(shí)效。本屆人大歷次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的52件代表議案，有關(guān)專門委員會(huì)主動(dòng)征求議案領(lǐng)銜代表意見，積極與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，認(rèn)真審議，審議結(jié)果報(bào)告經(jīng)常委會(huì)會(huì)議通過，有27件列入立法計(jì)劃。聽取審議有關(guān)方面關(guān)于代表建議辦理工作情況的報(bào)告，代表提出的3042件建議全部辦理完畢，所提問題已經(jīng)解決或基本解決的占84%，代表表示滿意或基本滿意的超過90%。每年選擇若干件代表建議，由常委會(huì)各位副主任分別帶領(lǐng)有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對(duì)5年來代表建議辦理情況為正在解決或列入計(jì)劃解決的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)代表建議辦理成效進(jìn)一步提高。在各方面重視和努力下，一批代表和群眾關(guān)注的問題得到較好解決。例如，代表提出《關(guān)于制定“八桂養(yǎng)生”健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力扶持發(fā)展我區(qū)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的建議》，政府高度重視，制定實(shí)施了《廣西健康產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》，我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（三）提升代表服務(wù)保障工作水平。按照便于組織和開展活動(dòng)的原則組成65個(gè)代表小組，明確閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)內(nèi)容和方式，代表活動(dòng)更加活躍。舉辦8期代表履職學(xué)習(xí)班，參加代表1440多人次，代表的政治水平和履職能力顯著提高。組織代表開展年中專題調(diào)研，參加代表1700多人次，形成專題調(diào)研報(bào)告80多篇，交有關(guān)方面作為改進(jìn)工作的重要參考。組織代表開展集中視察，參加代表1600多人次，代表更加全面地了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。開通代表“履職通”移動(dòng)終端，利用現(xiàn)代信息技術(shù)為代表服務(wù)。召開代表履職平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，積極推進(jìn)“人大代表履職活動(dòng)中心”“人大代表之家”建設(shè)，目前全區(qū)共有各級(jí)代表履職活動(dòng)場(chǎng)所8210多個(gè)。

按照全國(guó)人大部署要求，定期組織駐桂全國(guó)人大代表開展集中視察和專題調(diào)研，還組織部分農(nóng)村基層代表赴區(qū)外就農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)情況進(jìn)行調(diào)研，得到代表普遍好評(píng)。

六、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高政治覺悟、政治能力和依法履職水平

牢記習(xí)近平總書記“打鐵必須自身硬”的教導(dǎo)，常委會(huì)突出抓好政治建設(shè)和思想建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把從嚴(yán)治黨落實(shí)到常委會(huì)自身建設(shè)中。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和組織建設(shè)，修訂常委會(huì)組成人員守則、常委會(huì)議事規(guī)則，制定提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的若干意見，強(qiáng)化常委會(huì)組成人員履職意識(shí)，規(guī)范常委會(huì)議事活動(dòng)，提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)專門委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，在各專門委員會(huì)設(shè)立分黨組，給各專門委員會(huì)配備一名專職副主任委員，充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用，各專門委員會(huì)做了大量富有成效的工作。健全人大工作機(jī)構(gòu)，增設(shè)常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、民族工作委員會(huì)。積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)研，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)規(guī)定，支持自治區(qū)紀(jì)委駐自治區(qū)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組工作。積極開展人大制度理論和實(shí)踐研究，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)人大新聞宣傳工作，充分發(fā)揮主流媒體作用，認(rèn)真辦好《廣西人大》雜志和廣西人大網(wǎng)站。重視加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，常委會(huì)機(jī)關(guān)的參謀助手作用和服務(wù)保障水平顯著提升。

此外，常委會(huì)還服務(wù)國(guó)家外交大局，做好對(duì)外交往工作，先后接待17個(gè)國(guó)家的國(guó)家議會(huì)或地方議會(huì)代表團(tuán)來訪，應(yīng)邀組團(tuán)訪問有關(guān)國(guó)家和地區(qū)，宣傳人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性和廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。認(rèn)真做好人大信訪工作，接待群眾來訪11800多人次，處理群眾來信5700多件，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)人大指導(dǎo)，完成全國(guó)人大交付的各項(xiàng)任務(wù)132項(xiàng)。

