我區(qū)創(chuàng)新基層社會治理的積極探索——

開通“時間銀行” 互助“幸福養(yǎng)老”

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 蔣 秋

鄰里互助：“收入”6小時，“支出”0，“余額”6小時；看望孤寡老人、親情陪伴：“收入”3小時，“支出”0，“余額”9小時；參與美化家園活動“收入”3小時，“支出”0，“余額”12小時……

這是柳州市龍擎苑社區(qū)“時間銀行”一本特殊“存折”的收支明細(xì)，它的主人是今年64歲的余先輝。她每次參加完志愿服務(wù)活動，社區(qū)工作人員就會錄入服務(wù)時長，存進(jìn)她在“時間銀行”的“賬戶”內(nèi)，待有需要時，可以兌換相應(yīng)服務(wù)。

老齡化浪潮來襲，“空巢老人”數(shù)量不斷增長，如何彌補(bǔ)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員不足？怎樣通過社會力量實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老目標(biāo)？

今年2月，自治區(qū)文明辦、廣西志愿服務(wù)聯(lián)合會在全區(qū)14個設(shè)區(qū)市的28個社區(qū)，試點開展“低齡存時間，高齡換服務(wù)”的“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)模式，志愿者將參與公益服務(wù)的時間存進(jìn)時間銀行，當(dāng)自己遇到困難時就可以從中支取“被服務(wù)時間”。此舉為“老有所養(yǎng)”提供了一個長效、可行、可復(fù)制的方案，為我區(qū)創(chuàng)新基層社會治理方式、推進(jìn)社區(qū)“共建共治共享”提供了有益嘗試。

搭建平臺

精準(zhǔn)對接養(yǎng)老服務(wù)供需

11月22日，南寧市青秀區(qū)新竹社區(qū)88歲的老先生鄧以薰要外出辦事，家中89歲的老伴莫碧娟無人照顧。他來到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心里設(shè)的“時間銀行”窗口點單，請求“支取時間”，找人幫照看行動不便的老伴。

接到鄧以薰老先生請求“支取時間”幫照看老伴的單子后，工作人員立即在志愿者群中發(fā)單。很快，60多歲的志愿者黃天仙接單了。她上門為莫碧娟老人梳頭、按摩、讀報，直到鄧以薰回家。這兩個小時的服務(wù)時長，存進(jìn)了黃天仙在“時間銀行”的戶頭，將來需要時她也可以“支取”相應(yīng)的服務(wù)時間。

“又快又好！社區(qū)‘時間銀行’平臺解決了我的難題！”鄧以薰感慨地說。

在新竹社區(qū)，記者看到，點開“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)管理系統(tǒng)，志愿者憑“時間銀行”專屬市民卡簽到簽退，志愿者志愿服務(wù)時長、服務(wù)供需要求等明細(xì)一一展現(xiàn)在眼前。

像新竹社區(qū)一樣，我區(qū)不少試點社區(qū)不斷優(yōu)化“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)管理，建立高齡老人點單、管理人員派單、志愿者接單、服務(wù)對象評單相貫通的志愿服務(wù)模式，不斷提高服務(wù)對接精準(zhǔn)化、服務(wù)供需精細(xì)化水平。

梧州市萬秀區(qū)棗沖社區(qū)依托社區(qū)云家庭服務(wù)平臺、綜合信息管理等平臺，建立老年人個人信息庫、“時間銀行”積分信息庫，推行“一鍵通”求助系統(tǒng)，為老人提供具有求助功能的“平安鍵”手機(jī)，實現(xiàn)志愿服務(wù)需求方第一時間和社區(qū)信息管理平臺對接。近半年來，“一鍵通”求助系統(tǒng)已提供線上關(guān)愛志愿服務(wù)4000多次。

機(jī)制激勵

推動溫情養(yǎng)老接續(xù)開展

“阿姨，我又上門來了！”12月2日一大早，家住桂林市空明社區(qū)的百歲老人梁碧芳聽到吳明軍熟悉的聲音，臉上笑成一朵花。

梁碧芳是獨(dú)居老人，吳明軍只要有空就會過來送生活日用品、打掃衛(wèi)生、代買飯菜、陪伴聊天。

“幫老人就等于幫自己。每個人都有老的時候，都需要關(guān)懷和幫助�！�50多歲的吳明軍說，半年前他成了社區(qū)“時間銀行”的一名志愿者，積累了不少志愿時間，將來可以兌換相應(yīng)服務(wù)。

讓“零存愛心”“整取幫助”服務(wù)模式接續(xù)下去，離不開好的激勵機(jī)制。

梧州市試點社區(qū)將服務(wù)時間以積分形式存入“時間銀行”賬戶，憑積分享受優(yōu)惠政策或兌換物品�！皡⒓又驹阜�務(wù)活動，可作為家庭中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)積分的計分指標(biāo)�！蔽嘀菀幻�志愿者告訴記者。

姚樹榮是柳州市福鑫社區(qū)紅色管家巡邏隊的隊員，也是“時間銀行”的第一批儲戶。他經(jīng)常在小區(qū)周邊開展志愿巡邏，給居民帶來極大的安全感，也為自己攢了不少積分。該社區(qū)“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)根據(jù)居民需求，還設(shè)置了家政服務(wù)、親情陪護(hù)、代辦服務(wù)、扶貧幫困、醫(yī)療救護(hù)、居家安全、文體娛樂等活動，為社區(qū)238名70歲以上老人提供服務(wù)。在該社區(qū)，志愿者30%的積分可兌換生活物品及服務(wù)，剩下70%積分仍可兌換志愿服務(wù)。

據(jù)了解，為推進(jìn)互助養(yǎng)老志愿活動開展，欽州市文昌社區(qū)積分靠前的7位志愿者被評為上半年“志愿之星”，并獲頒榮譽(yù)證書和獎品。

玉林市玉州區(qū)清灣江社區(qū)、百色市右江區(qū)太平社區(qū)制作了“時間銀行”養(yǎng)老志愿者花名冊和儲存冊等臺賬資料，制定了養(yǎng)老志愿服務(wù)與愛心積分管理暫行辦法，為提升試點建設(shè)質(zhì)量、保持常態(tài)長效提供了制度保障。

自治區(qū)文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，探索出行之有效的長效機(jī)制后，下一步將擴(kuò)大試點范圍，鼓勵各市因地制宜開展“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)試點社區(qū)建設(shè)。