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山西國資監(jiān)管體制將從管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本

  央廣網(wǎng)太原4月28日消息(記者岳旭輝 山西臺記者徐敏)山西省國資國企改革今年將聚焦國資監(jiān)管體制改革,實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在昨天山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,山西省國資運營公司黨委委員、副總經(jīng)理贠釗介紹說,這次改革的核心要義是分級授權(quán)、厘清職責、品字架構(gòu)。

  贠釗表示,山西省政府授權(quán)國資委履行出資人職責,由國資委再將發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))流轉(zhuǎn)、資本運作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核等出資人管資本職責全部轉(zhuǎn)授國有資本運營公司。山西省國資委作為國資監(jiān)管機構(gòu),專司監(jiān)管,主要發(fā)揮政府“有形之手”的作用。

  國有資本運營公司作為履行出資人管資本職責的機構(gòu),定位為特殊機構(gòu),專司資本運營,以股權(quán)約束為基礎(chǔ),對省屬企業(yè)實施差異化的戰(zhàn)略管控、財務(wù)管控、激勵約束和國有資本動態(tài)調(diào)整,以資本為紐帶,依法開展國有資本運營,不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。主要發(fā)揮市場“無形之手”的作用,推動國有資本優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)新體制、服務(wù)轉(zhuǎn)型。

  據(jù)了解,山西省國資委和省國資運營公司各自對山西省委、省政府負責,形成既相互協(xié)調(diào),又相互制衡,按照市場化、法治化方式高效運轉(zhuǎn)的國有資本監(jiān)管體制。作為山西省委、省政府推出的重大制度創(chuàng)新,這種富有山西特色、山西模式的國資監(jiān)管新體制,通過試點,有望為全國提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的山西經(jīng)驗。

  山西省省屬企業(yè)重點工作今年將堅持市場化、法治化取向,明確以國資改革牽引國企改革,以深化改革促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑,抓好國資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國資布局、推進“騰籠換鳥”三件大事;開展處置停緩建項目、壓降空轉(zhuǎn)貿(mào)易、健全法人治理、全面推進“六定”四個專項行動。

  山西省國資運營公司黨委專職副書記、副董事長張宏永介紹說,今年國資國企改革首次將“騰籠換鳥”列入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核之中,全面體現(xiàn)考核新導向。主攻方向和騰換重點是 “三真”(真出資、真控股、真管理)不落實的煤炭企業(yè),特別是煤炭資源整合類礦井。同時也要發(fā)揮上市公司平臺作用,加快資產(chǎn)證券化步伐。2020年,“騰籠換鳥”工作的目標是凈回籠資金完成100億元。

  山西省國資委黨委委員、副主任王創(chuàng)民說,本輪改革將投資、戰(zhàn)略、薪酬等原本屬于企業(yè)的職能從省國資委劃轉(zhuǎn)授權(quán)給國資運營公司,提高省國資委從事國資監(jiān)管的專業(yè)性和專注度。下一步,國資委要將工作聚焦到對企業(yè)重大投資、企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量、重大國有資產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)保值增值等重點領(lǐng)域的監(jiān)管,確保國資國企改革取得預(yù)期的成效。

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