建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)

　　2017年8月13日，在全黨上下喜迎黨的十九大之際，習(xí)近平總書記以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會，與支部同志一起交流。他指出，“三會一課”制度是一個很好的制度，我們黨在武裝斗爭時期就強(qiáng)調(diào)支部建在連上，從三灣改編，到古田會議，就開始政治建軍，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)。在黨內(nèi)平等地過組織生活，這是遵守黨章、做一名合格共產(chǎn)黨員的基本要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次以普通黨員身份參加組織生活，以身作則，以上率下，為全黨樹立了光輝榜樣。

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記全面深入分析中央和國家機(jī)關(guān)黨建的特點(diǎn)規(guī)律，鮮明提出要深化理論武裝、提高學(xué)習(xí)教育針對性和實(shí)效性，以提升組織力為重點(diǎn)、鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)的要求。

　　如何提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性？習(xí)近平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)提出了“必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范”的要求。理論學(xué)習(xí)、理論武裝，是我們黨克敵制勝、步調(diào)一致向前進(jìn)的重要法寶。中央和國家機(jī)關(guān)身處“第一棒”的重要位置，不僅肩負(fù)著執(zhí)行政策的任務(wù)，還肩負(fù)著制定政策的使命。只有真正吃透中央精神，用馬克思主義這個全黨的“共同語言”武裝起來，思想認(rèn)識到位、理論領(lǐng)悟透徹、聯(lián)系實(shí)際緊密，制定的政策才更有指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和針對性、操作性。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)中央和國家機(jī)關(guān)在理論學(xué)習(xí)上必須走在“前列”、當(dāng)好“示范”，含義深刻，各級干部都須潛心領(lǐng)會，身體力行，更加自覺地學(xué)理論、用理論，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，決不能“隨大流、一般化”�？倳�記為此專門開出了對癥的“藥方”：自覺主動學(xué)，銖積寸累、日就月將；及時跟進(jìn)學(xué)，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)；聯(lián)系實(shí)際學(xué)，決不能坐而論道、凌空蹈虛；篤信篤行學(xué)，學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)以致用、身體力行。他還特別強(qiáng)調(diào)，要“養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、看中央電視臺新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習(xí)慣”。

　　如何鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織？習(xí)近平總書記形象地指出，建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強(qiáng)起來。要針對中央和國家機(jī)關(guān)黨建工作的特點(diǎn)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。一是落實(shí)黨支部工作條例，抓兩頭帶中間，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)；二是抓住中央和國家機(jī)關(guān)“黨支部建在司局、黨小組建在處室”的特點(diǎn)，重視建強(qiáng)黨小組；三是發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　如何建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)？中央和國家機(jī)關(guān)居“廟堂”之高，在人民群眾心中地位很高、分量很重，甚至在很多人眼里就是代表中央的，因此，其作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，取得了重大成就，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，但是也要看到“形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然積習(xí)難改，已成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的嚴(yán)重問題”。聚焦“帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，讓群眾切身感受到新變化新氣象”的目標(biāo)，習(xí)近平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)提出了三點(diǎn)要求：持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作，特別是要力戒形式主義、官僚主義；大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)；堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面。他還結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，作出了極富現(xiàn)實(shí)針對性的部署和要求。比如，為基層松綁減負(fù)，樹立正確政績觀，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持“對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統(tǒng)一、為了群眾和依靠群眾的統(tǒng)一”，注重“正上梁”，把紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，等等。

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，必須正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在一些人把干凈與擔(dān)當(dāng)割裂開來的現(xiàn)象，有的干部甚至有“現(xiàn)在要求嚴(yán)，我不貪不占就行了”的想法。清人紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中曾講過這樣一個故事：一位官員去世后碰上閻王爺，很是盛氣凌人，自稱“所至但飲一杯水，今無愧鬼神”。閻王爺譏道：“植木偶于堂，并水不飲，不更勝公乎？”的確，如果不貪不占即為好官，那還不如一個木偶，人家連水也不喝。清廉不是不作為的擋箭牌，為官者無功即是過，封建官吏都有這樣的認(rèn)識，中央和國家機(jī)關(guān)的干部理應(yīng)有更高的境界和追求。

