自治區(qū)紀(jì)委印發(fā)

關(guān)于嚴(yán)肅查處誣告陷害行為積極為干部澄清正名的工作辦法（試行）

近日，經(jīng)自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅查處誣告陷害行為 積極為干部澄清正名的工作辦法（試行）》。《工作辦法》全文如下。

第一條 為建立健全干部聲譽(yù)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，積極為受到不實反映的干部澄清正名，進(jìn)一步調(diào)動和保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱誣告陷害，是指行為人本人或者指使、教唆、雇傭他人，通過偽造相關(guān)材料、提供虛假陳述、搜集加工未經(jīng)證實的問題等手段，故意捏造黨員干部或者公職人員違反黨的紀(jì)律、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題，或者通過寄送舉報材料、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、張貼字報等方式，向黨和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、領(lǐng)導(dǎo)干部等作虛假告發(fā)或者惡意信訪，意圖陷害他人，使他人受到紀(jì)律法律追究、毀壞人格名譽(yù)、影響提拔使用以及其他合法權(quán)益受到損害的行為。

本辦法所稱澄清正名，是指各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（含派駐和派出機(jī)構(gòu)，下同）在調(diào)查核實工作中，對受到誣告陷害、錯告誤告或者不實舉報影響的干部，按程序作出書面認(rèn)定結(jié)論，給其澄清正名，并視情況在一定范圍內(nèi)公開說明情況，消除不良影響。

第三條 嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，積極為干部澄清正名，應(yīng)當(dāng)堅持依紀(jì)依法、實事求是，教育在先、懲教并舉，歸口受理、分級負(fù)責(zé)的原則。

第四條 各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)履行教育、管理和監(jiān)督黨員、干部的主體責(zé)任，積極教育引導(dǎo)黨員、干部正確行使檢舉權(quán)、控告權(quán)，堅決抵制誣告陷害行為。

黨的工作部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，分別承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任。

第五條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理信訪舉報和開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中，發(fā)現(xiàn)涉嫌誣告陷害問題線索且具備可查性的，按照干部管理權(quán)限和“歸口受理、分級負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)報本級紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人審批后，對誣告陷害行為進(jìn)行查處，必要時可會同相關(guān)單位開展聯(lián)合調(diào)查，調(diào)查按下列方式進(jìn)行：

（一）經(jīng)核查，誣告陷害行為人是中共黨員、公職人員的，由相應(yīng)的縣級及以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；

（二）經(jīng)核查，誣告陷害行為人是其他人員的，由負(fù)責(zé)核查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)或者舉報人所在單位處理。

核查期間誣告陷害行為人身份發(fā)生變化的，根據(jù)核查結(jié)束時其實際身份，按照本條第（一）（二）項規(guī)定處理。

第六條 對檢舉、控告不實的，要嚴(yán)格區(qū)分是錯告還是誣告，舉報人確因?qū)κ聦嵙私獠蝗�面而發(fā)生錯告誤告、檢舉失實的，不作為誣告陷害處理。

第七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對黨員、黨組織的檢舉控告認(rèn)定為誣告的，須經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上黨的紀(jì)律檢查委員會批準(zhǔn)。

第八條 經(jīng)核查認(rèn)定確屬誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究責(zé)任：

（一）誣告陷害行為人是中共黨員的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分；

（二）誣告陷害行為人是公職人員的，根據(jù)《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)組織處理或者政務(wù)處分；

（三）誣告陷害行為人是非中共黨員和非公職人員的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時移送公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位依法處理；

（四）誣告陷害行為人涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

上述處理方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第九條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理：

（一）冒用他人名義進(jìn)行誣告陷害的；

（二）捏造歪曲事實情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）誣告陷害手段惡劣的；

（四）干擾換屆選舉、巡視巡察和干部選拔任用工作的；

（五）明知已有明確調(diào)查結(jié)論仍捏造違紀(jì)違法事實，重復(fù)多頭檢舉控告，誣告陷害他人的；

（六）策劃、指使或者雇傭他人進(jìn)行誣告陷害的；

（七）在組織調(diào)查期間，串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，阻礙干擾調(diào)查的；

（八）嚴(yán)重侵害他人人格名譽(yù)，嚴(yán)重擾亂他人工作生活的；

（九）其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。

第十條 對認(rèn)定有誣告陷害行為的人員，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨委（黨組）和組織人事部門等通報，同時將調(diào)查結(jié)論作為其選拔任用、評先評優(yōu)、考核考評、社會誠信等工作的重要參考依據(jù)。

對查證屬實的誣告陷害行為及責(zé)任追究結(jié)果，在一定范圍內(nèi)公開通報。對性質(zhì)惡劣、影響重大的典型誣告陷害案件，在媒體公開曝光。