攻堅(jiān)克難、勇往直前，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展

經(jīng)過30多年改革開放，改革步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期。下一步，改革將何去何從？

“矛盾越大，問題越多，越要攻堅(jiān)克難、勇往直前。”習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上的重要講話擲地有聲。

從此，中國(guó)改革再出發(fā)，敢啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。

5年來，以制度完善破解政府和市場(chǎng)關(guān)系核心議題，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

時(shí)近年終，一張“清單”引發(fā)海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》正式發(fā)布。以此為標(biāo)志，中國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，真正實(shí)現(xiàn)“非禁即入”。

世界沒有先例，這項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，釋放了最大限度破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力的強(qiáng)大決心和勇氣。

“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”——黨的十八屆三中全會(huì)作出的這一重大理論突破，深刻改變著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡。

這是武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心核心港陽(yáng)邏港（2018年8月13日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 肖藝九 攝

推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步破除市場(chǎng)壁壘；價(jià)格改革和投融資體制改革取得重大突破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序；混合所有制改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，“三改聯(lián)動(dòng)”有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力……

5年來，圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問題，重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革加快推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制四梁八柱主體框架基本確立。一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些多年久拖不決、久攻不下的難題逐步突破。

5年來，以制度構(gòu)建落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)步入更高質(zhì)量發(fā)展軌道。

生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)全面深化改革的又一個(gè)難點(diǎn)。

時(shí)近年末，安徽、浙江兩省完成新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制第三輪續(xù)約。

6年前，新安江流域“億元對(duì)賭水質(zhì)”開啟生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制：年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，下游浙江付給上游安徽1億元，否則相反。3年后，“對(duì)賭”金額升至2億元。

隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償與保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立健全，沿江生態(tài)保護(hù)動(dòng)力將進(jìn)一步激發(fā)，讓中華民族母親河走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。

5年來，全面深化改革以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展全局深刻變革：

科技體制改革蹄疾步穩(wěn)，國(guó)家創(chuàng)新體系不斷完善，打造發(fā)展新引擎；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，釋放城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展空間和潛力；推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，展開美麗中國(guó)新畫卷；構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局……

2018年7月23日，游客乘船在新安江浙江建德段江面上游玩（無人機(jī)拍攝）。 新華社記者 徐昱 攝

5年來，以制度創(chuàng)新提升黨的執(zhí)政能力，向著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁進(jìn)。

2018年12月13日召開的中央政治局會(huì)議，作出“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果”的重要判斷。

全面從嚴(yán)治黨，比營(yíng)造“不敢腐”的態(tài)勢(shì)更難的，是構(gòu)建“不能腐”的機(jī)制。

深化黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察體制改革，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨雙重責(zé)任制，加強(qiáng)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督……黨的十八屆三中全會(huì)后，黨的紀(jì)律檢查體制改革堅(jiān)持立行立改，抓具體問題，出硬招實(shí)招，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，唯有以改革破舊立新，以改革推動(dòng)制度創(chuàng)新，才能讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度的活力不斷釋放。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展；推進(jìn)依法治國(guó)體制改革、司法體制改革，建設(shè)法治中國(guó)；創(chuàng)新社會(huì)治理體制，健全公共安全體系……

5年來，通過以立法適應(yīng)改革、以改革推動(dòng)立法，制度化法治化邁出嶄新步伐；通過以監(jiān)督推進(jìn)改革、以改革強(qiáng)化監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；通過以協(xié)商助力改革、以改革創(chuàng)新協(xié)商，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更為廣泛有效的人民民主。