甘肅通渭，土地富足，梯田化率高，勞動力豐富，為發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

該縣從2017年開始引進(jìn)“北花一號”金銀花品種，到如今的全縣金銀花基地已經(jīng)達(dá)到10萬畝。四年間一躍成為西北最大的金銀花種苗研發(fā)培育基地、最大的金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、最大的優(yōu)質(zhì)金銀花產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售基地。

據(jù)統(tǒng)計，目前全縣參與種植農(nóng)戶已達(dá)到4.06萬戶，覆蓋貧困戶1.93萬戶、戶均種植3畝以上，種植戶年增收1.5萬元以上，還有2682戶貧困戶通過在龍頭企業(yè)入股土地、輸轉(zhuǎn)勞務(wù)等方式分紅收益。今年上半年實(shí)現(xiàn)分紅820萬元，最高分紅2.1萬元，通渭金銀花已成為助農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)和甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的一枝新秀，已成為打開貧困枷鎖的“金鑰匙”和脫貧致富的“黃金”產(chǎn)業(yè)。

由試驗田走向規(guī)模田

6月18日，第三屆通渭金銀花節(jié)如期舉行。在李店鄉(xiāng)姚川村，放眼望去，漫山遍野的金銀花株上，一根根飽滿的花蕾如“銀針”般掛滿枝頭，陣陣花香撲鼻而來，花中蜜蜂飛舞，花田里成群的村民正麻利地采摘著含苞待放的金銀花蕾。

楊景德從最初的4畝慢慢發(fā)展到今年的10畝以上�！敖衲晷星楸韧�年還要好，收入6萬元不在話下。”楊景德滿臉笑容，喜在心田。

在通渭，種植傳統(tǒng)品種金銀花的歷史可追溯到幾十年前，但僅僅是作為觀賞樹種，在農(nóng)家院落零星種植，沒有開發(fā)利用其經(jīng)濟(jì)價值。

圍繞定西打造“中國藥都”的戰(zhàn)略定位，通渭積極探索多元化中藥材品種，開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑，最終確定“北花一號”金銀花新品種試驗示范和推廣計劃。

幾年來，通過對不同海拔區(qū)域試種的金銀花的產(chǎn)量、品質(zhì)、效益等綜合評估，畝均收益達(dá)到3000元以上，通渭所產(chǎn)金銀花綠原酸、木樨草苷含量高出國家藥典標(biāo)準(zhǔn)1-2倍，具有極高的藥用價值和廣闊的市場前景。

2017年開始，通渭縣引進(jìn)“北花一號”，調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)種苗1122萬株，由試驗田推廣到大田種植，當(dāng)年種植金銀花1.8萬畝到現(xiàn)在全縣金銀花種植面積已經(jīng)達(dá)到10萬畝，成為西北最大的金銀花種苗研發(fā)培育基地、最大的金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和最大的優(yōu)質(zhì)金銀花產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售基地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)

強(qiáng)攻金銀花落地堡壘，機(jī)制保障是關(guān)鍵�？h上構(gòu)建了政府主導(dǎo)、龍頭帶動的組織體系；資金投入、保險保障的政策體系；技術(shù)培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)的服務(wù)體系；產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷的支撐體系。

由規(guī)劃到實(shí)施，真金白銀投入是基礎(chǔ)。政府積極發(fā)揮投入主導(dǎo)作用，鼓勵社會資本深度參與，對建檔立卡貧困戶，實(shí)行種苗補(bǔ)貼70%、農(nóng)戶自籌30%的扶持政策；對非建檔立卡貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予免息金融貸款支持，徹底打破了不同群體發(fā)展資金短缺的“瓶頸”，申報辦理金銀花自然災(zāi)害和價格保險2.6萬畝，為金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了良好的風(fēng)險保障機(jī)制。

四年來，僅金銀花產(chǎn)業(yè)就投入財政資金1.02億元，發(fā)放金融貸款3248萬元，吸納社會資金9191萬元。

目前，通渭金銀花產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展形成了上游由科研院校駐點(diǎn)研發(fā)培育種苗、合作社帶動農(nóng)戶種植采摘，中游由龍頭企業(yè)帶動合作社烘干加工，下游與中醫(yī)藥企業(yè)合作對接市場研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品的一體化發(fā)展鏈條，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“彎道超車”、“三產(chǎn)”深度融合和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

打開貧困枷鎖的

李家店鄉(xiāng)郭坪村張坪社47歲的姚格勤，是一名貧困戶。家中丈夫常年在外務(wù)工，有四個孩子上學(xué)，還有一個年老體邁需要照顧的婆婆，在2016年之前種土豆和小麥等農(nóng)作物，日子過得很緊巴。她莊稼種的好是村里公認(rèn)的事實(shí)，多種點(diǎn)莊稼，養(yǎng)幾頭豬，是她以前的打算。“要是有個產(chǎn)業(yè)能夠輕松賺錢就好了”，姚格勤也有過這樣的想法。

