只爭朝夕促發(fā)展

——全區(qū)第二批主題教育收官系列報道之三

2019年，第一批“雙百雙新”項目完成投資537億元，完成年度計劃投資率111%；北部灣港集裝箱吞吐量超過380萬標(biāo)箱，增長31%；預(yù)計實際利用外資超10億美元，增長119%；中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)成功獲批，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略……

用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。2019年，面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大，廣西高質(zhì)量發(fā)展走出一條持續(xù)向上的曲線，以實干實績檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，以擔(dān)當(dāng)作為奮力開創(chuàng)壯美廣西建設(shè)新局面。

過去的一年，廣西以思想大解放推動主題教育深入開展，高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)推進，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展，落實“三大定位”工作取得重大突破，改革開放不斷催生發(fā)展活力，經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

我區(qū)各地各部門緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會以及全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，把開展主題教育同經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，做到學(xué)知信行相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，既以主題教育的扎實成效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，又以穩(wěn)增長促發(fā)展作為檢驗主題教育成果的“試金石”。

破立并舉，“改”出經(jīng)濟新活力

“現(xiàn)在實在是太方便了，辦理建設(shè)項目用地預(yù)審，只要在縣里遞交一份申請，幾天后快遞就把結(jié)果送到手上。”近日，貴港市港南區(qū)工業(yè)園區(qū)管理委員會趙先生感慨萬分，以前要先到縣里、再跑市里來回折騰辦手續(xù)，如今只用在家坐等快遞。

“著力破瓶頸建機制優(yōu)環(huán)境，以更大力度推動改革創(chuàng)新和擴大開放�！必瀼芈鋵嵢珔^(qū)經(jīng)濟工作會議精神，貴港市把問題導(dǎo)向融入主題教育全過程，緊盯“病根”抓改革，推出審批事項“郵寄送達”服務(wù)、政務(wù)服務(wù)“簡易辦”、全程網(wǎng)上“不見面”審批、項目審批“一窗受理、集成服務(wù)”等系列改革舉措，將營商環(huán)境“金字招牌”越擦越亮。

主動對標(biāo)找差距，精準(zhǔn)對表抓落實。桂林市推動主題教育與營商環(huán)境優(yōu)化同頻共振，創(chuàng)新行政審批局“一枚印章管審批”高效模式；玉林市結(jié)合主題教育，實施項目聯(lián)合審批圓桌會議、代辦服務(wù)、前移服務(wù)“三項機制”；梧州市結(jié)合開展“對標(biāo)先進、又好又快”活動，大力推廣技術(shù)審查和行政審批分離、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收等整改措施……

奔著問題去，盯住難題改。各地各部門將主題教育與優(yōu)化營商環(huán)境有機融合，以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣抓好整改落實。截至目前，我區(qū)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目報建、用水、用電、用氣、不動產(chǎn)登記和獲得信貸等7項重點指標(biāo)與2018年國務(wù)院大督查時相比，辦理環(huán)節(jié)壓縮83%-97%、時間壓縮24%-80%、材料壓縮45%-97%，單一部門辦理事項“最多跑一次”實現(xiàn)率超過96%，市縣兩級實現(xiàn)工程建設(shè)項目、企業(yè)開辦等重點領(lǐng)域“一窗受理”全覆蓋，自治區(qū)、市、縣三級依申請政務(wù)服務(wù)事項提速率均達到50%以上，企業(yè)和群眾對改革的獲得感明顯提升。

一些企業(yè)反映，電價高、氣價高、運費高，生產(chǎn)要素成本居高不下。針對這些問題，自治區(qū)發(fā)展改革委在開展主題教育過程中，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，深入實施降本增效行動，加大要素市場化改革，激發(fā)市場主體活力。據(jù)統(tǒng)計，2019年預(yù)計全年降低企業(yè)用電、用水、用氣成本98億元，全年新增減稅降費超過400億元。

