（原標(biāo)題）讓教育優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處
——大新縣推動教育事業(yè)發(fā)展側(cè)記
□ 本報記者 李鴻熙
2016年，大新全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展和大新中學(xué)自治區(qū)示范性普通高中復(fù)查評估順利通過自治區(qū)驗(yàn)收；2017年，大新義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定；2014—2019年，全縣高考本科上線率及一本上線人數(shù)均達(dá)市教育局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；2019年高考，大新中學(xué)學(xué)生凌瀟考取北京大學(xué)，實(shí)現(xiàn)崇左建市以來本市教育局所轄高中學(xué)校所培養(yǎng)本地學(xué)生考取北大“零”的突破……近年來，大新縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)政府辦教育的主體責(zé)任，不斷深化教育改革，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高教育均衡發(fā)展水平，推動教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。
加大投入 完善教育基礎(chǔ)設(shè)施
近年來，大新縣認(rèn)真落實(shí)興邊富民行動大會戰(zhàn)、左右江革命老區(qū)振興計劃等政策，以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣為契機(jī)，堅持以國家和自治區(qū)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、學(xué)前教育三年行動計劃等項(xiàng)目，分階段、分步驟扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園的目標(biāo)。
2012年以來，大新縣累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.8642億元：一是投入3.1522億元實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、邊境支付補(bǔ)助及中央預(yù)算內(nèi)資金、中西部特殊學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目工程406個；二是2016年縣財政投入8869萬元完成對全縣義務(wù)教育學(xué)校的美化、綠化、文化及體育場地等進(jìn)行整體改造；三是優(yōu)化縣城學(xué)校布局調(diào)整，2015年以來累計投入1.827133億元，在縣城新建養(yǎng)利學(xué)校初中部、萬承學(xué)校、桃城鎮(zhèn)中心幼兒園和桃城鎮(zhèn)第二幼兒園等四所學(xué)校，新增學(xué)位5300個，緩解了縣城適齡兒童就學(xué)壓力。
教學(xué)設(shè)備方面，大新縣堅持以教育信息化推動教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育為原則，加大對教育裝備的投入。2012年以來，累計投入10449.8萬元為學(xué)校配置教學(xué)儀器裝備。截至2017年底，該縣已按照全面改薄“20條底線”要求，完成了對各教學(xué)點(diǎn)的裝備配置，全縣所有學(xué)校均達(dá)到義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件“20條底線”標(biāo)準(zhǔn)。全縣所有完小級以上學(xué)校每個班級均配備了教學(xué)一體機(jī)。截至今年5月，全縣所有學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為實(shí)現(xiàn)教育信息化打下了較好基礎(chǔ)。
落實(shí)政策 促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展
人才是教育發(fā)展的關(guān)鍵。2017、2018年大新縣義務(wù)教育階段教師一直處于超編狀態(tài)，以至于無法招錄新人。為進(jìn)一步提升義務(wù)教育水平，實(shí)現(xiàn)2020年普及高中教育的目標(biāo)，該縣重新核定教育系統(tǒng)編制，核定全縣教育系統(tǒng)教職工編制數(shù)2914名，與2017年相比新增編制267名，有效解決了無法招錄新人的問題。與此同時，該縣創(chuàng)新教師人才招聘機(jī)制，通過簡化招聘程序，以免筆試的方式公開招聘教師。2019年春季學(xué)期，采取免筆試的方式到區(qū)內(nèi)外各師范院校公開招聘高中學(xué)校緊缺學(xué)科教師39人，經(jīng)面試、體檢、考核合格公示無異議后直接入編，有效緩解了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校和高中學(xué)校學(xué)科教師緊缺問題。
大新縣對教育教學(xué)工作成績突出、具有代表性的優(yōu)秀教師、班主任、教育工作者以及品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生積極給予鼓勵，促進(jìn)待遇留人、環(huán)境留人、成績吸引人以及人盡其才的機(jī)制得到實(shí)現(xiàn)。該縣于2011年12月設(shè)立大新教育獎勵基金，每年籌集180萬元作為大新教育獎勵基金，用于表彰教育教學(xué)成績突出的單位、個人等。
為充分激發(fā)教師隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情，大新自2014年起實(shí)施連片特殊困難地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校及其他地區(qū)教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助計劃，按中學(xué)（中心小學(xué)）每人200元/月，村完小每人250元/月，教學(xué)點(diǎn)每人300元/月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的教師實(shí)行差別化鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。2019年起補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，按中學(xué)（中心小學(xué)）每人350元/月，村完小每人400元/月，教學(xué)點(diǎn)每人450元/月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時，該縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師還享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)助每人300元/月；2017年享受政府年終績效獎每人1.2萬元。
大新縣持續(xù)強(qiáng)化教育扶貧，創(chuàng)新工作機(jī)制狠抓控輟保學(xué)，落實(shí)“1名學(xué)困生+1名教師+1名校領(lǐng)導(dǎo)”結(jié)對幫扶措施，給適齡殘疾兒童“送教上門”……通過實(shí)施一系列措施、落實(shí)一系列政策，該縣做到了建檔立卡貧困戶義務(wù)教育階段適齡兒童少年除重度殘疾、嚴(yán)重心理或精神疾病等特殊情形外全部接受義務(wù)教育、無因貧失學(xué)輟學(xué)。
強(qiáng)化管理 提升教育改革質(zhì)量
近年來，大新縣大力推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享。2018年6月，該縣全面啟動公辦義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，將全縣義務(wù)教育階段學(xué)校分為7個學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)制管理改革注重教育發(fā)展整體規(guī)劃，建立學(xué)校聯(lián)盟，實(shí)行優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶的“捆綁式發(fā)展”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)張和薄弱學(xué)校的發(fā)展，不斷縮小校際間的辦學(xué)差距，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行資源配置、師資調(diào)配、教學(xué)管理、教學(xué)研究、質(zhì)量評價的“五統(tǒng)一”。
該縣注重推進(jìn)課堂教學(xué)改革，多年來扎實(shí)推進(jìn)崇左市基礎(chǔ)教育“質(zhì)量提升工程”大新縣項(xiàng)目實(shí)施，在新一輪課程改革思想的引領(lǐng)下，積極探索和實(shí)施課堂教學(xué)改革，創(chuàng)新推行快樂高效課堂教學(xué)模式，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升取得明顯成效。實(shí)施教學(xué)改革，使學(xué)校課堂教學(xué)方式由原來的填鴨式向合作課堂模式轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)真正實(shí)現(xiàn)以“教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”模式，全縣教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
為有效解決廣大人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾，近年來，大新縣積極組織實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)取得了明顯成效。2011年以來，該縣先后建成14所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制中心小學(xué)；撤并鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中學(xué)校8所，在縣城新建成縣民族希望中學(xué)、特殊教育學(xué)校、縣養(yǎng)利學(xué)校、萬承學(xué)校。全縣義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，實(shí)現(xiàn)了“校點(diǎn)調(diào)少、規(guī)模調(diào)大、隊伍調(diào)優(yōu)、質(zhì)量提高”的基本目標(biāo)，為全縣推進(jìn)教育均衡發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