五年來的實(shí)踐，使我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)代人大工作必須牢牢把握以下六點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南和根本遵循，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，這是做好新時(shí)代人大工作的思想理論基礎(chǔ)，也是堅(jiān)持新時(shí)代人大工作正確政治方向的本質(zhì)要求，任何時(shí)候不能動(dòng)搖。二是必須堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的自覺性和堅(jiān)定性，緊緊圍繞黨中央和自治區(qū)黨委決策部署謀劃和推進(jìn)人大工作，確保黨的決定、主張和意圖通過法定程序得到貫徹落實(shí)，成為全區(qū)各族人民的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng)。三是必須堅(jiān)持人民主體地位，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，通過堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。四是必須堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)，用好憲法法律賦予的職權(quán)，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，突出重點(diǎn)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在全社會(huì)樹立和維護(hù)憲法權(quán)威，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。五是必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，凝聚各方智慧，依法按程序集體行使職權(quán)、集體決定問題，使人大作出的決議決定體現(xiàn)黨的主張、順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、合乎人民意愿。六是必須堅(jiān)持緊跟新時(shí)代前進(jìn)步伐不斷創(chuàng)新人大工作，既要嚴(yán)格依法履職，按照科學(xué)有效的制度、機(jī)制、程序開展工作，又要積極創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)人大工作的時(shí)代性和生機(jī)活力，以人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新強(qiáng)化社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。

各位代表，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)取得的成績(jī)，是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員和常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)、辛勤工作的結(jié)果，是自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院和市縣鄉(xiāng)人大密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)各族人民充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)表示崇高敬意和衷心感謝！

回顧過去五年的工作，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，人大在立法工作中的主導(dǎo)作用沒有完全適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的需要，立法能力和立法質(zhì)量還有待提升；把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)監(jiān)督工作還需要加強(qiáng)；依法討論決定重大事項(xiàng)應(yīng)該有更大的擔(dān)當(dāng)和作為，相關(guān)工作制度還有待健全；發(fā)揮代表作用不夠全面，代表履職激勵(lì)機(jī)制還需要完善�？傊�，人大工作需要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)。

2018年工作建議

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是自治區(qū)成立60周年，做好自治區(qū)新一屆人大及其常委會(huì)工作，責(zé)任重大、使命光榮。

一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨中央決策部署和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆三次全會(huì)精神，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，依法行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，全力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委立法工作部署要求，堅(jiān)持立法先行，努力實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接。發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，編制五年立法規(guī)劃和制定年度立法計(jì)劃，加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、食品安全、紅樹林保護(hù)等方面法規(guī)的制定步伐。恪守以民為本、立法為民理念，拓寬人大代表和社會(huì)公眾參與立法途徑，使立法更好地反映民情、匯聚民意、集中民智。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，增強(qiáng)立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

三是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，重點(diǎn)抓好對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、預(yù)算執(zhí)行、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、解決“執(zhí)行難”、民事訴訟和執(zhí)行監(jiān)督等方面的監(jiān)督工作。加強(qiáng)專題調(diào)研，深化對(duì)新時(shí)代、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，既敢于監(jiān)督、又善于監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政、監(jiān)察委員會(huì)依法監(jiān)察、法院和檢察院公正司法，形成加強(qiáng)和改進(jìn)工作的合力。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)抓牢工作著力點(diǎn)，跟蹤問效、一抓到底，推動(dòng)解決人大代表和人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，推動(dòng)健全改進(jìn)工作、解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度，依照自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定行使決定權(quán)，立足全局，把握重點(diǎn)，明確要求，把全社會(huì)的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署上來。督促政府建立和執(zhí)行重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，作為提高政府決策科學(xué)化、民主化的具體舉措。堅(jiān)持黨管干部原則，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，確保黨中央和自治區(qū)黨委人事安排意圖順利實(shí)現(xiàn)。

五是按照更好發(fā)揮代表作用的要求，通過各種形式廣泛聽取代表意見建議，全力支持和保證代表依法履職。組織開展代表履職學(xué)習(xí)，提高代表政治素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步密切聯(lián)系代表，擴(kuò)大代表對(duì)人大各方面工作的參與。著力提升代表議案審議和代表建議辦理成效，提高代表對(duì)審議或辦理結(jié)果的滿意度。不斷豐富代表集中視察、專題調(diào)研、小組活動(dòng)的內(nèi)容和方式，使代表更好地植根于人民、服務(wù)于人民。完善代表執(zhí)行職務(wù)的服務(wù)保障條件，拓寬代表知情知政渠道，繼續(xù)推進(jìn)代表履職服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

六是突出抓好常委會(huì)的政治建設(shè)，不斷推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，把從嚴(yán)治黨引向深入。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高依法履職的能力和水平，使常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)專門委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，提高常委會(huì)機(jī)關(guān)的參謀服務(wù)能力，建設(shè)高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍。進(jìn)一步做好人大對(duì)外交往、新聞宣傳、理論研究、指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)人大等工作。

各位代表，新時(shí)代需要新?lián)��?dāng)，新征程要有新作為。我們相信，在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)新一屆人大及其常委會(huì)工作一定能夠不斷取得新成效、邁上新臺(tái)階。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”、扎實(shí)推進(jìn)富民興桂、奮力譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)！