違建方主動求拆體現(xiàn)善治成果

史洪舉

據(jù)廣西新聞網(wǎng)報道，違規(guī)搭建雨棚并對約談不以為意，房產(chǎn)無法交易后才知道后悔。10月25日，記者從南寧市江南區(qū)城管部門了解到，應(yīng)這名違建業(yè)主的請求，近日，江南區(qū)城管部門執(zhí)法人員對其違法搭蓋的雨棚依法拆除。

眾所周知，違章建筑既嚴(yán)重違反城市規(guī)劃侵占公共用地，且影響他人權(quán)益，有礙城市美觀。一直以來，各地城管執(zhí)法部門對違章建筑的處置頗為頭疼。但此次南寧市江南區(qū)城管部門的做法，卻是“不戰(zhàn)而屈人之兵”，既依法又巧妙地拆除了違章建筑，避免了更大的沖突。

違章建筑往往牽涉巨大的經(jīng)濟(jì)利益，一旦執(zhí)法部門實施強制拆除，引發(fā)沖突在所難免。拆違過程中，花費的代價不小，由此導(dǎo)致的“后遺癥”更不容小覷。比如，有的違法行為人不服拆除行為，或者認(rèn)為是執(zhí)法人員同自己過不去，因而報復(fù)執(zhí)法人員；或者對執(zhí)法公信產(chǎn)生懷疑，不斷糾纏投訴等。這些因素都導(dǎo)致拆除違建難，很多違建甚至成了拆不掉的城市“牛皮癬”。

隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，整治違章建筑完全可以另辟蹊徑，少采取強拆手段，多依賴法治途徑求解。比如將違法行為人列入誠信黑名單，或者對其延誤拆除造成的損失按日計算處以罰款，或者將涉案違章建筑及其附帶房屋限制交易，讓違法者必須付出遠(yuǎn)超違建收益的高昂成本。

南寧市江南區(qū)的這起違建者主動請求拆違就是一例。此前，房主對執(zhí)法拆除也是持對抗態(tài)度，認(rèn)為自己的利益遭到了侵犯，拒不配合拆除。然而，涉事房屋因有違建不能正常交易時，房主的態(tài)度也來了個一百八十度大轉(zhuǎn)彎，主動要求城管部門對違建進(jìn)行拆除。

從抗拒拆除到主動求拆，最關(guān)鍵的一點就是法制規(guī)章的完善。因為按照相關(guān)法規(guī)，涉違房屋無法進(jìn)行市場交易，等于其增值部分無法兌現(xiàn)，其間接損失遠(yuǎn)大于因違建所獲得的收益。這樣的結(jié)果，倒逼房主認(rèn)識到抗拆違建帶來的嚴(yán)重后果和高昂代價，主動中止違法行為，同時減少強拆執(zhí)法帶來的難以預(yù)見后果。

可以說，在法治社會和信息技術(shù)時代，這樣的執(zhí)法思路完全可以大力推廣。以構(gòu)建征信黑名單體系和限制交易等方式，限制違法行為人的相應(yīng)權(quán)利，進(jìn)而讓違法行為人得不償失，自覺糾正違法違規(guī)行為。這樣的結(jié)果，無疑是依法治理的勝利。