汪 海
國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家安全工作，成立中央國(guó)家安全委員會(huì)，提出總體國(guó)家安全觀，明確國(guó)家安全戰(zhàn)略方針和總體部署，推動(dòng)國(guó)家安全工作與時(shí)俱進(jìn)、邁上新臺(tái)階。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家安全工作，凝聚各方面力量，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
總體國(guó)家安全觀是指導(dǎo)新時(shí)代
國(guó)家安全工作的強(qiáng)大思想武器
總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為做好新時(shí)代國(guó)家安全工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略謀劃。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，給我國(guó)發(fā)展帶來大機(jī)遇，也帶來大挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，大變局中危和機(jī)同生并存，我們要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)變化出現(xiàn)的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以全新的理念思考國(guó)家安全，以更寬廣的視野定位國(guó)家安全，以整體的思路規(guī)劃國(guó)家安全，構(gòu)筑起維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供安全保障。
堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是黨在新時(shí)代國(guó)家安全理論上的歷史性飛躍�？傮w國(guó)家安全觀體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的基本規(guī)律科學(xué)認(rèn)識(shí)的最新成果，既包括政治安全、國(guó)土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，也涵蓋經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。它科學(xué)回答了新時(shí)代我國(guó)如何維護(hù)和塑造國(guó)家安全的基本問題，是馬克思主義中國(guó)化在國(guó)家安全領(lǐng)域的最新體現(xiàn)，是我們黨對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍。
堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家安全工作的行動(dòng)指南�？傮w國(guó)家安全觀明確了新時(shí)代國(guó)家安全工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作思路，強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展問題和安全問題、外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，反映辯證、全面、系統(tǒng)的國(guó)家安全理念。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是指導(dǎo)新時(shí)代國(guó)家安全工作的強(qiáng)大思想武器，是維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的行動(dòng)指南。
清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前廣西
國(guó)家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
廣西作為面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，對(duì)于深化我國(guó)與東盟合作、維護(hù)邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，發(fā)揮著重要作用。必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，尤其要高度警惕疫情向政治安全和社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。
意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我區(qū)主流輿論總體態(tài)勢(shì)積極健康向上，但仍不時(shí)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤的言論、觀點(diǎn)甚至謠言，給意識(shí)形態(tài)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)和較量尖銳復(fù)雜。
邊境通道風(fēng)險(xiǎn)。境外疫情蔓延迅速，部分國(guó)家疫情較為嚴(yán)重，疫情從我區(qū)邊境輸入風(fēng)險(xiǎn)上升。同時(shí)，邊境反恐怖、反毒品、反走私偷渡等壓力較大，也給我區(qū)疫情防控工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全隱患不容忽視，重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)有發(fā)生，具有很大破壞性和殺傷力，對(duì)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全造成嚴(yán)重危害。
生物安全等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)不只包括傳染病，還包括與生物相關(guān)的自然災(zāi)害、外來物種入侵、實(shí)驗(yàn)室病原體泄露、生物新技術(shù)濫用等各類風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前人流、物流和信息流快速流動(dòng)的形勢(shì)下，我區(qū)非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。疫情對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成一定負(fù)面影響，一些企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)面臨較大壓力，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素增多。
堅(jiān)決做好新時(shí)代
廣西國(guó)家安全工作
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一手抓當(dāng)前，一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)新時(shí)代廣西國(guó)家安全工作，保障廣西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好國(guó)家安全工作的根本原則。要始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持用總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)實(shí)踐、開展工作，在增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)上有新進(jìn)步，在維護(hù)國(guó)家安全能力上有新提升，在解決國(guó)家安全工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得新突破，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
全面落實(shí)國(guó)家安全工作責(zé)任制。堅(jiān)決執(zhí)行集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的重大戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委工作要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。緊密結(jié)合廣西實(shí)際，以維護(hù)政治安全為根本，以防范抵御“顏色革命”為重點(diǎn)，在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全各級(jí)各部門黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任、從事國(guó)家安全專門工作的部門業(yè)務(wù)主管、有關(guān)職能部門支持配合、社會(huì)力量廣泛參與的新時(shí)代廣西國(guó)家安全工作格局，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高化解能力，著力防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、交織疊加。特別要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估研判，完善預(yù)警防控體系，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，把風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)國(guó)家安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全跨部門跨地區(qū)聯(lián)合工作機(jī)制，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，加強(qiáng)邊境通道掌控，牢牢把守好祖國(guó)“南大門”。密切關(guān)注非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善相應(yīng)的組織指揮體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提高治理能力，為國(guó)家安全構(gòu)筑起堅(jiān)固屏障。
加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)。突出加強(qiáng)人民防線工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)防軍工生產(chǎn)單位、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、高校、駐外機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)企業(yè)等人民防線組織全覆蓋。建立各級(jí)人民防線組織反奸防諜情況動(dòng)態(tài)通報(bào)機(jī)制，為防范處置、減少危害發(fā)揮預(yù)警作用。提升各單位國(guó)家安全主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)安全防范措施。加強(qiáng)沿邊沿�；鶎尤嗣穹谰�組織和力量建設(shè)，發(fā)揮與邊境有關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防范各類滲透破壞活動(dòng)。深入貫徹專群結(jié)合工作路線，充分發(fā)揮國(guó)家安全人民防線組織作用，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及企事業(yè)單位共同參與維護(hù)國(guó)家安全工作。
深化國(guó)家安全宣傳教育。做好對(duì)國(guó)家安全法、反間諜法及實(shí)施細(xì)則、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法等國(guó)家安全法律法規(guī)的宣傳工作，推動(dòng)國(guó)家安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育，建立通報(bào)涉國(guó)家安全案件制度，舉辦各類國(guó)家安全教育展覽，開展警示教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部反奸防諜意識(shí)。加強(qiáng)重要核心部門、重點(diǎn)涉密單位國(guó)家安全教育培訓(xùn)，定期組織開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校教育，在全區(qū)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、重點(diǎn)高校開設(shè)反奸防諜相關(guān)課程。定期研究選取反間諜斗爭(zhēng)典型案例，依法公開。通過廣泛宣傳教育，提高全區(qū)廣大干部群眾國(guó)家安全意識(shí)，共同防范、制止和懲治危害國(guó)家安全行為，形成維護(hù)國(guó)家安全工作整體合力。
加強(qiáng)國(guó)家安全體系和隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系建設(shè)，完善工作布局，優(yōu)化力量配置，提升專業(yè)水平，打造一支“堅(jiān)定純潔、讓黨放心、甘于奉獻(xiàn)、能拼善贏”的國(guó)家安全機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，旗幟鮮明地把政治建設(shè)放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度，在維護(hù)國(guó)家安全工作實(shí)踐中培養(yǎng)、考驗(yàn)干部。完善政策保障，激勵(lì)隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，把黨中央的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、政府的關(guān)心支持，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)廣西國(guó)家安全事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
（作者為廣西壯族自治區(qū)國(guó)家安全廳廳長(zhǎng)）
