友誼關(guān)口岸貨運(yùn)專用通道建成并投入使用，使友誼關(guān)口岸成為中新互聯(lián)互通南向通道的陸路主通道。區(qū) 商 攝

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 周紅梅 實(shí)習(xí)生 朱慧玲

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今年以來(lái)，隨著中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)加快推進(jìn)，廣西口岸軟硬件設(shè)施不斷完善，各項(xiàng)降本增效政策落地見(jiàn)效，口岸通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。根據(jù)國(guó)家口岸管理辦公室最新通報(bào)，2018年1-6月，廣西口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間同比壓縮32.55%，出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮82.4%，壓縮幅度位居全國(guó)前列。

A

口岸開(kāi)放提速

進(jìn)出口貨運(yùn)量高速增長(zhǎng)

2月7日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意防城港口岸擴(kuò)大開(kāi)放至漁澫港區(qū)、企沙港區(qū)和江山港區(qū)；6月13日，國(guó)家驗(yàn)收組通過(guò)對(duì)廣西愛(ài)店公路口岸對(duì)外開(kāi)放驗(yàn)收；6月14日，國(guó)家驗(yàn)收組通過(guò)梧州港口岸赤水港擴(kuò)大開(kāi)放驗(yàn)收……

2015年以來(lái)，廣西口岸和互市點(diǎn)開(kāi)放成果豐碩，口岸擴(kuò)大開(kāi)放數(shù)量不斷刷新紀(jì)錄。愛(ài)店、水口、峒中、碩龍等口岸升格，北海港、梧州港、友誼關(guān)、東興、防城港等口岸擴(kuò)大開(kāi)放相繼獲得國(guó)家批復(fù)，一批口岸獲批為進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品指定口岸。廣西口岸開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，并實(shí)現(xiàn)國(guó)家一類口岸在我區(qū)邊境縣全面覆蓋。

自治區(qū)口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，廣西已發(fā)展成為全國(guó)口岸大省，擁有國(guó)家一、二類口岸25個(gè)，其中一類口岸21個(gè)、二類口岸4個(gè)，中越邊民互市點(diǎn)26個(gè)，口岸資源得天獨(dú)厚，開(kāi)放口岸數(shù)量在全國(guó)居廣東、黑龍江、江蘇之后，基本形成了沿海水運(yùn)口岸密集分布，沿邊地區(qū)鐵路口岸、公路口岸多點(diǎn)開(kāi)放，重點(diǎn)城市和旅游城市航空口岸基本覆蓋的全方位、多層次、立體化口岸開(kāi)放格局。

在寧明縣愛(ài)店口岸，投資4000萬(wàn)元建成的4層口岸出入境旅客聯(lián)檢樓已竣工驗(yàn)收，投資1.1億元全面升級(jí)改造的現(xiàn)代驗(yàn)貨場(chǎng)即將使用。“愛(ài)店口岸基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造后，貨物量增加了1/3以上，聯(lián)檢大樓通過(guò)國(guó)家正式驗(yàn)收后，口岸的人流量、貨運(yùn)量還會(huì)大幅增長(zhǎng)。”寧明縣口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

近年來(lái)，我區(qū)積極從各種渠道爭(zhēng)取口岸建設(shè)資金，加大重點(diǎn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年至2017年，廣西口岸和邊民互市貿(mào)易點(diǎn)建設(shè)總投資約15.5億元。通過(guò)加大口岸建設(shè)力度，促進(jìn)口岸功能不斷完善，通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步改善。如友誼關(guān)-友誼口岸貨運(yùn)專用通道建成并投入使用，使友誼關(guān)口岸成為中新互聯(lián)互通南向通道的陸路主通道；水口口岸聯(lián)檢樓查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善，即將驗(yàn)收投入使用；憑祥鐵路口岸驗(yàn)貨場(chǎng)建設(shè)一期工程主體基本完成，為獲批進(jìn)境水果指定口岸提供了有利條件；龍邦口岸貨運(yùn)專用通道和驗(yàn)貨場(chǎng)即將竣工投入使用，為龍邦口岸擴(kuò)大開(kāi)放至那西通道提供了硬件基礎(chǔ)……

隨著軟硬件設(shè)施不斷完善，中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)加快推進(jìn)，促進(jìn)口岸運(yùn)行快速增長(zhǎng)。今年1-6月，廣西口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量5790.33萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.83%；口岸出入境人員1062.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.41%。

B

通關(guān)效率提升，企業(yè)通關(guān)以“分”計(jì)

李慶紅是廣西柳州中外運(yùn)物流有限責(zé)任公司國(guó)際物流部報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人。一天早上，她接到了一家機(jī)械零部件企業(yè)的電子郵件，一批進(jìn)口貨物需要報(bào)關(guān)。她隨即登錄廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)錄入報(bào)關(guān)單，大概3分鐘后報(bào)關(guān)單發(fā)送申報(bào)，幾秒鐘系統(tǒng)便顯示收到了海關(guān)的放行回執(zhí)，整個(gè)過(guò)程不超過(guò)5分鐘。

“以前單證都是要拿到海關(guān)去辦理，現(xiàn)在通過(guò)上傳資料掃描上去，速度比以前快了很多，比如現(xiàn)在一般報(bào)關(guān)，如果不涉證不涉稅，也就是兩三分鐘就可以放行了�！崩顟c紅說(shuō)，以前我們想象中的口岸就是機(jī)場(chǎng)、港口，而現(xiàn)在一臺(tái)小小的電腦就是“口岸”的一部分。企業(yè)無(wú)需往返于海關(guān)、港區(qū)之間，盯進(jìn)度、排計(jì)劃，報(bào)關(guān)員也可以足不出戶辦理進(jìn)出口海關(guān)通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

