中新網(wǎng)福州8月20日電 (林靜 葉秋云)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理、社會組織、婚姻殯葬、慈善促進……近年來，福建省養(yǎng)老、社區(qū)治理、雙擁共建等多項工作均走在全國前列。

兜底保障網(wǎng)越織越牢

福建省低保救助逐步從“收入型貧困”向“支出型貧困”適度延伸，11.37萬建檔立卡貧困人口納入低保救助；建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，惠及殘疾人近69萬人；在全國首個頒布實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護辦法，全面配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員、村(居)兒童主任，全省47000余名農(nóng)村留守兒童全部落實監(jiān)護責任。

記者從福建省民政廳獲悉，截至目前，福建所有縣(市、區(qū))實現(xiàn)社會救助標準城鄉(xiāng)一體化，全省城鄉(xiāng)低保年平均標準均為7350元(人民幣，下同)，比2012年底分別提高89%、263%；城鄉(xiāng)特困人員年平均供養(yǎng)標準均為15941元/年，比2012年分別提高310%、311%。

福建省、市、縣已全面建立困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制。2013年至2018年，福建省財政累計投入86.72億元支持困難群眾基本生活保障、救助管理機構(gòu)設(shè)施更新改造、政府購買服務(wù)等社會救助項目，每年近51萬困難群眾得到經(jīng)常性生活救助，約14萬人次得到臨時性生活救助。

養(yǎng)老服務(wù)改革顯成效

近年來，中國人口老齡化程度加深，養(yǎng)老服務(wù)工作越來越重要。在福建省，現(xiàn)有60歲以上戶籍老年人571萬，占總?cè)丝跀?shù)量約14%。其中，80歲以上和失能、空巢、政府需兜底的老人總數(shù)有260萬人左右。

福建省民政廳表示，近年來，一系列養(yǎng)老扶持政策密集落地，打出多套“組合拳”。2016年以來，福建省先后制定了70余份養(yǎng)老相關(guān)配套政策，居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)照料中心已建成405所，街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達80.1%；建成農(nóng)村幸福院、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站等8803所，建制村覆蓋率達53%；各類養(yǎng)老床位達19.2萬張，比2013年增長11.7萬張；全省每個縣(市、區(qū))均已落地1家以上社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織，目前已有160多家……

激發(fā)社會治理新活力

福建省還積極推進社會治理改革，有效激發(fā)了基層社會治理活力，打造共建共治共享的社會治理格局。

6年來(2013年至2018年，下同)，福建省級財政共投入1.32億元用于社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和“三社聯(lián)動”建設(shè)，社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率從88.1%提升至98%，社區(qū)服務(wù)站平均面積增長率達116%；積極開展社區(qū)負擔專項清理，社區(qū)機構(gòu)掛牌減少42.8%，社區(qū)臺賬報表、檢查評比、蓋章證明等負擔均減少50%以上。

對臺交流合作先行先試。在全國率先批準成立以“海峽”冠名的社會組織，對臺灣同胞在福建舉辦民辦非企業(yè)單位實行試點登記；連續(xù)成功舉辦7屆海峽兩岸婚姻家庭論壇和6屆海峽兩岸社區(qū)治理論壇；與臺灣58個村(里)簽訂交流合作協(xié)議，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市結(jié)對全覆蓋。

社工和志愿者隊伍逐步壯大。6年來，福建省持證社會工作者數(shù)量從2116人增加到13000人，社會工作服務(wù)機構(gòu)總量從49個增長到346個，政府購買社會工作服務(wù)年度資金投入從1700萬增長到1.7億元。志愿服務(wù)記錄平臺從無到有，全省注冊志愿者達到480萬人。

此外，福建省婚姻登記信息實現(xiàn)民政部和福建省數(shù)據(jù)實時交換和全國聯(lián)網(wǎng)審查功能，將婚姻登記嚴重失信當事人納入失信黑名單建立聯(lián)合懲戒機制；在2012年對城鄉(xiāng)困難群眾免除基本殯葬服務(wù)費的基礎(chǔ)上，福建省持續(xù)推進惠民殯葬從救助型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，全省已有37個縣(市、區(qū))免除戶籍居民基本殯葬服務(wù)費。(完)