左偉塵

中國特色社會主義根本制度是黨和人民以馬克思主義為指導、充分吸收凝結(jié)人類文明理念的結(jié)果，也是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設、改革開放偉大實踐的歷史積淀。中國特色社會主義根本制度包括：黨的領(lǐng)導制度是根本領(lǐng)導制度、人民代表大會制度是根本政治制度、馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的制度是根本文化制度、共建共治共享的社會治理制度是根本社會治理制度、黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度是根本軍事制度。中國特色社會主義根本制度在我國國家制度和國家治理體系“四梁八柱”中起著“主梁”和“頂梁柱”作用，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，蘊藏著民主和集中辯證思維，能為國家繁榮富強、社會公平正義、人民幸福安康提供堅實政治保障。

根本領(lǐng)導制度體現(xiàn)民主與集中辯證思維。黨的十九屆四中全會《決定》指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導力量。”中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國人民和歷史選擇的結(jié)果，中國特色社會主義根本制度是黨領(lǐng)導中國人民建立、堅持和完善的。黨的領(lǐng)導制度體系具體體現(xiàn)了民主與集中的辯證關(guān)系。第一，不忘初心、牢記使命的制度最根本的是要恪守黨的性質(zhì)和宗旨。不忘初心、牢記使命的制度回答了中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么的重大問題，不僅體現(xiàn)了中國人民過上美好生活的愿望，還體現(xiàn)了黨把這種美好生活愿望轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的崇高使命，體現(xiàn)了民主與集中的關(guān)系。第二，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度與黨的全面領(lǐng)導制度，更多強調(diào)民主與集中辯證關(guān)系中的集中。在黨和國家組織的上下級關(guān)系中，下級必須要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終與黨中央保持高度一致；在黨和其他組織的關(guān)系中，黨全面領(lǐng)導國家機關(guān)、武裝力量、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等，領(lǐng)導協(xié)調(diào)各方形成行動的合力。第三，為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度從執(zhí)政角度體現(xiàn)了民主與集中的辯證關(guān)系。執(zhí)政需要依靠集中統(tǒng)一、貫徹有力的政權(quán)組織，黨長期執(zhí)政就要時刻警惕并反對官僚主義作風。因此，只有堅持群眾路線，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，才能夠鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。第四，全面從嚴治黨制度從依規(guī)治黨的角度體現(xiàn)了民主與集中的辯證關(guān)系。黨的命運與人民的命運緊密相連，黨的領(lǐng)導是人民之福，黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心是民心所向，而要成為堅強領(lǐng)導核心則必須時刻鍛造黨自身，即黨要管黨、全面從嚴治黨。

根本政治制度體現(xiàn)民主與集中辯證思維。我國的國體是工人階級領(lǐng)導、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政，人民代表大會制度是我國人民組織國家政權(quán)的組織形式。國家的一切權(quán)力屬于人民，人民民主是最廣泛最真實的民主。人民代表大會制度從人民主權(quán)原則出發(fā)，人民選舉產(chǎn)生對人民負責的人民代表大會的代表，人大代表組成人民代表大會行使國家權(quán)力，人民代表大會授權(quán)各級國家機關(guān)獲得并行使職權(quán)，各級國家機關(guān)的權(quán)力是人民所有和人民所賦，國家機關(guān)權(quán)力運行的最終目的是為人民服務。人民代表大會制度高度體現(xiàn)了民主與集中的辯證關(guān)系：從民主來說，人民通過選舉產(chǎn)生人大代表，人大代表組成人民代表大會行使國家權(quán)力，各級國家機關(guān)的職權(quán)由人民代表大會授予，一切權(quán)力運行中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)都有人民廣泛的真實的參與；從集中來說，人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，同時也授予各級國家機關(guān)行使職權(quán)，人民服從產(chǎn)生于自身的國家權(quán)力和國家機關(guān)的職權(quán)。

根本文化制度體現(xiàn)民主與集中辯證思維。今天，我國社會思想觀念多樣、社會價值取向多元、社會思潮紛繁復雜、社會文化生態(tài)多樣，只有堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的制度，才能保障黨的思想統(tǒng)一、政治團結(jié)、行動一致，才能促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起。同時，又堅持百花齊放、百家爭鳴，充分調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，這是在科學技術(shù)和文化領(lǐng)域?qū)嵭忻裰鞯恼�確方針。

根本社會治理制度體現(xiàn)民主與集中辯證思維。作為根本社會治理制度，共建共治共享的社會治理制度要持續(xù)實現(xiàn)國家和社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制、基層社會治理、公共安全體制機制和社會治安防控體系等，都強調(diào)在黨委領(lǐng)導、政府負責下聚合各方力量形成集體合力，做到協(xié)同、統(tǒng)一治理，體現(xiàn)了集中的原則。同時，社會治理需要人民群眾的積極參與，需要個體、家庭、群體所形成的社會組織的廣泛參與，需要黨委、政府、社會組織的民主協(xié)商，體現(xiàn)著民主的意蘊。

根本軍事制度體現(xiàn)民主與集中辯證思維。根本軍事制度是黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度。人民軍隊是國家政權(quán)的重要組成部分，人民政權(quán)需要人民軍隊來保衛(wèi)。人民軍隊最高領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央，人民軍隊黨的建設制度體系、軍隊建設各領(lǐng)域全過程必須貫徹黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，這體現(xiàn)了集中的原則。只有毫不動搖堅持黨指揮槍的根本原則和制度，才能保證軍隊的人民性質(zhì)、為人民服務的宗旨、人民子弟兵的本色，才能保證武裝力量完全屬于人民、造福于人民，這又體現(xiàn)了民主原則。可見，黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度中蘊藏的民主與集中辯證思維，是對黨和人民軍隊客觀關(guān)系的主觀反映。

（作者單位：右江民族醫(yī)學院馬克思主義學院）