莫讓?xiě)T性做法妨礙了群眾的“獲得感”

2月28日是辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷補(bǔ)繳業(yè)務(wù)和領(lǐng)取預(yù)約號(hào)辦理的截止日期。在柳州市社保局采取了一系列措施分流人員后，當(dāng)天到社保經(jīng)辦大廳辦理查詢繳費(fèi)和領(lǐng)取預(yù)約號(hào)的隊(duì)伍已經(jīng)沒(méi)有了往日的擁擠，排隊(duì)秩序井然。當(dāng)天，市社保局經(jīng)與代收銀行協(xié)調(diào)，增設(shè)了銀行臨時(shí)收費(fèi)點(diǎn)。（來(lái)源自柳州新聞網(wǎng)-柳州晚報(bào)3月1日消息）

據(jù)了解，廣西各地社保部門2018年3月1日起停止辦理城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷補(bǔ)繳業(yè)務(wù)，是國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)文件里的規(guī)定。春節(jié)假期過(guò)后，柳州、梧州等城市相繼出現(xiàn)了“扎堆繳費(fèi)”現(xiàn)象，其中柳州一些居民預(yù)感排不上號(hào)，凌晨四點(diǎn)就在社保局排隊(duì)，驚動(dòng)了警方來(lái)維持秩序。為此，相關(guān)社保部門緊急調(diào)整服務(wù)方式，滾動(dòng)宣傳政策信息、延長(zhǎng)辦公時(shí)間、增設(shè)窗口、提供預(yù)約辦理，緩解了矛盾。

社保部門采取緊急措施來(lái)直面問(wèn)題，是想群眾之所想、急群眾之所急的為民之舉，但類似現(xiàn)象的產(chǎn)生，不得不引起反思。而總結(jié)問(wèn)題時(shí)不要都認(rèn)為是居民“不著急”導(dǎo)致的后果，責(zé)任部門慣性做法也有不可逃脫的責(zé)任。以柳州為例，社保部門出臺(tái)這次補(bǔ)繳文件前“左顧右盼”上級(jí)意思、同行做法后，2月13日專題研究，2月14日印制文件，通知從3月1日起停辦補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。文件趕在了除夕前發(fā)出，政策信息不僅難以保障參保群眾及時(shí)獲知，也因被誤傳、謠傳引起部分人心理恐慌。最終，當(dāng)“扎堆”現(xiàn)象出現(xiàn)后，柳州社保部門負(fù)責(zé)人承認(rèn)在正常辦理日期內(nèi)承受能力有問(wèn)題：“確確實(shí)實(shí)辦不完�！�

雖然看似責(zé)任部門當(dāng)初的操作過(guò)程“沒(méi)毛病”，但“紅頭文件”出臺(tái)忽視了民眾了解、接受時(shí)間需要，也讓辦事機(jī)構(gòu)沒(méi)有充足時(shí)間準(zhǔn)備實(shí)施。后來(lái)臨時(shí)采取的緊急服務(wù)措施，就說(shuō)明了這一點(diǎn)。其實(shí)，這一切都是慣性做法的使然：習(xí)慣對(duì)上負(fù)責(zé)，套用“經(jīng)驗(yàn)”，文件落實(shí)；習(xí)慣按部就班，不管有多少人排隊(duì)，服務(wù)“到點(diǎn)打烊”。其實(shí)，有多少人沒(méi)補(bǔ)繳，責(zé)任部門一看數(shù)據(jù)庫(kù)就“心知肚明”，如果專題研究截止辦理日期前，評(píng)估了窗口能辦理多少業(yè)務(wù)量，也不至于到最后兩天被迫承認(rèn)“確確實(shí)實(shí)辦不完”。

其實(shí)，黨的十九大報(bào)告已經(jīng)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾�！备骷�(jí)各部門必須要從這新的表述意識(shí)到，矛盾轉(zhuǎn)換了，我們?cè)谛聲r(shí)代不能總是憑著“老經(jīng)驗(yàn)”“想當(dāng)然”地處理事務(wù)，否則難有新氣象、新作為，更加難以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

每年6、7月份小孩報(bào)名讀書(shū)之前，很多群眾都扎堆到派出所辦理居住證。為了減少這樣的現(xiàn)象在今年出現(xiàn)，南寧公安、教育等部門早在2017年底就通過(guò)媒體、學(xué)校提醒外地居民：小孩要2018年在南寧讀書(shū)的，趕快去派出所辦理居住登記。因?yàn)榈怯浘幼�滿6個(gè)月，才能憑居住證給孩子報(bào)名上學(xué)。試想一下，如果他們也參照慣性做法來(lái)操作，不僅屆時(shí)會(huì)招來(lái)群眾不滿，還導(dǎo)致務(wù)工子女不能及時(shí)“進(jìn)城”讀書(shū)，由此減損更多人對(duì)“城鎮(zhèn)化”等改革發(fā)展帶來(lái)的“獲得感”。

提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。這是剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會(huì)提出的要求。各級(jí)各部門在新時(shí)代里提供公共服務(wù)，必須拋去一副“愛(ài)辦不辦”的冷漠面孔，繼續(xù)按照十九大報(bào)告提出 “轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的要求，主動(dòng)推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，這樣才能減少了被群眾“差評(píng)”。