市督查考評辦在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,堅決貫徹落實中央“基層減負年”部署要求,堅持源頭治理,聚焦提質(zhì)增效,切實規(guī)范和改進督查檢查考核工作,確保為基層減負松綁,著力提升基層感知度、獲得感。
源頭管控,堅決落實2019年對縣鎮(zhèn)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上的硬指標,將習近平總書記關于廣西工作重要指示批示精神落實情況等9項內(nèi)容,列入年度重大督查計劃,確定55項市直各部門、議事協(xié)調(diào)機構督查檢查考核事項,實行清單管理。市直各部門各單位原則上每年只開展1次綜合性督查檢查項目,對確需開展年度計劃之外的,嚴格執(zhí)行“一事一報”審批制度,從嚴控制。2019年全年計劃開展督查檢查考核事項共55項76次,同比壓減68.2%,截至9月已開展22項47次。
指標瘦身,堅持“刀刃向內(nèi)”,做到“考精、考細、考重點”。對各單位申報2019年績效考評指標進行全面盤點和嚴格審核,嚴把新增指標準入門檻,并對原有指標進行精簡,對沒能突出考核工作實績、側重考核留痕的指標以及屬于單位日常職能工作,單位完全有能力推動落實好的指標,原則上不再列入考評。今年的指標內(nèi)容提高了設區(qū)市指標的考核權重,更加突出市委、市政府的重點工作,增加了自由貿(mào)易試驗區(qū)設立、西部陸海新通道建設、整治形式主義、官僚主義等新內(nèi)容。精簡后的考核指標責任更加清晰、內(nèi)容更加務實、重點更加突出,力戒形式主義。2019年縣(區(qū))績效考核指標總數(shù)減至179項,比2017年減少19.73%,比2018年減少11.9%。
督考合一。不看臺賬看日常,不重形式重實績;少聽座談匯報,多跑基層現(xiàn)場,實地問效精簡痕跡材料……這是機構改革后,市督查考評辦著力推行“督”“考”工作同部署、同推進、同落實一體化管理,推動督查和績效考評工作融合發(fā)展、作風轉變的真實寫照。在形式上,多采取小分隊暗訪,少大規(guī)模督查。盡量精簡程序,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不看臺賬、不用陪同接待,點對點直奔基層、直插現(xiàn)場,直接發(fā)現(xiàn)問題,推動問題現(xiàn)場解決;平時的督查結果與年終績效考評直接掛鉤。在方法上,多開展調(diào)研指導,少通報批評。如為推進設區(qū)市績效考核指標的完成,一改過去采取督查通報的形式,而是通過調(diào)研,與各縣區(qū)和牽頭責任單位共同研究分析指標完成情況,查找存在的困難及原因,提出解決思路和辦法。在此基礎上,對指標落實困難較大的單位進行“一對一”實地指導和培訓,力爭提高指標完成質(zhì)量。
獎懲并舉,建立健全正面激勵與負面激勵相結合的機制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。探索實行“一票肯定”制度,對為欽州改革發(fā)展穩(wěn)定做出突出貢獻、落實市委市政府部署成效顯著、推進“十大突破”工作及“5+2”重大項目建設等成效突出、貢獻突出的縣區(qū)和單位,在年底績效考評中可以直接評為“優(yōu)秀”等次;對工作進展緩慢、超數(shù)量發(fā)文、會議精簡不力、違規(guī)開展督查檢查考核工作等的縣區(qū)和單位給予約談、通報批評并進行績效扣分。同時,利用自治區(qū)級和市級“紅黑榜”督查通報的制度和成果,對相關單位和縣區(qū)上榜的排名情況進行績效加扣分。