本報(bào)記者 林晏伊 通訊員 譚海東

　　我市與越南海陸河相連，隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、沿邊開發(fā)開放、“一帶一路”西部陸海新通道等加快建設(shè)，沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越明顯。立足這一特點(diǎn)，我市近年來以“國(guó)門先鋒”黨建工程為引領(lǐng)，突出黨建固邊、黨建興邊、黨建強(qiáng)邊，成功創(chuàng)建一批具有邊境國(guó)門特色的黨建品牌，推動(dòng)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化、服務(wù)水平不斷提升、人民群眾得到更多實(shí)惠，形成黨群關(guān)系進(jìn)一步密切、邊境地區(qū)更加和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

　　黨建固邊 建強(qiáng)邊境戰(zhàn)斗堡壘

　　整潔干凈的農(nóng)家院落，郁郁蔥蔥的古榕樹群，具有歷史底蘊(yùn)的文化景點(diǎn)……東興市東興鎮(zhèn)竹山村近年來以黨建為著力點(diǎn)，大力實(shí)施“一村一鎮(zhèn)”黨建示范工程，村容村貌得到大力改善，曾經(jīng)貧困落后的小漁村華麗蛻變?yōu)轱L(fēng)景秀麗的邊境特色旅游名村。

　　竹山村是我市黨建固邊的一個(gè)縮影。近年來，我市通過大力推進(jìn)“一村一鎮(zhèn)”黨建示范工程、“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工程、“紅色堡壘”工程等基層黨組織建設(shè)，在邊境一線東興鎮(zhèn)、峒中鎮(zhèn)等沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，結(jié)合開發(fā)開放、邊貿(mào)互市、中越友好地方組織交流等優(yōu)勢(shì)，突出穩(wěn)邊固邊黨建主題，通過建強(qiáng)邊境0~3公里屯級(jí)、產(chǎn)業(yè)黨組織；培養(yǎng)和配備素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)干部；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的村鎮(zhèn)活動(dòng)場(chǎng)所；推行包村聯(lián)戶、民事代辦、上門服務(wù)等服務(wù)機(jī)制；開展護(hù)碑愛國(guó)、睦鄰友好交流活動(dòng)等五大措施，努力構(gòu)建起“一村一堡壘，一戶一哨兵”，打造“堡壘固邊”黨建長(zhǎng)廊。

　　走在東興市街道上，鮮艷的五星紅旗隨處可見。我市通過實(shí)施升級(jí)版“國(guó)旗工程”，加大在沿邊村屯、城區(qū)主干道懸掛國(guó)旗的力度和范圍，做到定點(diǎn)制作、統(tǒng)一懸掛、定期維護(hù)，重點(diǎn)打造一批“國(guó)旗村”“國(guó)旗街”和“國(guó)旗戶”，有效激發(fā)了邊境黨員群眾愛國(guó)熱情。

　　黨建興邊 提高邊境群眾收入

　　習(xí)近平總書記曾指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。”這話同樣適用于邊境發(fā)展。

　　近年來，我市不斷探索具有防城港特色的發(fā)展模式，引領(lǐng)邊民致富奔小康，全面促進(jìn)邊境地區(qū)和諧發(fā)展。

　　——?jiǎng)?chuàng)新推行“邊民互助組”黨建扶貧新模式。利用國(guó)家給予的每位邊民每天8000元的進(jìn)口商品免稅政策，創(chuàng)新“1+n20+1”黨建扶貧模式，黨員帶領(lǐng)群眾以抱團(tuán)的方式參與互市貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　——大力實(shí)施“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動(dòng)。通過強(qiáng)化黨組織和黨員作用發(fā)揮，打造“電商+特色農(nóng)業(yè)+品牌創(chuàng)建+互市貿(mào)易+鄉(xiāng)村旅游”扶貧模式，實(shí)現(xiàn)“黨旗舉起來、電商動(dòng)起來、農(nóng)民富起來”的目標(biāo)。

　　——積極探索“互市商圈黨建共同體”建設(shè)。搭建“屬地黨（工）委+聯(lián)合黨組織+商圈黨支部”的組織體系，促使邊境互市商圈黨建、邊境貿(mào)易、邊民互助、互市區(qū)管理深度融合，助推邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)安全有序、邊民安居樂業(yè)。

　　黨建強(qiáng)邊 推動(dòng)邊境穩(wěn)定繁榮

　　中國(guó)與越南山水相連、習(xí)俗相近。兩國(guó)建交以來，由兩黨兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造和精心呵護(hù)的中越傳統(tǒng)友誼不斷得到鞏固和弘揚(yáng)。近年來，為了全面貫徹落實(shí)自治區(qū)與越南廣寧省關(guān)于建立友好地方組織交流的協(xié)議，我市充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極與越南廣寧省、下龍市、芒街市、海河縣、平遼縣等開展黨際交流活動(dòng)。雙方各級(jí)黨組織密切來往、增進(jìn)互信。

　　根據(jù)友好組織交流協(xié)議，我市與越南芒街等地建立了良好溝通合作機(jī)制，定期舉行工作會(huì)晤，開設(shè)黨際交流熱線，通報(bào)有關(guān)信息。雙方有關(guān)單位、群團(tuán)組織定期開展交流合作，聯(lián)合舉辦黨員干部培訓(xùn)班，開通警務(wù)合作“綠色通道”，成立商事糾紛特別巡回法庭，開通醫(yī)療合作“1369生命直通車”等，雙方各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織的密切交往，推動(dòng)貿(mào)易、加工、旅游、金融、電商、物流等“六大跨境產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。在黨際交流引領(lǐng)下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩國(guó)一檢”，為邊民、游客通關(guān)提供了快速便捷服務(wù)。

　　一組事例可以說明我市與越南日益密切的交流與合作：2012年5月，中越邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算、跨境支付；2016年7月，東興跨境商品直購(gòu)體驗(yàn)中心實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建跨境貿(mào)易服務(wù)體系，打造多元化跨境電商平臺(tái)；2016年11月，中國(guó)東興-越南芒街跨境自駕游實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開通；2016年12月，每年輪流舉辦的中越（東興-芒街）商貿(mào)·旅游博覽會(huì)成功升格為中國(guó)-東盟博覽會(huì)分會(huì)場(chǎng)；2017年1月，全新打造的中越兩國(guó)四地黃金旅游線路順利啟動(dòng)；2017年10月，中越人民幣/越南盾現(xiàn)鈔跨境雙向調(diào)運(yùn)正式啟動(dòng)；2017年12月，中國(guó)東興-越南芒街互市便民臨時(shí)浮橋建成（試通車）；2019年3月，中越北侖河二橋開通。

　　在黨際交流的催化下，我市與越南各領(lǐng)域合作持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，人文交流日益深化，邊境和諧穩(wěn)定，為中越關(guān)系長(zhǎng)足發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。