黨旗引領(lǐng)千帆競(jìng) 聚力發(fā)展固根基
——近年來我市基層黨建工作亮點(diǎn)掃描
本報(bào)記者 朱新華
近年來，我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，大力實(shí)施“先鋒先行”黨建工程，亟力釋放“海邊山”區(qū)域優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“一村一鎮(zhèn)”示范工程建設(shè)，打造“濱海黨建示范帶”、“堡壘固邊”黨建長(zhǎng)廊、“十萬山下黨旗紅”黨建品牌，以“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。
“海邊山”特色品牌激活黨建紅色引擎
初夏時(shí)節(jié)，陽光早早就鋪在了海面上，港口區(qū)光坡鎮(zhèn)紅沙網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部那塊“全國先進(jìn)基層黨組織”的牌匾顯得分外明亮。
這個(gè)于2010年4月在廣西北部灣地區(qū)成立的第一個(gè)“海上黨支部”，如今已有黨員12人，協(xié)會(huì)會(huì)員53人，輻射服務(wù)養(yǎng)殖戶646戶，帶動(dòng)群眾發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖120畝1800多箱，年產(chǎn)值達(dá)6300萬元；蠔排1.8萬畝，年產(chǎn)值達(dá)17億元，鱸魚、大蠔、石斑、蝦、蟹等水產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、菲律賓、伊朗等國家。
這是我市結(jié)合海、邊、山優(yōu)勢(shì)深入打造特色黨建品牌的一個(gè)縮影。在沿海一帶，防城港市結(jié)合臨港工業(yè)、休閑漁業(yè)、濱海旅游等特點(diǎn)，實(shí)行沿海地區(qū)黨組織聯(lián)動(dòng)合作、連線連片開發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出打造東以港口區(qū)紅沙村“海上黨支部”、南以防城區(qū)白龍村“漁村黨支部”、西以東興市竹山村“漁家樂黨支部”為主線的“濱海黨建示范帶”，引領(lǐng)沿�；鶎狱h組織激發(fā)活力，帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
結(jié)合邊的優(yōu)勢(shì)，我市積極開展對(duì)越交流，努力打造“國門黨建”品牌，重點(diǎn)推進(jìn)口岸聯(lián)檢、旅游、公安、司法等部門黨組織與越方對(duì)口部門結(jié)對(duì)建立“友好黨組織”。同時(shí)，在邊境3鎮(zhèn)19村開展愛國護(hù)碑、締結(jié)友好村等活動(dòng)，打造“堡壘固邊”黨建長(zhǎng)廊，目前已有7個(gè)村與越南比鄰村屯締結(jié)為友好村屯。
十萬大山曾是制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一個(gè)重要地理因素，但也蘊(yùn)含著發(fā)展的“催化劑”。防城港市結(jié)合十萬大山扶貧攻堅(jiān)、脫貧致富任務(wù)，以建強(qiáng)基層黨組織班子為核心，以發(fā)展山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為支柱，大力打造“十萬山下黨旗紅”黨建品牌，重點(diǎn)建強(qiáng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)黨支部、培育1000名黨員創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、帶領(lǐng)1萬戶群眾致富，實(shí)行把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，大力培養(yǎng)“雙帶雙強(qiáng)”型黨員，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)+支部+黨員+農(nóng)戶”的帶富模式，形成“一戶帶十戶，十戶帶一組，一組帶一片，一片興一業(yè)”的良好格局。
“三個(gè)年”活動(dòng)載體激發(fā)基層黨建活力
近年來，我市堅(jiān)持分領(lǐng)域、分類別施策，分層次、分責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新開展“機(jī)關(guān)黨建提升年”“村黨支部建設(shè)年”“兩新組織黨建鞏固年”等三個(gè)年活動(dòng)，激發(fā)基層黨建工作活力的同時(shí)，基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平不斷提升。
我市持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，經(jīng)過努力，90個(gè)軟弱渙散基層黨組織相繼轉(zhuǎn)化提高；大力開展“幸福社區(qū)”創(chuàng)建，按“三網(wǎng)四聯(lián)五達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)要求，投入資金7500多萬元，建成使用社區(qū)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所29個(gè)；高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施城市基層黨建“六大提升”工程，建成啟用防城港市新時(shí)代黨群服務(wù)中心，全面推行“網(wǎng)格化”管理模式，創(chuàng)建“一社區(qū)一品牌”活動(dòng)，“愛心超市” “健康驛站”“放學(xué)吧”“微心愿”等一批社區(qū)服務(wù)品牌，讓城市基層黨建工作變得更有溫度；創(chuàng)新載體增強(qiáng)國企黨建，聚焦主業(yè)、黨旗領(lǐng)航，“黨旗飄揚(yáng)在路上”等一批國企黨建特色亮點(diǎn)為企業(yè)健康發(fā)展注入了新的活力。
同時(shí)，鞏固提升“兩新”組織黨建，推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，“兩新”組織黨組織覆蓋率、單獨(dú)組建率連續(xù)三年全區(qū)領(lǐng)跑，黨組織單獨(dú)組建率52.68％，高出全區(qū)平均32.59個(gè)百分點(diǎn)�！稄V西東興市探索“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”工作實(shí)踐》榮獲第四屆全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例；在全區(qū)率先推行“兩新”黨組織《三冊(cè)三臺(tái)賬》規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋；廣西最大的民營企業(yè)盛隆冶金公司黨委等15個(gè)黨組織被列為自治區(qū)、市兩級(jí)黨建工作示范點(diǎn)。