2016年，李家店鄉(xiāng)大力推廣種植金銀花。對于一個新的產(chǎn)業(yè)，許多群眾仍抱著懷疑的態(tài)度。李家店鄉(xiāng)黨委號召兩委成員帶頭種植金銀花，姚格勤作為支部委員兼任婦聯(lián)主任，積極地參加縣、鄉(xiāng)組織的金銀花種植培訓(xùn)班。家里勞動力不足，地又種不過來，她當(dāng)初想著土地反正都是閑置的，金銀花投入不大，就抱著試一試的想法，拿出家中的好田好地，種了金銀花，第二年金銀花實(shí)現(xiàn)每畝收益2000元。

看著她家金銀花長得好賣得也好，周圍的親朋好友經(jīng)常過來看。見到她就問今天摘了多少斤，賣了多少錢。姚格勤家中勞動力少，在忙不過來的時候，就會讓其他農(nóng)戶來她地里摘花掙錢。

同時，她還不忘勸導(dǎo)他們跟著自己一起種植金銀花。她又利用黨員大會、村民大會教授給大家種植技巧。

姚格勤家只是通渭全縣發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)脫貧致富的一個縮影。

如今，以李店、常河、榜羅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的南部園區(qū)率先發(fā)展，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地3.1萬畝；以平襄、襄南、碧玉、三鋪、隴陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的環(huán)縣城中部園區(qū)齊頭并進(jìn)，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地4.5萬畝；寺子、隴川、雞川、新景等東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)庭院經(jīng)濟(jì)，競相發(fā)展，完成栽植2.4萬畝。、

實(shí)踐反復(fù)證明，金銀花當(dāng)年栽植即可見效，次年畝均產(chǎn)值達(dá)到3000元以上，第三年進(jìn)入盛花期，畝均產(chǎn)值可達(dá)8000元以上，從第四年起畝均產(chǎn)值可達(dá)1萬元，連續(xù)穩(wěn)定增收20年，是“民富其實(shí)”的“黃金”產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，2019年，全縣金銀花鮮花產(chǎn)量達(dá)750萬公斤，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值1.5億元；其中，種植戶收益達(dá)到5000元左右的農(nóng)戶5690戶，8000元左右的農(nóng)戶2657戶，收益在1萬元以上的農(nóng)戶750戶，有2562戶貧困戶通過種植金銀花實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧、占當(dāng)年減貧總戶數(shù)的36%。預(yù)計今年全縣金銀花鮮花總產(chǎn)量可達(dá)到2200萬公斤、種植業(yè)產(chǎn)值可達(dá)4.4億元。

從三產(chǎn)融合到延鏈補(bǔ)鏈

產(chǎn)業(yè)規(guī)模大了，必須拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，扶貧產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)起來。通過一系列精準(zhǔn)出招，通渭打出了一套金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)“組合拳”。

全產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)是主力軍。堅持外引和自建“雙彈齊發(fā)”，引進(jìn)山東九間棚集團(tuán)智力支持，引導(dǎo)通渭縣農(nóng)發(fā)公司注資入股，共同打造了金銀花全鏈發(fā)展的規(guī)上“王牌”企業(yè)——通渭清涼沅金銀花產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司，牽頭組建專業(yè)合作社8個，帶動農(nóng)戶3.2萬戶（貧困戶1.8萬戶），實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作社帶動貧困戶“兩個全覆蓋”，開創(chuàng)了“龍頭企業(yè)+合作社+基地（園區(qū)）+貧困戶”一體發(fā)展新模式。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三贏，必須將三者牢牢焊接在金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈條上，形成穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)體。

為此，通渭大力推行“土地入股、租金保底、收益分紅”“資產(chǎn)入股、價值保底、集體分紅”“現(xiàn)金入股、本息保底、按股分紅”三種模式，逐步發(fā)展形成了上游由科研院校駐點(diǎn)研發(fā)培育種苗、合作社帶動農(nóng)戶種植采摘，中游由龍頭企業(yè)帶動合作社烘干加工，下游與中醫(yī)藥企業(yè)合作對接市場研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品的一體化發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)了“三產(chǎn)”深度融合、互促發(fā)展。

目前，全縣已建成金銀花種苗研發(fā)組培中心1處、種苗培育基地2個150畝，年產(chǎn)種苗2200萬株；建成示范培訓(xùn)基地1.4萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地8.6萬畝；建成烘干加工車間11個；已研發(fā)金銀花茶、金銀花酒、金銀花洗滌用品等系列產(chǎn)品16個。累計投入折股量化資金1631.8萬元，為816戶貧困戶配股分紅，年分紅131萬元。（經(jīng)濟(jì)日報記者 李琛奇 中國縣域經(jīng)濟(jì)報記者 牛新建）

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