勇?lián)姑�，“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新動能

防城港生態(tài)鋁一期200萬噸氧化鋁全面進入主體施工，預(yù)計2020年6月前投產(chǎn)；盛隆冶金第二期技改項目竣工投產(chǎn)，一批新的鋼鐵產(chǎn)品正走俏全國市場……

防城港熱火朝天的項目建設(shè)背后，是當(dāng)?shù)馗刹繛閷崿F(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展扛起的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，防城港專設(shè)“解放思想，擔(dān)當(dāng)實干，深入推進金屬材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題教育專題，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、協(xié)調(diào)在一線進行、效果在一線體現(xiàn)，推動大項目招引、項目落戶建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提擋加速。

2019年，我區(qū)統(tǒng)籌抓好主題教育與中心工作緊密結(jié)合，把穩(wěn)增長作為壓倒一切的首要任務(wù)，號召全區(qū)上下守初心、踐使命，激勵干部勇?lián)?dāng)、善作為，堅決打好穩(wěn)增長這場硬仗——

自治區(qū)先后出臺穩(wěn)增長“27條”、穩(wěn)工業(yè)“10條”、穩(wěn)投資“12條”、穩(wěn)外貿(mào)“新10條”、穩(wěn)外資“16條”、完善消費體制機制“27條”、招商引資激勵辦法“20條”、降低用電用水價格政策等一系列穩(wěn)增長措施，對工業(yè)十大重點行業(yè)實行“一行一策”，派出多個指導(dǎo)組赴各地指導(dǎo)推動工作落實，狠抓政策措施落地見效。

在抓項目穩(wěn)投資上再發(fā)力，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率7個組分別到全區(qū)14個設(shè)區(qū)市觀摩重大項目建設(shè)，高位推動、上下聯(lián)動、強勢推進，在全區(qū)掀起“大抓項目、抓大項目”的工作熱潮。截至2019年11月底，全區(qū)重大項目建設(shè)完成投資7134.5億元，其中自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資3099.5億元，同比增長30.7%，超額完成年度3000億元攻堅突破投資目標(biāo)任務(wù)。

既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長，更要著眼長遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型。各地各單位在主題教育中汲取砥礪奮進的蓬勃動力，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，積蓄經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能——

廣西自貿(mào)試驗區(qū)加快建設(shè)改革開放新高地，通過一系列制度與政策創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)集聚，構(gòu)建中國-東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。截至目前，試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)突破4700家，聚集世界500強、中國500強企業(yè)62家，引資“強磁場”效應(yīng)逐步釋放。

大力實施強首府戰(zhàn)略，南寧市聚焦強經(jīng)濟、強產(chǎn)業(yè)，著力聚要素、拓空間、優(yōu)環(huán)境、增活力，提出加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快推進全方位對外開放、加快發(fā)展要素集聚、加快區(qū)域性國際大都市建設(shè)等4個方面18項主要任務(wù)，努力打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心增長極。

北海市以項目領(lǐng)跑，集中力量解決地方“招商難、征地難、企業(yè)融資難、審批難”四大難題，推動惠科電子項目、信義玻璃項目、銀基旅游項目、“石墨烯復(fù)合超級電容活性炭”產(chǎn)業(yè)化項目等一批業(yè)態(tài)新、質(zhì)量高的重大項目落地投產(chǎn)。用業(yè)績詮釋擔(dān)當(dāng)，北海市榮獲“2019年廣西激勵干部擔(dān)當(dāng)作為先進集體”。

善作善成，“創(chuàng)”出開放新優(yōu)勢

2019年12月6日，廣西北部灣港再傳喜訊：西部陸海新通道海鐵聯(lián)運北部灣港到發(fā)班列突破2000列，到發(fā)集裝箱累計超10萬標(biāo)箱，同比增長均超過100%。

推進北欽防一體化和西部陸海新通道建設(shè)，是廣西落實國家對外開放戰(zhàn)略的重要抓手，是落實“三大定位”新使命的務(wù)實行動，是對黨員干部新時期踐初心擔(dān)使命的時代要求。

