自治區(qū)黨委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組

    黨的十九屆四中全會(huì)通過的《決定》，圍繞“堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”，提出堅(jiān)持和健全“三項(xiàng)制度”、建立和完善“兩個(gè)機(jī)制”，為做好新時(shí)代宣傳思想文化工作提供了重要遵循。宣傳思想文化戰(zhàn)線需進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)制度，提升工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，推動(dòng)全區(qū)宣傳思想文化工作開創(chuàng)新局面，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和輿論支持。

    一、堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度

    把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度明確提出來，這是關(guān)系我國(guó)文化前進(jìn)方向、凝心聚魂的重大制度創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入一個(gè)新的境界。

    （一）持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷往實(shí)里走、往深里走、往心里走。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想，是引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的指路明燈。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好，是宣傳思想戰(zhàn)線最重要的政治責(zé)任，也是必須堅(jiān)持不懈抓好的重大政治任務(wù)。要建立健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的工作體系，完善各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。通過開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)、宣傳宣講、解讀闡釋，用心用情用功辦好《廣西日?qǐng)?bào)》《當(dāng)代廣西》理論版和《領(lǐng)導(dǎo)月讀》等理論刊物，不斷創(chuàng)新《凡事說理》《說事論理》等理論大眾化欄目的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)理論宣傳，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)。集中力量抓好重大主題宣講和常態(tài)化宣講，建好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”廣西學(xué)習(xí)平臺(tái)等學(xué)習(xí)載體，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

    （二）扎實(shí)推進(jìn)理論工作“四大平臺(tái)”建設(shè)。馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心、馬克思主義學(xué)院、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳陣地理論工作“四大平臺(tái)”是新形勢(shì)下匯集力量、深化拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育、加強(qiáng)黨的思想理論工作的重要抓手。健全完善理論工作平臺(tái)建設(shè)制度，立足新時(shí)代，在求新求效和求實(shí)求深上下功夫，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的廣度深度，增強(qiáng)研究闡釋的學(xué)理化厚度。整合專家學(xué)者力量，圍繞貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作重要指示精神的生動(dòng)實(shí)踐，集中研究闡釋，推出一批有分量有價(jià)值的研究成果，為黨委政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。

    （三）建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)分析研判，加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，及時(shí)做好情況通報(bào)，不斷深化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)巡視、督查和考核評(píng)議，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)落細(xì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好宣傳思想工作僅靠宣傳思想部門是不夠的，必須全黨動(dòng)手�！币庾R(shí)形態(tài)工作政治性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需建立完備的“責(zé)任鏈”，構(gòu)建上下互通、橫向聯(lián)合、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，持續(xù)抓好“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，切實(shí)維護(hù)祖國(guó)南疆意識(shí)形態(tài)安全。

    二、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度

    習(xí)近平總書記指出：“核心價(jià)值觀是一個(gè)民族賴以維系的精神紐帶，是一個(gè)國(guó)家共同的思想道德基礎(chǔ)。如果沒有共同的核心價(jià)值觀，一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家就會(huì)魂無定所、行無依歸�！币�把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，使核心價(jià)值觀像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有。

    （一）建立和完善教育引導(dǎo)制度。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，最根本的是通過系統(tǒng)教育和理論灌輸，彰顯思想性，突出群眾性。突出抓好自覺踐行這個(gè)關(guān)鍵，舉辦青少年愛國(guó)主義教育讀書活動(dòng)和“共和國(guó)故事進(jìn)校園”等活動(dòng)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告宣傳，把核心價(jià)值觀的內(nèi)涵深入到人們的心靈。持續(xù)深入開展理想信念教育，深化社會(huì)主義和共產(chǎn)主義宣傳教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。深入實(shí)施《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)和管理，大力推進(jìn)“國(guó)旗工程”，廣泛開展群眾性主題教育活動(dòng)，通過持續(xù)深入的教育引導(dǎo)，將外在社會(huì)崇尚的價(jià)值取向內(nèi)化為自我的價(jià)值觀念。

    （二）把核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理。法是德的政治支柱，德是法的精神支撐。堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，必然要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，這是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要途徑。進(jìn)一步完善弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律政策體系，貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，用法治手段和制度力量促進(jìn)文明行為養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)社會(huì)規(guī)范和價(jià)值導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀“六個(gè)融入”，滲透到社會(huì)生活方方面面，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀日�；�、具體化、形象化、生活化，使其影響達(dá)到“百姓日用而不覺”的程度。

    （三）大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)培育時(shí)代新人。核心價(jià)值觀的理論張力存在于群眾的社會(huì)實(shí)踐和精神生活之中。通過開展文明社會(huì)風(fēng)尚行動(dòng)，選樹宣傳黃文秀等一批重大先進(jìn)典型，開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，開展“扣好人生第一粒扣子”等主題教育，營(yíng)造崇德向善的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入實(shí)施《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，發(fā)揮好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）作用，持續(xù)開展文明社會(huì)風(fēng)尚行動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)。深化“五大文明創(chuàng)建”活動(dòng)，把農(nóng)村精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。健全志愿服務(wù)體系，用雷鋒精神感召人們。完善誠信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升全社會(huì)誠信水平。

    三、健全人民文化權(quán)益保障制度

    中國(guó)制度的優(yōu)越性突出表現(xiàn)在有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，更表現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要立足當(dāng)代中國(guó)火熱實(shí)踐，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)文藝文化事業(yè)繁榮興盛，滿足人們精神文化生活新期待。

