贊 危害公共安全應(yīng)該重罰

唐 偉

從法律層面上看，高樓拋物被斷電缺乏相關(guān)法律支撐，沒有法理上的依據(jù)。但高空拋物確是一種危害公共安全的違法行為，極有可能傷害其他人的人身安全并造成他人財(cái)產(chǎn)損失，造成嚴(yán)重后果。現(xiàn)實(shí)中也有此類行為帶來的無數(shù)血的教訓(xùn)，理應(yīng)對(duì)此加強(qiáng)預(yù)防措施和管理懲治力度。

從業(yè)主規(guī)約上來看，“按規(guī)執(zhí)行”處罰并無不妥。因?yàn)闃I(yè)主規(guī)約對(duì)業(yè)主高空拋物有著明確的規(guī)定，物業(yè)管理公司的做法是依規(guī)辦事。小區(qū)管理采取的是“自治模式”，依據(jù)全體業(yè)主共同制定“停電處罰”的居民公約，并要求所有住戶都共同遵守，符合個(gè)體利益保護(hù)原則，也符合公共利益訴求。只要自治公約的規(guī)定不違反法律法規(guī)，小區(qū)居民就應(yīng)當(dāng)共同遵守，并按照其條款接受約束和處罰。

高空拋物行為極度危險(xiǎn)，危害小區(qū)的公共安全，既涉及到小區(qū)內(nèi)每個(gè)業(yè)主的切身利益，也會(huì)因?yàn)椤半y以確定責(zé)任人”而讓小區(qū)居民承擔(dān)連帶風(fēng)險(xiǎn)。因此，物業(yè)公司作為小區(qū)社會(huì)軼序的管理者，依據(jù)業(yè)主公約對(duì)違規(guī)業(yè)主進(jìn)行斷電處罰，如此舉措應(yīng)該得到支持。

小區(qū)管理依靠自治，也只有提高社區(qū)自治的水平，才能形成共治格局。物業(yè)公司從維護(hù)公共利益的角度出發(fā)，經(jīng)過正當(dāng)程序制定業(yè)主公約，并據(jù)此對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行管理和處罰，此舉并無不妥。

法律應(yīng)當(dāng)給予小區(qū)管理一定的自治空間，接納多方力量參與社區(qū)治理，基層治理的水平才會(huì)得到提高。