違紀(jì)違法問(wèn)題通報(bào)
6月21日，山東省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了5起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，其中一起為德州市陵城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對(duì)群眾訴求推諉扯皮、消極應(yīng)付問(wèn)題。
經(jīng)查，2018年10月，群眾向德州市委到陵城區(qū)接訪的領(lǐng)導(dǎo)反映，其所住家屬院地勢(shì)低洼、污水內(nèi)灌，住戶家中廁所無(wú)法使用，要求對(duì)院內(nèi)已封堵的公廁進(jìn)行改造。陪同接訪的陵城區(qū)政府負(fù)責(zé)同志要求區(qū)城市管理行政執(zhí)法局于當(dāng)年11月20日前對(duì)公廁完成改造。該局時(shí)任黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張洪勇等人，漠視群眾利益，對(duì)群眾訴求推諉扯皮、消極應(yīng)付，致使問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間未能解決，造成不良影響。
2019年6月，張洪勇受到黨內(nèi)警告處分，其他相關(guān)人員受到相應(yīng)處理。
●事件回顧
“聽(tīng)說(shuō)今天上午有市里的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)接訪，這下我們的問(wèn)題有希望解決了！”2018年10月25日上午，家住德州市陵城區(qū)西關(guān)棉廠家屬院的姚某某等3人一大早就來(lái)到區(qū)信訪局準(zhǔn)備反映問(wèn)題。
“領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)豪锏呐潘畣?wèn)題和公廁問(wèn)題都拖好多年了，一下雨污水就倒灌，家里的廁所用不了，又沒(méi)有公廁，實(shí)在是沒(méi)辦法啊，能不能幫我們解決一下？”姚某某三人向現(xiàn)場(chǎng)接訪的市領(lǐng)導(dǎo)一行表達(dá)了訴求。
“請(qǐng)放心，你們反映的問(wèn)題我們一定認(rèn)真研究解決�！笔蓄I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表示。陪同接訪的區(qū)政府負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)安排區(qū)城管局當(dāng)天下午就去現(xiàn)場(chǎng)查看，并結(jié)合雨污分流工程，優(yōu)先考慮西關(guān)棉廠家屬院；對(duì)于公廁問(wèn)題，就地改造，解決影響群眾生活的問(wèn)題。
當(dāng)日下午，陵城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張洪勇(2019年1月調(diào)任陵城區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))、局黨組成員盧清勝一行人來(lái)到西關(guān)棉廠家屬院現(xiàn)場(chǎng)查看�！拔鬯挪怀鲋饕切^(qū)地下管道淤堵所致，還有公廁，這都是他們家屬院內(nèi)的事，該歸他們的主管部門(mén)區(qū)供銷社管，關(guān)我們什么事。”幾人查看一番后得出結(jié)論。
幾天后，一封情況說(shuō)明函從區(qū)城管局發(fā)到了區(qū)信訪局，函件稱“區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市主要道路的雨水管網(wǎng)和公廁建設(shè)，此問(wèn)題應(yīng)轉(zhuǎn)交西關(guān)棉廠家屬院主管部門(mén)辦理”。
隨后，區(qū)信訪局聯(lián)系區(qū)供銷社，區(qū)供銷社表示其沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力解決(經(jīng)查證屬實(shí))。區(qū)信訪局遂將此情況向區(qū)政府匯報(bào)。
2018年11月7日，陵城區(qū)政府負(fù)責(zé)同志對(duì)此問(wèn)題再次提出要求，“責(zé)成城市管理行政執(zhí)法局等部門(mén)研究解決，對(duì)公廁就地改造，不要造成部門(mén)扯皮，盡快解決。”分管副區(qū)長(zhǎng)當(dāng)日作出安排，要求有關(guān)工作在11月20日前完成。