“我們不以GDP增長論英雄，但決不能在千帆競發(fā)的區(qū)域發(fā)展面前無動于衷、無所作為。”主題教育開展以來，我區(qū)以南向為引領(lǐng)，以東融為重點，以北聯(lián)和西合為協(xié)同，內(nèi)聚外合、縱橫聯(lián)動，著力盤活開放發(fā)展這一盤棋，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新動力源。

賀州市將主題教育與中心工作緊密結(jié)合，主動對接大灣區(qū)市場、承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)，跑出“東融”加速度。2019年前三季度，賀州生產(chǎn)總值同比增長10.1%，已連續(xù)3個季度保持兩位數(shù)中高速增長態(tài)勢。

如何在主題教育中真正做到“找差距，抓落實”？南寧市以全面落實強首府戰(zhàn)略為切入點，充分利用建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)、中國-東盟信息港南寧核心基地、廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)、陸港型國家物流樞紐等多個國家級戰(zhàn)略平臺，定規(guī)劃、推改革、引項目、聚人才，57家金融機構(gòu)入駐中國-東盟金融城，數(shù)字經(jīng)濟入庫項目近60個，投資超400億元。

以“落實建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)重要指示”為主題主線，防城港市深度聚焦問題，高位推動發(fā)展，密集開展考察調(diào)研，反復(fù)修改完善方案，積極開展醫(yī)藥醫(yī)療醫(yī)械產(chǎn)業(yè)招商，加快推進跨境區(qū)域合作，國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

以理論滋養(yǎng)初心，以行動擔(dān)當(dāng)使命。全區(qū)各級各部門以主題教育凝聚發(fā)展動力，以業(yè)績成效檢驗主題教育實效，堅持善思善謀、善作善成，用擔(dān)當(dāng)實干交出開放發(fā)展新答卷——

打造門戶港，“南向”開放提檔升級。2019年，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運北部灣港到發(fā)班列2243列，增長94%；開通北部灣港至西部6省市5條常態(tài)化班列線路，開通至新加坡和我國香港班輪常態(tài)化運行。

筑巢引鳳，“東融”勢正酣。2019年5月、11月，廣西走進粵港澳大灣區(qū)招商推介，共謀產(chǎn)業(yè)對接，共享合作商機，推動40多個項目集中簽約，總投資額超過2000億元。

促外貿(mào)、穩(wěn)外資，開放型經(jīng)濟活力迸發(fā)。2019年，預(yù)計全區(qū)外貿(mào)進出口總值4600億元，同比增長12%，增幅高出全國10個百分點；預(yù)計實際利用外資超10億美元，增長119%。

不忘初心再出發(fā)，牢記使命踏新程。2020年迎面走來，讓我們只爭朝夕，不負(fù)韶華，鞏固拓展主題教育成果，譜寫廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新華章。

■短評

以實干驗實效

空談?wù)`國，實干興邦。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，必須要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，做好“結(jié)合”文章。圍繞中心工作，學(xué)習(xí)教育才能明方向；服務(wù)發(fā)展大局，整改落實才易見真效。事實證明，只有把主題教育同落實黨中央各項決策部署結(jié)合起來，同推動本地區(qū)本單位中心工作結(jié)合起來，主題教育與中心工作才能目標(biāo)同向、工作同步，相互促進、相得益彰。

第二批主題教育開展以來，我區(qū)各地方各單位問初心、擔(dān)使命、見行動，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)壯美廣西，緊盯制約我區(qū)改革發(fā)展的重點、難點、堵點問題，大力踐行“六破六立”，持續(xù)深入抓整改，改革創(chuàng)新勇?lián)?dāng)，全面提升經(jīng)濟整體競爭力，以實干實效推動主題教育走深走實，各項事業(yè)取得長足發(fā)展。

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)中有進，但穩(wěn)中趨緩。各級各部門必須全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、自治區(qū)黨委十一屆七次全會、中央以及全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以開展主題教育為抓手，保持定力、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，用好機遇、奮力拼搏，切實把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，全力守住經(jīng)濟增長底線，奮力開啟建設(shè)壯美廣西新征程。