口岸通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平不斷提高。企業(yè)的通關(guān)時(shí)間也由原來(lái)的以“天”計(jì)、以“小時(shí)”計(jì)實(shí)現(xiàn)了以“分”計(jì)，甚至以“秒”計(jì)的突破，節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間周期成本，得到了企業(yè)普遍認(rèn)可。

今年以來(lái)，隨著海關(guān)與原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，口岸關(guān)檢作業(yè)流程再造和業(yè)務(wù)深度融合穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一口對(duì)外”。監(jiān)管通關(guān)業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)整合優(yōu)化，由之前的入境共9個(gè)環(huán)節(jié)和出境共8個(gè)環(huán)節(jié)，整合為現(xiàn)在的出入境海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)共5個(gè)環(huán)節(jié)，通關(guān)服務(wù)更為簡(jiǎn)便高效。行政審批“一個(gè)窗口”規(guī)范受理并按時(shí)辦結(jié)行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全部作業(yè)“零超期”，優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)贏得企業(yè)好評(píng)。

自治區(qū)口岸辦與南寧海關(guān)、廣西公安邊防總隊(duì)、廣西海事局、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳等口岸部門大力推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”項(xiàng)目，年內(nèi)將在全區(qū)沿海、沿邊及內(nèi)河、空港全面應(yīng)用。企業(yè)通過(guò)“單一窗口”填寫注冊(cè)備案申請(qǐng)信息，到海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料，審核材料予以通過(guò)后即可一次性取得報(bào)關(guān)報(bào)檢雙重資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“一次登記、一次備案”，真正打通便捷服務(wù)的“最后一公里”，單項(xiàng)作業(yè)平均辦理時(shí)間從原來(lái)的4-5天縮短為1-2天。

據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”將在積極對(duì)接應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化本地特色應(yīng)用，將“單一窗口”功能向更多通關(guān)物流及金融服務(wù)環(huán)節(jié)拓展和延伸，重點(diǎn)打造外貿(mào)大數(shù)據(jù)與聯(lián)合查驗(yàn)平臺(tái)，加快推進(jìn)邊民互市以及跨境電商“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)口岸管理部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，全面提升口岸通關(guān)效率、降低企業(yè)通關(guān)成本，形成富有廣西地方特色的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。

C

改革步伐加快

通關(guān)環(huán)境再優(yōu)化

“沒(méi)想到推出這么便利的服務(wù)，現(xiàn)在我們的車周五過(guò)來(lái)的話，周末就可以正常通關(guān)了，這樣壓車費(fèi)就會(huì)減少，成本也會(huì)降低�！�6月9日，正是周六，在憑祥綜合保稅區(qū)，廣西四海國(guó)際物流有限公司業(yè)務(wù)主管黃巧強(qiáng)很快辦完通關(guān)手續(xù)，而在以往，需要等到周一才能通關(guān)。

從2018年6月1日起，憑祥友誼關(guān)口岸貨物通關(guān)實(shí)施周末及節(jié)假日正常通關(guān)，越南對(duì)應(yīng)的友誼口岸也相應(yīng)實(shí)施，以方便進(jìn)出口企業(yè)。首個(gè)周末，友誼關(guān)貨運(yùn)口岸出入境車輛達(dá)1200輛次。憑祥海關(guān)一位負(fù)責(zé)人還告訴記者，從6月起，根據(jù)海關(guān)總署的安排全面取消出入境貨物的通關(guān)單，需要法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，企業(yè)可通過(guò)單一窗口平臺(tái)，向海關(guān)一次申報(bào)水果等鮮活產(chǎn)品，可以確保當(dāng)天申報(bào)，當(dāng)天查驗(yàn)，當(dāng)天放行。

日前，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的若干措施》，從完善通關(guān)設(shè)施、優(yōu)化通關(guān)流程、提升通關(guān)服務(wù)水平等多方面發(fā)力，其中，延長(zhǎng)重點(diǎn)口岸貨物通關(guān)時(shí)間就是舉措之一。此外，開(kāi)展24小時(shí)預(yù)約服務(wù)；提高口岸驗(yàn)貨場(chǎng)作業(yè)效率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通關(guān)環(huán)節(jié)中的通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間壓縮1/3；在廣西口岸全面鋪開(kāi)跨部門“一次性聯(lián)合檢查”工作，力爭(zhēng)做到一次作業(yè)，一次完成檢查；推廣以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式；加快建設(shè)北部灣港智慧查驗(yàn)系統(tǒng)平臺(tái)等“一攬子”通關(guān)改革措施，都將在近兩年內(nèi)全面鋪開(kāi)，助推廣西外向型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。

自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，廣西在口岸開(kāi)放數(shù)量和進(jìn)度、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、延長(zhǎng)重點(diǎn)口岸貨物通關(guān)時(shí)間、邊檢自助查驗(yàn)?zāi)Ｊ健�擴(kuò)大口岸查驗(yàn)費(fèi)免除范圍等方面，走在了全國(guó)沿邊口岸的前列，有的是廣西的創(chuàng)新之舉。

下一步，為加快推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，我區(qū)結(jié)合口岸和鐵路發(fā)展規(guī)劃，正在積極推進(jìn)南寧鐵路口岸規(guī)劃建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)憑祥（鐵路）口岸跨境集裝箱班列開(kāi)行，延伸跨境集裝箱班列到達(dá)的范圍；推進(jìn)廣西智慧口岸信息平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高口岸監(jiān)管水平等。近期正集中力量開(kāi)展北部灣港“陽(yáng)光口岸”降費(fèi)優(yōu)服專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)用1年時(shí)間，促使北部灣港口岸綜合服務(wù)水平得到明顯提升。