　　習(xí)近平總書記還入木三分、窮形盡相地給昏官、懶官、庸官、貪官畫了像：昏官就是政治麻木、辦事糊涂，懶官就是飽食終日、無所用心，庸官就是推諉扯皮、不思進(jìn)取，貪官就是以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)。說一千道一萬，就是告誡全體黨員、干部，只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事，不斷錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，切�?shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

　　推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　　知之愈明，行之愈篤。抓好新時代中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須深入分析和把握特點(diǎn)規(guī)律，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動習(xí)近平總書記重要講話精神落地生根，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　黨的十八大以來，中央和國家機(jī)關(guān)各部門把定點(diǎn)扶貧工作作為重大政治任務(wù)，盡銳出戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)作為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了貢獻(xiàn)。2019年8月16日至21日，由中央和國家機(jī)關(guān)工委主辦的“不忘初心、牢記使命——中央和國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作成果展”在京展出。圖為展覽現(xiàn)場。 視覺中國供圖

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深入總結(jié)黨的十八大以來中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的豐富實(shí)踐，科學(xué)歸納了“六個只有”的重要經(jīng)驗(yàn)：只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆中央和國家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色；只有堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉思想旗幟、強(qiáng)化理論武裝，機(jī)關(guān)黨建工作才能始終確保正確方向；只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位；只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機(jī)關(guān)黨建工作才能落地生根；只有與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，勇于探索實(shí)踐、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)關(guān)黨建工作才能不斷提高質(zhì)量、充滿活力；只有全面落實(shí)黨建責(zé)任制，堅(jiān)持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，機(jī)關(guān)黨建工作才能形成強(qiáng)大合力。這些經(jīng)驗(yàn)來之不易、彌足珍貴，必須結(jié)合新的實(shí)際堅(jiān)持運(yùn)用好、創(chuàng)新發(fā)展好。

　　如何進(jìn)一步全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須正確處理好“五大關(guān)系”：處理好共性和個性的關(guān)系，就要善于把全面從嚴(yán)治黨理論轉(zhuǎn)化為推動機(jī)關(guān)黨建的思路和舉措，重視總結(jié)提煉機(jī)關(guān)黨建實(shí)踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，不斷上升為規(guī)律性認(rèn)識，使其能夠長久發(fā)揮作用。處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，解決“兩張皮”的老大難問題。處理好目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向的關(guān)系，既要在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫，又要在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，像總書記要求的那樣，瞄著問題去、對著問題改，直到問題徹底解決為止。處理好建章立制和落地見效的關(guān)系，既要搞好制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，更要在制度執(zhí)行上下功夫，從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，對制度執(zhí)行不力、落實(shí)不好、問題突出的敢于亮黃牌、掏紅牌。處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，關(guān)鍵是順應(yīng)時代潮流，大力推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作。

　　俗話說，火車跑得快，全憑車頭帶。加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。習(xí)近平總書記特別點(diǎn)明了有的部門黨建工作存在“沙灘流水不到頭”、搞“高空作業(yè)”的問題�！吧碁┝魉�不到頭”原指潮水在沙灘上涌上來退回去的現(xiàn)象，引申到工作中，就是指一件事反反復(fù)復(fù)總是做不好，“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，不能持之以恒。究其原因，就在于主體責(zé)任沒有落實(shí)到位。對此，習(xí)近平總書記提出了一系列要求：對各部門黨組（黨委）來說，要強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”；對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)；對機(jī)關(guān)黨委來說，要聚焦主責(zé)主業(yè)，真正發(fā)揮職能作用；對黨務(wù)干部來說，就要努力成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮。學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神，把中央和國家機(jī)關(guān)建設(shè)成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，必將為推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，提供浩浩不竭的澎湃動力！