圖為美麗的大王灘國家濕地公園。黃維業(yè) 攝

　　南寧云—南寧日報訊（記者楊盛）記者從4月27日市人大常委會召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《南寧市大王灘國家濕地公園保護條例》（以下簡稱《條例》）5月1日起頒布施行，該《條例》將從立法層面規(guī)范濕地公園范圍內(nèi)生活污水處理、捕撈水生動物等行為，促進濕地資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)人與自然和諧。同時，明確相關(guān)禁止行為，如禁止公園內(nèi)攔網(wǎng)養(yǎng)殖、損壞樹木、燃放孔明燈等。

　　大王灘國家濕地公園因集濕地、飲用水水源地和水庫三重身份于一體，生態(tài)意義極其重要，因此，以地方立法形式推進大王灘國家濕地公園保護十分必要且迫切。

　　在庫區(qū)范圍內(nèi)確實存在很多村莊、村民，目前，他們的生活來源還在一定程度上要靠山吃山、靠水吃水，濕地保護必然會對他們的生產(chǎn)生活帶來一定的影響。如何處理好濕地公園內(nèi)的生態(tài)保護與群眾生產(chǎn)生活保障的關(guān)系？《條例》作了有關(guān)生態(tài)補償?shù)囊?guī)定。明確因濕地公園生態(tài)保護需要致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到損失的，市政府、有關(guān)城區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當給予補償。如果濕地公園生態(tài)保護對庫區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活造成影響的，轄區(qū)相應(yīng)政府、經(jīng)開區(qū)管委會還要做出妥善安排。除此之外，《條例》在對濕地公園內(nèi)漁業(yè)資源的規(guī)定上，改變了過去談保護就得更加限制利用的做法，規(guī)定只要服從于生態(tài)平衡的要求，在管理機構(gòu)指定的時間、區(qū)域、品種范圍內(nèi)限額內(nèi)，還是允許村民適當捕撈。

　　對于大王灘國家濕地公園內(nèi)有68.8%是水域的特點，《條例》對水域方面也作了一些規(guī)定。例如，污水防治方面，屬地政府應(yīng)當加強對濕地公園內(nèi)污水排放的管理，建設(shè)污水處理設(shè)施，開展?jié)竦毓珗@周邊的截污；養(yǎng)殖方面，禁止使用網(wǎng)箱、攔網(wǎng)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖；船舶管理方面，濕地公園實行船舶總量控制和通航管制；禁止新增燃油機動船，現(xiàn)有燃油機動船應(yīng)當逐步淘汰或者改用清潔能源。

　　目前庫區(qū)群眾在水庫較為平緩的消落區(qū)，特別是水庫枯水期間，種植西瓜、玉米等短期農(nóng)作物普遍存在�！稐l例》規(guī)定消落區(qū)土地屬于國家所有，擅自使用消落區(qū)的，由管理機構(gòu)限期清退。禁止在消落區(qū)種植農(nóng)作物，禁止利用消落區(qū)實施其他影響水土保持和水質(zhì)安全的行為。同時，管理機構(gòu)今后將通過水庫劃界確權(quán)工作，推進消落區(qū)的保護和管理，并建立清漂保潔長效機制。

　　此外，《條例》嚴格限制濕地公園內(nèi)的建設(shè)活動。例如，建設(shè)項目和設(shè)施方面，規(guī)定濕地公園內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)劃的要求，并按照法定程序報批；建設(shè)項目的選址、布局以及建（構(gòu)）筑物的高度、體量、造型、風格和色調(diào)等，應(yīng)當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)；不得建設(shè)不符合飲用水水源保護和濕地公園保護要求的項目和設(shè)施，已經(jīng)建成的，應(yīng)當逐步改造或者拆除。

　　同時規(guī)定，在濕地公園內(nèi)舉辦活動的，應(yīng)當在管理機構(gòu)指定的區(qū)域內(nèi)進行，不得破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境。如若因舉辦活動對自然資源和生態(tài)環(huán)境造成破壞，情節(jié)特別嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。并明確濕地公園內(nèi)禁止燃放煙花爆竹或者燃放許愿燈、孔明燈等使用明火的燈具。

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