微言有道

為網(wǎng)約車松綁折射開放包容自信

里 里

據(jù)廣西新聞網(wǎng)報道，新修訂的《柳州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》日前正式實施，新版細(xì)則在企業(yè)經(jīng)營許可證標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員證申請條件、網(wǎng)約車運輸證申請條件等方面均降低了門檻。

柳州對網(wǎng)約車實施了多處降低準(zhǔn)入門檻的“松綁”措施，不僅給市民出行帶來便利，還將激發(fā)市場活力、促進(jìn)共享經(jīng)濟發(fā)展，并進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車市場行為，這折射了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管思路的進(jìn)步。

為網(wǎng)約車松綁，既利民生也利于城市管理。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)約車充分調(diào)動了社會資源，給人民群眾生活帶來了便利，在一定程度上緩解了“打車難”“打車貴”問題。而在對網(wǎng)約車進(jìn)行管理的過程中，一些城市對網(wǎng)約車實施了過高的標(biāo)準(zhǔn)，將很大一部分運力拒之門外，“打車難”問題因此再度凸顯。這也使得部分出租車“恃寵而驕”，拒載、拼車、繞路、不打表等不文明現(xiàn)象突出，市民對打車難、出租車亂象反應(yīng)強烈。今年初，柳州鐵腕治理出租車亂象，取得明顯成效，其中的一條重要措施就是加快網(wǎng)約車的合規(guī)化進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決出行平臺辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車許可證、推進(jìn)出租汽車“網(wǎng)約＋巡游”經(jīng)營模式，并提出對舊的網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)細(xì)則進(jìn)行修訂。

為網(wǎng)約車松綁，對創(chuàng)造良好營商環(huán)境起到促進(jìn)作用。市場經(jīng)濟是追求公平競爭的契約經(jīng)濟，只有形成公平競爭的規(guī)則和秩序，才能保障各種經(jīng)濟活動順利進(jìn)行。具體到網(wǎng)約車問題上，由于一些地方制訂了過嚴(yán)的規(guī)則，網(wǎng)約車往往被“逼”成了“黑車”，但因群眾有需求、市場有需要，雖經(jīng)嚴(yán)管重罰仍打而不絕。網(wǎng)約車“普遍違法”的結(jié)果是，執(zhí)法淪為“選擇性執(zhí)法”，損害了政府的權(quán)威和公信。在這個問題上，“堵”不如“疏”，柳州為網(wǎng)約車松綁，對網(wǎng)約車運營規(guī)則進(jìn)行合理重塑，創(chuàng)造了公平的運營環(huán)境，既充分激發(fā)了市場潛力，又為執(zhí)法部門剛性執(zhí)法維護(hù)市場規(guī)則創(chuàng)造了條件。

為網(wǎng)約車松綁，體現(xiàn)政府的開放包容自信。作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，容易出現(xiàn)各種問題，政府部門需要有效監(jiān)管。但在監(jiān)管中，需要防止“一放就亂、一管就死”。如何在兩者之間尋找平衡，著實考驗各級政府的智慧。政府部門在制訂規(guī)則和政策的過程中，需要在實踐中不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。實施一項政策，政府部門不僅要在事前廣泛聽取意見、充分做好預(yù)判，還要在實施后實事求是評估效果。若發(fā)現(xiàn)政策確實存在問題，該修正就修正、該調(diào)整就調(diào)整、該廢止就廢止，這不但無損政府部門的權(quán)威和公信，反而會讓公眾看到政府對市場的尊重，體現(xiàn)的是“以人民為中心”的發(fā)展思想。

像柳州這樣，在監(jiān)管實踐中發(fā)現(xiàn)對網(wǎng)約車管理存在過嚴(yán)過緊的問題，以開放的心態(tài)積極接納意見，對管理細(xì)則進(jìn)行修訂，正是政府部門走向開放包容自信的體現(xiàn)。