然而，7天過(guò)去了，改造工程卻連個(gè)頭都沒(méi)開(kāi)。2018年11月14日，區(qū)城管局向區(qū)政府報(bào)告，表示已將該小區(qū)一并列入雨污分流支管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，工程預(yù)計(jì)明年汛期前完工；至于公廁問(wèn)題，則稱小區(qū)內(nèi)原有公廁為旱廁，現(xiàn)已封堵，小區(qū)內(nèi)住戶家中均是水沖式廁所，且能正常使用，再建公廁意義不大，并表示會(huì)做好群眾解釋工作。
而事實(shí)卻是，直到2019年1月20日張洪勇調(diào)離，西關(guān)棉廠家屬院的如廁難問(wèn)題還是老樣子。其間，張洪勇既沒(méi)有安排具體方案，也沒(méi)有像他所說(shuō)的向群眾解釋。
“老姚，咱反映的問(wèn)題是不是要黃了，咋這么久都沒(méi)見(jiàn)動(dòng)靜？”2019年1月，信訪人在等待了3個(gè)多月后有些坐不住了，又通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)再次反映此問(wèn)題。
●查處經(jīng)過(guò)
2019年3月22日，德州市紀(jì)委監(jiān)委收到西關(guān)棉廠家屬院住戶舉報(bào)的有關(guān)問(wèn)題線索后，按程序開(kāi)展初核。
核查人員走訪后了解到，并非區(qū)城管局回復(fù)區(qū)政府的“家中均有水沖式廁所，且能正常使用”，實(shí)際情況是有一部分住戶家并沒(méi)有水沖式廁所，居民只能出院子去附近的公廁，即便家中有廁所的，一下大雨就不能排水，嚴(yán)重影響使用，居民要求建公廁的愿望很強(qiáng)烈。
核查組將此情況向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，此后，市紀(jì)委將該線索轉(zhuǎn)交陵城區(qū)紀(jì)委立案審查。區(qū)紀(jì)委調(diào)查人員分別與時(shí)任區(qū)城管局局長(zhǎng)張洪勇和局黨組成員盧清勝進(jìn)行了談話。
“請(qǐng)你講講西關(guān)棉廠家屬院反映的問(wèn)題是什么情況�！闭{(diào)查人員向張洪勇問(wèn)道。
“這個(gè)小區(qū)地勢(shì)低洼，地下管網(wǎng)有問(wèn)題，污水排不出去，住戶家中廁所無(wú)法使用，沒(méi)有公共廁所。市領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把問(wèn)題批給我們，但今年1月我就調(diào)走了，具體工作由我局黨組成員盧清勝負(fù)責(zé)�！睆埡橛麓鸬�。
“你調(diào)走時(shí)跟主持工作的副局長(zhǎng)竇松波交接過(guò)這項(xiàng)工作嗎？”
“沒(méi)有，盧清勝一直負(fù)責(zé)這件事……”張洪勇語(yǔ)氣閃爍。
“這個(gè)過(guò)程中你做了哪些工作？”調(diào)查人員接著問(wèn)。
“我主動(dòng)去走訪了，還形成了書(shū)面報(bào)告報(bào)給區(qū)政府，我還跟分管副區(qū)長(zhǎng)當(dāng)面匯報(bào)過(guò)……此外，沒(méi)有了�！�
調(diào)查工作啟動(dòng)不久，區(qū)城管局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)竇松波安排人員就地改造廁所，經(jīng)過(guò)十余天的建設(shè)，新建公廁主體已經(jīng)完成，同時(shí)對(duì)小區(qū)下水道進(jìn)行清淤，并接入雨污分流主管網(wǎng)，工程總計(jì)5.8萬(wàn)余元，費(fèi)用在財(cái)政經(jīng)費(fèi)列支。
“通過(guò)我們的調(diào)查了解，到今天不過(guò)十幾天時(shí)間，管道已經(jīng)清理完成，公廁也已建成，對(duì)此你怎么看？”調(diào)查人員問(wèn)張洪勇。
“作為時(shí)任區(qū)城管局負(fù)責(zé)人，我沒(méi)能很好完成任務(wù)，對(duì)群眾訴求落實(shí)不到位，缺乏擔(dān)當(dāng)精神�！睆埡橛逻@次沒(méi)有再找借口。
盧清勝在談話時(shí)也表示，自己在工作中大局意識(shí)、為民意識(shí)不夠，沒(méi)有設(shè)身處地站在群眾角度研究、解決問(wèn)題，“作為班子成員，我一定從這件事中汲取教訓(xùn)，時(shí)刻把群眾放在心上，不推不拖，不找借口找辦法，不找客觀找主觀。”
2019年6月3日，德州市陵城區(qū)紀(jì)委給予張洪勇黨內(nèi)警告處分；對(duì)盧清勝進(jìn)行誡勉談話；對(duì)竇松波進(jìn)行批評(píng)教育。(本報(bào)記者 劉一霖)
