青山變銀行，林農(nóng)變儲戶
2018年12月3日，福建首家“森林生態(tài)銀行”在南平市順昌縣開業(yè)。順昌縣雙溪街道水南村農(nóng)戶夏六華成為生態(tài)銀行接待的第一位客戶。根據(jù)協(xié)議，家里的9畝林地將被托管，在今后20年時間內(nèi)，每年可從生態(tài)銀行領(lǐng)到3720元的預(yù)期收益；托管期滿，根據(jù)山場林木價值并扣除管護(hù)成本后，還能拿到六成的木材銷售收入。
“所謂森林銀行，就是以托管、贖買、租賃等方式集聚碎片化的森林資源。”順昌縣國有林場場長趙剛源介紹，“集約經(jīng)營下，僅出材量就會比分散經(jīng)營高出25%左右，通過專業(yè)隊(duì)伍將進(jìn)一步提升森林生態(tài)承載能力和林業(yè)資源價值�！�
創(chuàng)新機(jī)制盤活資源，關(guān)于森林的生動實(shí)踐，恰是福建在制度供給、模式探索上的縮影。
從離任也要審“生態(tài)賬”的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，到化解生態(tài)保護(hù)和林農(nóng)利益矛盾的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革，從轉(zhuǎn)變考核指揮棒的綠色GDP模式，到上下游聯(lián)動的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制……作為全國首個國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建沿著改革藍(lán)圖一步一個腳印。
“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革只有進(jìn)行曲，沒有休止符�！备＝ㄊ“l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福建將加快構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓改革試驗(yàn)田結(jié)出更多生態(tài)果。
培育綠色發(fā)展新引擎
作為海洋漁業(yè)大縣，福州市連江縣連續(xù)30多年水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國縣級第二、全省第一。然而，長期以來無序、落后、粗放的近海養(yǎng)殖模式，為海域生態(tài)漁業(yè)發(fā)展埋下隱患。
立足轉(zhuǎn)型，一項(xiàng)名為海上智慧漁場的項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)。這項(xiàng)投資200億元的項(xiàng)目，采用高科技的海洋裝備技術(shù)，打造規(guī)�；⒅悄芑纳钸h(yuǎn)海養(yǎng)殖基地。
轉(zhuǎn)型升級箭在弦上，但項(xiàng)目投入不菲。錢從哪里來？連江縣以生態(tài)產(chǎn)品市場化改革為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。“在完成自然資源資產(chǎn)負(fù)債表及價值研究試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們探索建立了‘政府+企業(yè)+金融+漁民’運(yùn)作機(jī)制�！边B江縣發(fā)改局副局長張晟表示，在財(cái)政性補(bǔ)助資金幾乎沒有投入的情況下，形成了企業(yè)發(fā)展壯大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收節(jié)支和集體收入增長的多方共贏。
從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)到資本，連江迅速贏得上海振華重工的關(guān)注，目前全國首臺套的鮑魚養(yǎng)殖平臺“振鮑1號”已下水生產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮑魚12噸；未來將有超過12000組智慧養(yǎng)殖網(wǎng)箱投入使用，預(yù)計(jì)年產(chǎn)鮑魚和高優(yōu)海魚產(chǎn)品20多萬噸。
培育綠色發(fā)展新引擎，福建做足“加減法”——看“減法”，2018年前三季度，全省萬元GDP能耗同比下降2.76%，萬元GDP用水量比2015年下降28.2%。同時，福建堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，30萬千瓦以上燃煤電廠全部完成超低排放和節(jié)能改造，水電、核電、風(fēng)電等清潔能源裝機(jī)比重提高到55.4%；看“加法”，2018年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.9％，高于規(guī)上工業(yè)平均水平4.8個百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值增長8.8%，占全省生產(chǎn)總值比重45.3%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過二產(chǎn)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
念好“山海經(jīng)”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”。在國家首次發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)中，福建生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果位居全國第二位。（記者 鐘自煒）
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