“一村一鎮(zhèn)”示范工程打造城鄉(xiāng)發(fā)展新格局
“一村一鎮(zhèn)”示范工程建設(shè)是“先鋒先行”黨建工程的核心內(nèi)容，計(jì)劃用三年左右的時(shí)間，基本完成全市三批11個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79個(gè)示范村的建設(shè)。通過深化拓展農(nóng)村基層黨建的示范帶動(dòng)，集中人力、資金、項(xiàng)目等資源，推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、和諧有序的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
目前，全市共籌集資金3億多元，打造的8個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個(gè)示范村屯以及60多個(gè)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、中草藥種植等村級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)初顯成效。
在推進(jìn)“一村一鎮(zhèn)”示范工程建設(shè)中，防城港市精準(zhǔn)融入黨建主題，凸顯亮點(diǎn)打造品牌。立足沿海、沿邊、山區(qū)實(shí)際，及各地方人文、民族風(fēng)情等不同特點(diǎn)，精心打造了“海上黨支部”“十萬山下黨旗紅”“國門黨建”“沿邊黨建示范帶”等一系列特色主題黨建品牌。同時(shí)，著眼于供給側(cè)培育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，重點(diǎn)挖掘歷史文化、海洋文化、民族文化、邊關(guān)文化等基因，形成了“東興邊貿(mào)商業(yè)街”“那良古鎮(zhèn)”“江平古鎮(zhèn)”“那厚古村”“簕山古漁村”等一大批特色品牌；搭建村黨組織和黨員先鋒平臺(tái)，推行“黨建+”模式，采取“支部+基地”“支部+產(chǎn)業(yè)”“支部+合作社+農(nóng)戶”等方式，將農(nóng)村基層黨組織納入農(nóng)村發(fā)展鏈條，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。
更值得一提的是，我市注重黨建引領(lǐng)作用，充分尊重群眾意愿，建立健全黨組織機(jī)構(gòu)，完善村民議事機(jī)制，推行“一組兩會(huì)”制度，采取“三議兩公開一監(jiān)督”“三會(huì)一體”等屯級(jí)黨建新模式，通過發(fā)放宣傳資料、串門談心、專家宣講等方式開展規(guī)劃管理宣傳，提升群眾知曉度、認(rèn)可度。黨員帶頭支持參與建設(shè)，特別是農(nóng)村黨員帶頭集資讓地、帶頭拆除舊房、帶頭動(dòng)員廣大群眾參與“一村一鎮(zhèn)”示范工程建設(shè)，并協(xié)調(diào)解決了道路硬化、房屋拆遷、環(huán)境整治、土地流轉(zhuǎn)工作中涉及群眾利益等急難問題。
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興
我市深入抓好基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作，積極發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，積極落實(shí)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，實(shí)施書記約談、部門督導(dǎo)機(jī)制，全市貧困村集體發(fā)展基金落實(shí)率和使用率均達(dá)到100%。統(tǒng)籌專項(xiàng)財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金，采取“支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，村企合作，盤活資產(chǎn)，多元投資助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收，2018年全市308個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)標(biāo)。
同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部，選拔12名碩士和181名有拼勁、有經(jīng)驗(yàn)、能吃苦的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。精準(zhǔn)選派713名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任第一書記、工作隊(duì)員，駐村抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興，全市實(shí)現(xiàn)所有行政村（社區(qū)）全覆蓋。
積極開展村黨組織“星級(jí)化”、黨員“積分化”管理，在全區(qū)農(nóng)村基層黨組織評(píng)星晉級(jí)工作中，共有21個(gè)被評(píng)為五星級(jí)、31個(gè)被評(píng)為四星級(jí)、43個(gè)被評(píng)為三星級(jí)基層黨組織。建立全市農(nóng)村黨員積分動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，創(chuàng)新實(shí)施黨員積分“三掛鉤”機(jī)制，自治區(qū)黨委辦公廳《每日匯報(bào)》和《中國改革報(bào)》刊發(fā)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。健全基層黨組織機(jī)構(gòu)，完善村民議事機(jī)制，推行“一組兩會(huì)”制度，建立“三議兩公開一報(bào)告”“三會(huì)一體”等屯級(jí)黨建新模式。目前，全市投入160多萬元在貧困村建設(shè)了82個(gè)“先鋒工作站”，筑起脫貧攻堅(jiān)“紅色堡壘”。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。我市將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，全面推動(dòng)新時(shí)代基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快構(gòu)建防城港海邊山現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造“一帶一路”西部陸海新通道的南向門戶城市和重要節(jié)點(diǎn)城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
