（原標題）鐵腕執(zhí)紀 斬斷伸向扶貧領域的“黑手”

——江州區(qū)加強扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作側記

記者 黃海建 通訊員 陸華勇 蒙志新

“那隆鎮(zhèn)政府主任科員陸某在農(nóng)村危房改造工作中，收受4戶危改戶好處費8000元，并存在對抗組織審查情節(jié)。陸某受到行政撤職處分，按副主任科員安排工作�！�

“左州鎮(zhèn)林村村落城屯支部書記梁某、副屯長吳某公款吃喝數(shù)額較大，違反廉潔紀律。梁某受到黨內警告處分，吳某受到留黨察看一年處分。”

“新和鎮(zhèn)新村村下詢屯屯長黃某伙同副屯長黃某某，違規(guī)使用集體資金25000 元購買禮品送給國家工作人員（已另案處理）。黃某受到留黨察看一年處分，黃某某受到黨內嚴重警告處分�！�

近日，在江州區(qū)紀委官方網(wǎng)站上，通報多起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。

今年以來，江州區(qū)紀委監(jiān)委不斷強化使命擔當，聚焦主責主業(yè)，把扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責作為一項重中之重的工作，堅持精準履職，鐵腕執(zhí)紀，斬斷伸向扶貧領域的“黑手”，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。

“在具體工作中，我們做到了‘四個全覆蓋’，即責任壓實全覆蓋，任務清單有依據(jù)；監(jiān)督探頭全覆蓋，問題排查有章法；執(zhí)紀監(jiān)督全覆蓋，案件審查有成效；宣傳教育全覆蓋，警示震懾有威力�！苯�州區(qū)委常委、紀委書記吳誠說。

走進江州區(qū)脫貧攻堅指揮部，指揮系統(tǒng)、年度目標任務、包村干部、駐村幫扶隊、扶貧措施“五張圖”，以及一套套整齊完備的扶貧檔案資料，讓人一目了然。“江州區(qū)委把專項治理工作列入‘兩個責任’清單內容，納入績效考核體系，印發(fā)《江州區(qū)壓實脫貧攻堅“六級”責任工作機制（試行）》�！苯�州區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任農(nóng)新毅說。

為加強對專項治理工作的領導，江州區(qū)委書記農(nóng)化親自擔任專項治理工作領導小組組長，定期組織召開區(qū)委常委會、領導小組例會，聽取情況匯報、研究部署工作，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記“一對一”約談，不定期召開工作約談推進會。

在實際工作中，該區(qū)形成了“三級書記”齊抓共管專項治理工作的良好局面。首先，區(qū)委書記全力支持紀委監(jiān)委辦案，對扶貧領域違規(guī)違紀問題“零容忍”；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自參加公開大接訪活動，經(jīng)常過問案件查辦情況；此外，村（社區(qū)）總支部書記堅持原則，對身邊侵害群眾利益行為敢于揭露和斗爭。

該區(qū)制定印發(fā)《精準扶貧工作責任追究暫行辦法》，將扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作細化成五個方面21小項，扶貧職能部門按照《辦法》的要求對扶貧項目實施、扶貧資金落實、扶貧干部作風等進行監(jiān)督，覆蓋江州區(qū)36個貧困村、5500多戶貧困戶。通過政策法規(guī)宣講和項目資金監(jiān)督，提高群眾知曉率，保障扶貧項目順利實施。

同時，該區(qū)創(chuàng)新“巡察+審計+問責”工作模式，通過“�！薄皩！毖膊煜嘟Y合，加強扶貧領域巡察工作。上半年，江州共開展巡察2次，涉及10個單位、53個村（社區(qū)），發(fā)現(xiàn)扶貧領域問題線索11條；探索建立“1+3”協(xié)作機制，即“紀委常委+紀檢監(jiān)察室+派駐紀檢組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”的工作模式，進一步打通委機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委和派駐紀檢組的工作壁壘，提升整體作戰(zhàn)能力。

針對問題線索發(fā)現(xiàn)難的問題，該區(qū)依托8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道的信訪接待室，117個村（社區(qū)）陽光訴求室，發(fā)揮351名村級紀檢小組成員在基層貼近群眾的優(yōu)勢，借助群眾的力量強化扶貧領域監(jiān)督；同時通過聯(lián)合接訪、公開接訪、進村入戶等辦法搜集問題線索，共收到專項治理工作舉報51件，梳理問題線索33條。

近日，江州區(qū)紀委將群眾反映的渠立村原村委會主任韋某貪污受賄案件線索轉到馱盧鎮(zhèn)，由該區(qū)紀委指派骨干人員協(xié)作辦案，從案件調查取證、程序把關、材料審查、工作方法等方面對紀律審查程序進行指導。作為一名紀檢新兵，在治理活動中，馱盧鎮(zhèn)紀委書記何嘉才今年幾次辦案都是在該區(qū)紀委指導下進行，辦案能力得到進一步提高。通過協(xié)作機制，該區(qū)一方面實現(xiàn)基層紀委查辦案件“零突破”，另一方面相關人員紀律審查能力得到大幅提升。

此外，該區(qū)堅持嚴字當頭，實行關口前移，重心下移，從三個方面從嚴懲治腐敗問題。

嚴格調查項目建設工作情況。針對查辦案件存在“等米下鍋”的問題，今年4月份，江州主動收集各有關單位近三年來項目建設的有關情況，目前已整理編印成冊，并將其列為“點穴式”巡察的重點內容進行巡察，從中查找問題線索；嚴查虛假扶貧作風問題。為切實把精準扶貧各項工作落到實處，避免出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”的現(xiàn)象，江州實行“紅黑榜”通報制度，對在督查檢查工作中發(fā)現(xiàn)的正反典型，及時進行通報。同時，把脫貧攻堅工作納入全年績效考評體系，江州強化結果運用，獎優(yōu)懲庸，使督查檢查工作落地見效；嚴查腐敗問題。江州通過強化上下聯(lián)動，采取明察暗訪、財務檢查、上門走訪、專項巡察等方式，摸排核查問題線索，精準快查快結，達到“查處一個，警醒一片”的效果。

今年1-9月，該區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關共收到扶貧領域腐敗和作風問題信訪舉報53件，排查問題線索49條，初核43件，立案70件，結案59件，給予黨紀政務處分49人。

該區(qū)還創(chuàng)新建立“3+N警示課堂”， 把警示教育打造成黨員干部的“必修課”。首先，開展警示教育片展播，用身邊鮮活案例對黨員干部進行生動形象的提醒教育。其次，組織120名領導干部到柳州監(jiān)獄參觀，“零距離”接受震撼教育。同時，選取近兩年來有代表性的17個典型案例自編教材，印發(fā)8000本《扶貧領域典型案例警示錄》分發(fā)給黨員干部。此外，在江州區(qū)紀檢監(jiān)察網(wǎng)、微信公眾號、微博等平臺開設“移動警示微課堂”，組織制作廉政流動展牌，打造網(wǎng)絡、流動警示課堂。