發(fā)布會現(xiàn)場。記者 宋瑤 攝

廣西新聞網(wǎng)南寧5月19日訊（記者 宋瑤）5月19日，《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會第十五次會議表決通過，將于2020年7月1日起正式施行�！稄V西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）的出臺，標(biāo)志著廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，近年來，全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，但與先進(jìn)地區(qū)的水平相比，仍存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：政務(wù)服務(wù)效能有待提升，企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事煩問題依然存在；市場準(zhǔn)入限制仍然偏多，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解；部分政策制定不科學(xué)、落實不到位；行政執(zhí)法中“一刀切”、選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題依然存在。

據(jù)了解，此次出臺的《條例》明確了營商環(huán)境的概念和各級人民政府優(yōu)化營商環(huán)境的職責(zé)；建立優(yōu)化營商環(huán)境激勵問責(zé)機(jī)制和容錯機(jī)制、營商環(huán)境評價和優(yōu)化營商考評制度；并規(guī)定輿論宣傳與監(jiān)督、社會參與的方式和途徑�！稐l例》立足廣西實際，同時借鑒區(qū)外立法經(jīng)驗，采取切實可行的措施優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。

堅持各類市場主體平等

《條例》在總則中提出，堅持各類市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，以市場主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，全面深化“放管服”改革，踐行“有事必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念，持續(xù)對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，打造貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的國內(nèi)一流營商環(huán)境，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

突出體現(xiàn)“公平”的目標(biāo)追求

《條例》明確了除負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，市場主體可依法平等進(jìn)入；保障各類市場主體依法平等獲取資金、技術(shù)、人力資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源；清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和做法，保障依法平等適用國家和自治區(qū)各類支持發(fā)展政策；招標(biāo)投標(biāo)和政府采購對各類所有制和不同地區(qū)市場主體平等對待，將財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等納入了平等保護(hù)的范疇。

優(yōu)化服務(wù)提升企業(yè)獲得感

為提升市場主體獲得感，聚焦破除市場準(zhǔn)入和市場推出障礙，《條例》在評價、考評、激勵問責(zé)、容錯、投訴舉報等方面完善制度，對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，從市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障五個方面作出規(guī)定，在減稅降費、治理拖欠賬款、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、融資服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項目審批、保護(hù)合法權(quán)益等企業(yè)關(guān)心的問題提出要求。

據(jù)悉，為保障《條例》的各項規(guī)定落到實處、見到實效，全區(qū)上下將對涉及優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，各級司法行政部門將強(qiáng)化規(guī)范性文件的合法性審查和備案審查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正文件中存在的問題，確保與《條例》保持一致；制定落實《條例》的配套措施，將《條例》貫徹執(zhí)行情況納入法治督察工作范疇，持續(xù)抓好問題督察整改，

同時加強(qiáng)營商環(huán)境監(jiān)測評價，完善營商環(huán)境工作“紅黑榜”通報制度和專項績效考核制度；做好《條例》實施的普法宣傳，切實增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治手段推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的能力。