    （一）構(gòu)建和完善深入群眾、依靠群眾的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。社會(huì)主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。圍繞新中國(guó)成立70周年、百色起義90周年、湘江戰(zhàn)役85周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施一批文藝項(xiàng)目創(chuàng)作，推出音樂劇《血色湘江》、現(xiàn)代彩調(diào)劇《新劉三姐》、動(dòng)畫電影《湘江1934·向死而生》、壯劇《百色起義》、粵劇《抉擇》等文藝精品劇目和大型文獻(xiàn)紀(jì)錄片《鐵血湘江》，謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄。把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，深化文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入實(shí)施《廣西當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程三年規(guī)劃》，組織文藝工作者深入生活、扎根人民，創(chuàng)作生產(chǎn)更多富有歷史底蘊(yùn)、充滿時(shí)代氣息、散發(fā)泥土芬芳、展現(xiàn)桂風(fēng)壯韻的精品力作，進(jìn)一步打響“文學(xué)桂軍”“八桂書風(fēng)”“漓江畫派”等特色品牌，推動(dòng)廣西文藝創(chuàng)作向“高峰”邁進(jìn)。

    （二）構(gòu)建和完善人民群眾共享公共文化的體制機(jī)制。把滿足人民精神文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持工作重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入實(shí)施文化惠民工程，開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園，推出文化惠民卡，不斷提高文化供給質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置。以公共文化服務(wù)為載體，搭建黨委、政府與人民群眾之間的溝通平臺(tái)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源更多更精準(zhǔn)地向農(nóng)村、向基層特別是貧困地區(qū)傾斜，打通文化到達(dá)群眾的“最后一公里”。

    （三）構(gòu)建和完善支持開展群眾性文化活動(dòng)的體制機(jī)制。拓展公共文化服務(wù)內(nèi)涵，圍繞老百姓文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)的提升、培育公民意識(shí)、促進(jìn)身心健康等展開文化建設(shè)。整合各部門公共服務(wù)設(shè)施或項(xiàng)目，形成合力，構(gòu)建文化建設(shè)大格局。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、共建共享”原則，擴(kuò)大政府購買服務(wù)，廣泛吸引社會(huì)組織、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)，鼓勵(lì)文化服務(wù)多元化、多樣化發(fā)展。推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為載體的“公共文化+”建設(shè)，讓人民群眾享受更多優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。

    四、完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制

    黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，輿論引導(dǎo)能力是國(guó)家治理能力的重要內(nèi)容�！稕Q定》提出，要建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，完善輿論監(jiān)督制度，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

    （一）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。正面宣傳為主，是客觀反映當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的主流和本質(zhì)的需要，也是激發(fā)全黨全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下，廣泛開展各類宣傳活動(dòng)，營(yíng)造喜慶、祥和、熱烈的氛圍。當(dāng)前全區(qū)與全國(guó)一道，吹響了決勝全面建成小康社會(huì)的號(hào)角，同時(shí)面臨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。要以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神為主線，圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康，開展主題宣傳、形勢(shì)宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，唱響主旋律，壯大正能量，提振精氣神。

    （二）健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會(huì)動(dòng)搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)�！睆�(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，適應(yīng)輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式的深刻變化，做好敏感輿情和突發(fā)事件的思想輿論引導(dǎo)。完善輿情分析研判和預(yù)警機(jī)制、社會(huì)熱點(diǎn)引導(dǎo)機(jī)制和重大輿情協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極有效應(yīng)對(duì)處置各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮輿論監(jiān)督的有效作用，堅(jiān)持正確的原則和立場(chǎng)，扶正祛邪，激濁揚(yáng)清，營(yíng)造和維護(hù)好風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好局面。

    （三）構(gòu)建全媒體傳播體系。堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，加快流程優(yōu)化、平臺(tái)再造和媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段的共融互通，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展。推進(jìn)以“廣西云”“廣電云”為代表的媒體深度融合發(fā)展，打造廣西融媒體品牌。不斷提升各級(jí)黨報(bào)、黨刊、黨臺(tái)、黨網(wǎng)黨端的頻道頻率、版面欄目水平，打造一批品牌欄目，發(fā)展移動(dòng)新媒體。聚焦宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，建好、管好、用好縣級(jí)融媒體中心，加快縣級(jí)媒體在機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、人員、管理等方面深度融合，不斷提高縣級(jí)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

    五、建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制

    隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和文化市場(chǎng)的日益繁榮，隨著越來越多的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制成為市場(chǎng)主體，如何健全確保文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制，成為加快推動(dòng)文化改革發(fā)展的重大課題，成為衡量文化體制機(jī)制創(chuàng)新成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

    （一）始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位。”堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

    （二）深化文化體制改革。鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革成果，進(jìn)一步理順國(guó)有文化企業(yè)管理體制機(jī)制，貫徹落實(shí)《自治區(qū)直屬文化企業(yè)重大事項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《自治區(qū)國(guó)有文化企業(yè)“雙效”業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》，探索完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制機(jī)制，健全宏觀管理、提高管理效能，以管理促發(fā)展促繁榮。適應(yīng)文化改革發(fā)展的新形勢(shì)新要求，加快推動(dòng)文化行政管理部門轉(zhuǎn)變職能，加快國(guó)有文化單位改革，深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，繼續(xù)推動(dòng)報(bào)紙、報(bào)刊、廣播電視臺(tái)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體制改革，實(shí)施國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益考核評(píng)價(jià)，不斷激發(fā)國(guó)有文化單位發(fā)展活力。

    （三）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展，有利于促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)文化傳承創(chuàng)新。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制。推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，促進(jìn)全域旅游深入融合發(fā)展，提升旅游文化內(nèi)涵。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，積極探索“文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，助推廣西文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，加快推進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。