紅網(wǎng)時刻4月25日訊（記者 嚴遠丹 通訊員 謝忠東 劉瑋）近日，《湖南省降低社會保險費率實施方案》出臺，規(guī)定從2019年5月1日起，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關事業(yè)單位，下同）單位繳費比例降至16%。原已經(jīng)審批備案實施費率過渡試點的企業(yè)，單位費率低于16%的，仍按費率過渡試點政策執(zhí)行；單位費率高于16%的，一律降至16%。從2022年起，所有企業(yè)一律按16%的單位費率執(zhí)行。
《方案》要求，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。階段性降低失業(yè)保險費率政策與階段性降低工傷保險費率政策，于2019年4月30日到期后再延期1年，即從2019年5月1日起至2020年4月30日。其中，全省失業(yè)保險總費率按1%執(zhí)行（其中單位費率0.7%，個人費率0.3%）。工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費率為基礎下調(diào)20%，累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費率為基礎下調(diào)50%。
根據(jù)《方案》，調(diào)整職工繳費基數(shù)。從2019年起，按照本省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱全口徑平均工資），作為核定職工個人繳費基數(shù)上下限的基準值。2018年全口徑平均工資發(fā)布前，2019年企業(yè)社保繳費按2017年全省全口徑平均工資作為基準值；2018年全口徑平均工資發(fā)布后，按2018年全口徑平均工資作為基準值。
完善靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。2019年起，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，在本省上年度全口徑平均工資的60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)繳費。
《方案》強調(diào)，要保證退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。調(diào)整參保人員繳費基準值口徑后，為保證退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接，2019年退休人員基本養(yǎng)老金計發(fā)所采用的職工平均工資，仍為2018年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資。2020年起按國家要求制定基本養(yǎng)老金計發(fā)的過渡性措施，保證退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。
《方案》還要求，加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。湖南省從2019年7月1日起正式實施基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
提高養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例。繼續(xù)做好2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑工作，2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%。中央下?lián)艿恼{(diào)劑金計入省級統(tǒng)籌基金，用于確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
湖南省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，本次降費，尤其是降低養(yǎng)老保險單位繳費比例后將會有幾個方面的積極效果：
一是較大幅度地減輕企業(yè)社保繳費的負擔，單位繳費比例降至16%，相較之前的19%的費率水平，一次性降低3個百分點。而且這次調(diào)整不是階段性的、臨時性的，屬于長期性的制度安排，所以與目前的階段性降低費率的政策相比較，它的力度明顯加大，將進一步激發(fā)市場活力，促進穩(wěn)就業(yè)，促進高質(zhì)量發(fā)展。
二是受益面廣。各類用人單位，特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)都能從這次降費政策中受益。而且不設任何條件，普惠性更強。
三是有利于擴大覆蓋面，促進養(yǎng)老保險制度的健康發(fā)展。費率降低以后，也就是說企業(yè)參保的門檻降低了，不僅可以增強企業(yè)的活力和發(fā)展的后勁，也有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，能夠?qū)⒏嗟穆毠ぜ{入到養(yǎng)老保險制度體系中來，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。
《實施方案》落地后，預計2019年全年可減輕養(yǎng)老保險繳費負擔43億元，減輕失業(yè)保險繳費負擔13億元、工傷保險繳費負擔2.5億元。三個險種合計，全年可減輕社保繳費負擔近60億元。
