在寧明縣明江鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村采訪,記者發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢(shì)下,該鎮(zhèn)的扶貧工作卻做得有聲有色。談起明江鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),該鎮(zhèn)黨委書記韋金洋告訴記者,明江鎮(zhèn)扶貧工作做得好,主要得益于該鎮(zhèn)建立的31個(gè)扶貧互助組。
明江鎮(zhèn)位于寧明縣城東部,全鎮(zhèn)總面積188平方公里,轄12個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū),總?cè)丝?0210人,耕地總面積12.1萬畝。“十三五”期間,全鎮(zhèn)有4個(gè)貧困村(分別為岑岳、洪江、利江、百泉),貧困戶2680戶,貧困人口9054人。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,該鎮(zhèn)的青壯年紛紛外出務(wù)工,造成農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。為了破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和扶貧工作勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的難題,該鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)“鄰里互助”的傳統(tǒng)美德和“能幫就幫”的精神,積極引導(dǎo)貧困戶自愿成立甘蔗生產(chǎn)、住房保障、鄰里關(guān)愛、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)等扶貧互助組。
扶貧互助組以困難戶、貧困戶為主體,以服務(wù)困難群眾、帶動(dòng)貧困群眾共同致富奔小康為目標(biāo),按照“自愿、互利、互助、能幫就幫”的原則, 采取“十戶一體”“一屯一組”或“一屯多組”的模式,在危房改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧攻堅(jiān)等方面開展互幫互助工作;ブM的服務(wù)方式有換工服務(wù)、有償服務(wù)、托管服務(wù)等三種方式。
換工服務(wù)是農(nóng)忙時(shí)節(jié),互助組成員采取“我?guī)湍,你幫我”的方式,?duì)缺少勞動(dòng)力的貧困戶進(jìn)行幫工。該鎮(zhèn)利江村利瓜屯貧困戶黃國榮一家只有一個(gè)勞動(dòng)力,每年甘蔗砍收季節(jié),面對(duì)家里幾畝待收的甘蔗,他只能是“望蔗興嘆”。今年2月5日,輪到黃國榮家砍收甘蔗的時(shí)候,屯里的甘蔗生產(chǎn)互助組的黃海強(qiáng)、馮秀梅、黃美珍、何海忠等9名成員到他家?guī)凸ぃ瑑H用3天時(shí)間就把他家的3.5畝甘蔗全部砍收完畢,讓他長長地舒了一口氣。
有償服務(wù)是根據(jù)用工需求,互助組成員對(duì)有建房造屋等重要項(xiàng)目的貧困戶提供優(yōu)惠服務(wù)。服務(wù)費(fèi)根據(jù)用工天數(shù)或工程量按最低標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算,可以幫助貧困戶解決信息不靈、技術(shù)短缺、資金不足等部分困難。6月13日,記者在該鎮(zhèn)利江村那法屯看到,該屯住房保障互助組的黃錫雄、馮武君、鄭冠標(biāo)等6名成員正在給貧困戶郭桂南建樓房。郭桂南樂呵呵地告訴記者,農(nóng)村信息閉塞,建房很難找到工程隊(duì)。如今有互助組的幫助,他家不僅節(jié)省了幾千元的建房開支,而且房屋建得快。再過兩個(gè)多月,經(jīng)過樓板水泥保養(yǎng)和簡(jiǎn)單裝修,他們就可以搬進(jìn)新房居住,圓一家人的樓房夢(mèng)。
托管服務(wù)是針對(duì)全家外出務(wù)工或者無勞動(dòng)能力造成土地閑置的貧困戶而開展的互助服務(wù)。沒有條件和能力在家經(jīng)營土地的貧困戶,把閑置土地出讓給互助組托管;ブM又把他們的閑置土地轉(zhuǎn)包給農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營,把閑置資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益,增加貧困戶的收入。6月14日,記者在該鎮(zhèn)峙利村采訪時(shí)了解到,該村峙洞屯的貧困戶黃民光一家五口人,三人外出務(wù)工,留在家里的兩個(gè)人沒有勞動(dòng)能力,家里的六畝土地一直閑置。互助組幫他托管這六畝閑置土地后,他家每年增加3000多元的收入,生活過得比較輕松。
在建立互助組的基礎(chǔ)上,明江鎮(zhèn)還積極探索“扶貧互助組+”模式,創(chuàng)建了扶貧互助組+專業(yè)合作社(如:富萬家種養(yǎng)殖專業(yè)合作社)、扶貧互助組+產(chǎn)業(yè)園〔如:寧明縣花山田園現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)〕、扶貧互助組+龍頭企業(yè)(如:廣西百事康有限責(zé)任公司)、扶貧互助組+村民合作社(如:利江村養(yǎng)牛合作社)、扶貧互助組+家庭農(nóng)場(chǎng)(如:馱排火龍果種植基地)等扶貧模式,有力地激發(fā)農(nóng)戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。通過“扶貧互助組+”模式,明江鎮(zhèn)共成立31個(gè)互助組,其中甘蔗生產(chǎn)互助組13個(gè),目前有8個(gè)正常運(yùn)行,帶動(dòng)1050人就業(yè),幫助2800多農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。