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【監(jiān)察法,我們都在學】之十: 和證人談話在哪兒談、怎么談?

不久前,我們接到上級紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的一起問題線索。作為紀檢監(jiān)察新兵,接到這一任務(wù)后,我既感到了些許壓力,也有些躍躍欲試。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村道路硬化工程中標人雖然是徐某,但經(jīng)過銀行查詢發(fā)現(xiàn)徐某與村主任李某有較為密切的經(jīng)濟往來,我們懷疑徐某與李某存在利益輸送等問題,或者工程實際的承包人就是李某。作為監(jiān)察對象,李某可能涉嫌職務(wù)違法甚至犯罪。要突破案件,徐某是重要證人,我們決定以徐某為突破口展開調(diào)查,對徐某進行詢問。

在安排對徐某詢問的地點時,室里的小潘說談話點已經(jīng)安排滿了,問我們怎么辦?倪主任聽后沒有回答他,而是向我問道:“小萬,你知道監(jiān)察法對詢問地點是如何規(guī)定的嗎?”

“我們可以到證人工作地點、住處或者證人提出的地點進行詢問,必要的話也可以通知證人到指定地點進行!北O(jiān)察法的這部分章節(jié)是我負責領(lǐng)學的,倪主任的這個問題可難不倒我。

根據(jù)監(jiān)察法第三十三條的規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)依法收集的證人證言在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。監(jiān)察機關(guān)在收集、固定、審查、運用證據(jù)時,應當與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準相一致。因此,監(jiān)察機關(guān)在收集證人證言過程中,應當參照刑事訴訟有關(guān)收集證人證言的要求進行。而刑事訴訟法第一百二十二條規(guī)定,偵查人員詢問證人,可以在現(xiàn)場進行,也可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點進行,在必要的時候,可以通知證人到人民檢察院或者公安機關(guān)提供證言。

“小潘,萬老師領(lǐng)學的時候你是不是走神了?”倪主任半開玩笑地說。隨后,小潘重新安排好了談話地點。

“小萬,帶好錄音錄像設(shè)備,我們出發(fā)。”“根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定,詢問是不需要進行錄像的呀?”我心想倪主任可能弄錯了。

“監(jiān)察法第四十一條要求調(diào)查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作,應當對全過程進行錄音錄像,留存?zhèn)洳椤τ谠儐柕拇_沒有硬性要求,但是必要時在告知證人后,可以全程錄音錄像,省里的監(jiān)察機關(guān)調(diào)查措施使用規(guī)范對此也有明確規(guī)定。我們學習監(jiān)察法,不僅要熟悉掌握法律條文,同時還要掌握每個條文的釋義和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范對該條文的引申,這樣才能在案件查辦中真正做到活學活用!蹦咧魅沃钢郎系摹渡綎|省監(jiān)察機關(guān)調(diào)查措施使用規(guī)范》說。

我低著頭,心想自己熟知了監(jiān)察法還要被批評,有些不服氣。

“我們辦案不能只看結(jié)果,程序合法同樣非常重要,監(jiān)察法第五章對監(jiān)察程序進行了明確規(guī)定。在查辦案件過程中,我們必須確保一言一行、一舉一動都合規(guī)合紀合法,按照司法機關(guān)對于證據(jù)的審查標準收集證據(jù),不僅僅是錄像問題,如果詢問過程、詢問筆錄不規(guī)范,將來在法庭上就很可能受到合理懷疑,從而造成整個案件辦理的失敗。咱們從一開始就對自己嚴格要求。”倪主任可能看出了我的心思,又補充說道。

這個提醒的確讓我感到了自身在學法用法上還存在差距。要想在監(jiān)察履職上有更大進步,我必須進一步加強學習思考,增強依法辦案的行動自覺。帶著這一決心,我與倪主任開始了對徐某的詢問。

然而,詢問過程并不順利。

“這個工程到底是誰干的?”

“這個活就是我本人干的,當時通過村里的公開招標,我出的價格最低,就承接了這個工程!毙炷畴m然態(tài)度強硬,但根據(jù)經(jīng)驗判斷,他很可能在提供虛假信息。

“你可以這么說,但是我們需要提醒你,今天我們之間不是普通的談話,是代表監(jiān)委對你進行詢問,如果你提供虛假證言,是要承擔法律責任的!蹦咧魅螄烂C地對徐某說。

徐某聽后故作鎮(zhèn)定,眼睛卻不敢與我們對視。

倪主任沒有繼續(xù)詢問,而是給徐某解讀監(jiān)察法第六十三條的相關(guān)規(guī)定,告知徐某應當如實地提供證據(jù)、證言,如提供虛假情況,掩蓋事實真相,或有串供等情形,將受到法律的追究。

李某眼神中透露著不安。倪主任趁勢向他擺出部分證據(jù),因勢利導說服他,經(jīng)過一番內(nèi)心的掙扎,李某終于道出了事情的真相。

“我原以為這事情圓過去對我沒有損失,還能幫李主任個忙,只能怪我不懂法,現(xiàn)在我把知道的都告訴你們。這個工程我只是在招標時露個面,工程實際上是李主任干的,錢也是他收的……”徐某的證詞,為案件提供了有力證據(jù)。后續(xù)的系列調(diào)查,固定了該案件的關(guān)鍵證據(jù)。

這一天的工作,讓我獲益匪淺。我發(fā)現(xiàn)很多看似簡單的事情其實蘊藏著很多學問。監(jiān)察體制改革后,紀檢監(jiān)察機關(guān)既執(zhí)紀又執(zhí)法,作為紀檢監(jiān)察干部,我們要牢固樹立法治理念,強化程序意識,時刻提醒自己要嚴格依規(guī)依紀依法履職。(本文由網(wǎng)友萬夢軻提供)

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