【誠信建設(shè)萬里行】

光明日報(bào)記者 溫源 李慧

農(nóng)村信用體系是社會信用體系的重要組成部分，對于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。近年來，各地以科技為支撐不斷創(chuàng)新農(nóng)村信用體系的建設(shè)模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興構(gòu)筑了持續(xù)有力的金融支撐。

廣西那坡縣瞄準(zhǔn)農(nóng)村信用體系建設(shè)瓶頸，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維，對農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)進(jìn)行升級，成功打造出依托“PC端+手機(jī)App”的農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)。這一系統(tǒng)通過手機(jī)App，將信息采集端口拓展到專職采集員、農(nóng)戶、企業(yè)、三農(nóng)金融服務(wù)室、金融機(jī)構(gòu)、政府等六類信息提供者，建立信息主體自主發(fā)起信息更新的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息采集的分散化、動態(tài)化和交叉驗(yàn)證。截至2019年6月末，新系統(tǒng)已采集那坡縣41164戶農(nóng)戶信息，覆蓋面達(dá)89.5%。

黑龍江省克山縣按照“政府主導(dǎo)、央行推動、多方參與、互利共贏”的原則，深耕農(nóng)村信用體系建設(shè)“克山模式”，構(gòu)建了“信息采集+信用評價+信貸投放+社會應(yīng)用”四位一體的新型農(nóng)村金融服務(wù)模式�？松娇h依托農(nóng)村信用信息共享平臺，大力開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)”評定，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，將農(nóng)村信用體系建設(shè)成果與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，縣域信用環(huán)境在整體上顯著改善，有效支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

創(chuàng)新農(nóng)村信用體系建設(shè)，離不開制度建設(shè)的完善。在農(nóng)村信用體系建設(shè)中，江西省蘆溪縣建立了“紅黑名單”發(fā)布制度，每季度通過廣播電視等媒體發(fā)布一期“紅黑名單”，落實(shí)褒獎?wù)\信、懲戒失信等措施，進(jìn)一步完善法院、公安、市監(jiān)、稅務(wù)等成員單位的誠信紅黑榜數(shù)據(jù)、信息歸集、雙公示報(bào)送，營造“守信光榮、失信可恥”的社會環(huán)境。

2017年以來，中國人民銀行運(yùn)城市中心支行依托山西省中小微企業(yè)與農(nóng)村信用信息系統(tǒng)，建成“整村授信”的農(nóng)村信用體系建設(shè)模式，利用“整村授信”模式，對信用戶貸款投向和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行事前評級，事中動態(tài)管理，事后監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營，確保了支農(nóng)信貸資金的安全高效運(yùn)行和精準(zhǔn)“滴灌”。截至2019年6月末，共評定信用戶33.86萬戶、信用村453個、信用鄉(xiāng)11個，共為信用戶授信104億元、發(fā)放貸款72億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和銀行的雙贏。

在山東省壽光市首個文明信用試點(diǎn)村崔嶺西村，中國人民銀行壽光市支行指導(dǎo)村兩委和農(nóng)商行，按照“遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、勤勞致富、家庭和睦、庭院整潔、資信良好”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，通過“建檔、宣傳、評議、入戶、授信、簽約、驗(yàn)收”七個步驟，為村民建立信用檔案、開展整村授信，共評定AAA、AA、A三級文明信用戶224戶，并分別給予15%、10%、5%的利率優(yōu)惠。截至2019年6月末，壽光市文明信用工程已完成732個村莊整村授信，涉農(nóng)貸款余額163億元，較年初增加9.57億元，帶動貧困戶420人脫貧致富。如今在壽光，誠實(shí)守信轉(zhuǎn)化為可用的“活錢”，讓農(nóng)戶嘗到了講文明講信用的甜頭。同時，信用評定結(jié)果與文明村鎮(zhèn)評定掛鉤，推動了鄉(xiāng)村文明建設(shè)，全面優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境。

《光明日報(bào)》（ 2019年07月25日 10版）