發(fā)揮監(jiān)督作用 護航惠民項目
——自治區(qū)人大常委會圍繞60周年大慶項目建設推進情況調研紀實
自治區(qū)成立60周年大慶是全區(qū)各族人民政治生活中的一件大事。一系列重大惠民項目建設是大慶活動的重要組成部分，其推進情況是社會關注的熱點，也是自治區(qū)人大常委會監(jiān)督的重點。
近日，自治區(qū)十三屆人大常委會第四次會議聽取并審議了關于自治區(qū)成立60周年大慶重大惠民項目建設情況報告；自治區(qū)人大常委會調研組還走進部分項目建設現(xiàn)場，親身感受重大項目推進的堅實步伐。
圍繞中心、服務大局，注重監(jiān)督工作的針對性和有效性，自治區(qū)人大常委會一直以來有效發(fā)揮著人大在經(jīng)濟社會發(fā)展中的推動作用，源源不斷地傳遞正能量。
實地調研 正視問題
“一路走來，親身感受到廣西的快速發(fā)展，內(nèi)心十分欣喜。”“這些項目，將給老百姓帶來更多獲得感，廣西發(fā)展未來可期�！睘檫M一步助推大慶重大惠民項目建設，7月26日，自治區(qū)人大常委會委員和部分人大代表，先后深入部分項目建設現(xiàn)場開展調研。大家深入工地，邊聽邊看，時而詢問，時而記錄�！芭d奮、激動”是他們在調研中說得較多的詞匯，大家紛紛表示：“眼前的一棟棟新樓、一片片新綠地、一個個新項目，都讓我們實實在在看到八桂熱土的新發(fā)展和新希望，我們一定倍加珍惜人民賦予的監(jiān)督權力，不辜負群眾的期待�！�
從自治區(qū)人大常委會調研組近期調研情況看，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和協(xié)調推進下，自治區(qū)成立60周年大慶重大惠民項目建設推進情況總體良好，計劃總投資約2100億元，其中，2016—2018年十大為民辦實事暨自治區(qū)成立60周年大慶民生工程（下稱“為民辦實事項目”）共10類47項，計劃總投資約1640億元，七項重大公益性項目計劃總投資402億元，中央預算內(nèi)資金補助60周年大慶民生工程10億元。
為民辦實事項目包括社�；菝�、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安居惠民、農(nóng)補惠民、生態(tài)惠民、文化惠民、扶貧惠民和科技惠民等項目，截至2018年6月，累計籌措下達資金2014億元，其中，2018年1月至6月自治區(qū)財政累計籌措撥付為民辦實事項目資金637億元，進度112%（不含市縣籌措）。18個資金補助類項目、16個工程建設類項目順利推進，教育惠民、水利惠民、文化惠民和安居惠民中的10個建設類項目在資金上超額完成年初計劃籌措任務，資金支出總體進度較好。
調研組了解到，大慶重大惠民項目建設存在的主要問題是：一些地方、部門對這些項目建設重視不夠，進展緩慢；一些地方、部門統(tǒng)籌協(xié)調不力，影響項目整體推進；一些地方、部門跟蹤督查和責任追究不到位；對大慶重大惠民項目建設宣傳力度不大，群眾知曉率不高。
把脈問診 提出建議
作為7個重大公益性項目之一，第十二屆中國（南寧）國際園林博覽會園博園項目建設所需配套設施基本完善，目前已有76個展園開工建設，占總展園的95%，項目預計9月30日前試運行。
項目建設已初現(xiàn)雛形，綠地水岸風光如畫，古色古香的民居群充滿壯鄉(xiāng)韻味……調研組與相關項目負責人面對面，頻頻發(fā)問：“礦坑填埋是如何操作的，效果如何？”“廢棄采石場采取土石清理，能確實做到覆綠留景嗎？”“推進過程中最大的難題是什么？”
南寧國際會展中心升級改造工程項目計劃總投資約72.4億元，E區(qū)場館已經(jīng)建成投入使用，園博園C、D區(qū)場館提升工作也基本完成，預計8月30日前試運行，為中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會提供服務。自治區(qū)人大常委會委員鄧硯、劉傳林表示：“從介紹的情況來看，項目進度如期推進，竣工后，將進一步提升城市品質，營造更好的招商引資環(huán)境。”潘育偉、李彥平委員在調研中深受啟發(fā)，他們認為，要借助自治區(qū)成立60周年這個契機，借助中國-東盟博覽會平臺，抓項目、抓投資，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
此外，調研組還了解到，總投資402億元的七項重大公益性項目進度加快，截至6月底累計完成投資350億元，投資完成率87.5%。其中，河池至百色高速公路、桂林機場航站樓擴建工程、廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院、北部灣大學投資完成率超過90%，廣西文化藝術中心正式投入使用，重大公益性項目進展良好。教育惠民、健康惠民等10大類47項為民辦實事工程累計籌措下達資金2014億元。中央預算內(nèi)資金補助項目90%實現(xiàn)封頂。
自治區(qū)人大常委會調研組提出了推進大慶重大惠民項目建設的6點意見建議：統(tǒng)一思想認識，提高政治站位；明確責任分工，強化責任追究；加大協(xié)調力度，推進項目建設；明確問題導向，確保項目實效；加強督查監(jiān)管，確保工程質量；認真總結經(jīng)驗，加大宣傳力度。
集思廣益 追求實效
要監(jiān)督出影響，更要監(jiān)督出效果。在分組審議中，人大常委會委員們結合報告內(nèi)容進行了深入討論。與會人員談感受直奔主題，提建議簡明扼要，說問題開門見山，表決心語意堅決，讓調研沒有走馬觀花之感。
“南寧園博園項目的建成，將對改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年起到很好的宣傳作用，也是美麗中國、美麗廣西的縮影。我對60周年大慶項目建設如期完工有信心�！眲髁治瘑T建議，“項目營運一段時間后，應進行項目后評價。我們承辦也要兼顧效益，自治區(qū)人大在園博園展覽結束后還要繼續(xù)關注，看看是否達到當初承辦的初衷�！�
陳金國委員提出兩個建議：一是對重大公益性項目先試運行，查遺補漏，在確保硬件設施設備安全、萬無一失的情況下，著手完善后期的運營、使用、維護機制，為服務中國-東盟博覽會、自治區(qū)60周年大慶系列活動等奠定良好基礎；二是對為民辦實事項目繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，尤其是公眾監(jiān)督和民主監(jiān)督的力度，把此類民生項目辦成“打基礎、立長遠”的項目，杜絕為了完成資金撥付目標而趕進度、裝門面的形象工程。
委員們建議，要不斷強化工作措施，切實推動重大項目順利實施，確保項目建一處、成一處，最大限度發(fā)揮作用，造福于民。
南寧國際會展中心升級改造工程的一位項目負責人深有體會地說：“2017年4月，自治區(qū)人大常委會調研組來實地調研時，我也在現(xiàn)場。人大常委會委員和代表們的監(jiān)督，讓我們感到工作有壓力、有動力�！薄�
正是一屆接著一屆的監(jiān)督，一年接著一年的調研，讓人大監(jiān)督剛性得以進一步彰顯，也體現(xiàn)了自治區(qū)人大常委會積極回應人民群眾訴求的堅定決心。
