“三駕馬車”領(lǐng)跑脫貧致富路
——自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶田林縣紀(jì)實(shí)
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 王春楠 通訊員 黃 勇
編者按：
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。為充分宣傳好區(qū)直、中直駐桂定點(diǎn)幫扶單位履行責(zé)任助力脫貧攻堅(jiān)采取的有效舉措、取得的突出成效、作出的重要貢獻(xiàn)，根據(jù)自治區(qū)黨委宣傳部統(tǒng)籌安排，即日起，本報(bào)在“決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”專欄開設(shè)“定點(diǎn)幫扶工作巡禮”子欄目，對我區(qū)定點(diǎn)幫扶助力脫貧攻堅(jiān)行動進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)匯聚力量。敬請垂注。
“十三五”時(shí)期以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對口幫扶百色市田林縣。為助力該縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)始終深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府的決策部署，聚焦“兩不愁三保障”，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)、教育、項(xiàng)目“三駕馬車”，讓貧困群眾實(shí)實(shí)在在參與到脫貧攻堅(jiān)全過程，為鄉(xiāng)村振興留下“燎原火”。
在內(nèi)外力共同作用下，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶的田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)各煙村、豐防村、平板村，高龍鄉(xiāng)渭榮村、新寨村，那比鄉(xiāng)六音村、普農(nóng)村等7個(gè)貧困村相繼實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，助力田林縣到2019年底累計(jì)脫貧79個(gè)村、13055戶54364名建檔立卡貧困人口，貧困發(fā)生率下降至1.57%。今年5月，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，田林縣成功退出貧困縣序列。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)變“輸血”為“造血”
沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。要致富就必須建立戶、村、縣產(chǎn)業(yè)體系，讓貧困群眾參與其中，收獲實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)財(cái)富增長，增強(qiáng)自我造血功能。
狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)始終將推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“牛鼻子”工程推進(jìn)，在石山區(qū)貧困村發(fā)展姬松茸等菌類產(chǎn)業(yè)，在土山區(qū)貧困村發(fā)展八渡筍等特色產(chǎn)業(yè)，推動田林縣實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)分區(qū)施策、短中長期相結(jié)合。發(fā)展林下養(yǎng)雞1200多萬羽，推動甘蔗產(chǎn)量連續(xù)三年年均增長20%，發(fā)展30萬畝油茶、60萬畝杉木等中長期產(chǎn)業(yè)，厚植貧困村“綠色銀行”，打造形成100個(gè)村級產(chǎn)業(yè)園。
2016年以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)先后協(xié)調(diào)投入資金發(fā)展壯大各村村集體經(jīng)濟(jì)，打造村級自主產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，7個(gè)定點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)收入總和從2016年11萬元增長為2019年底的47.9萬元，增長335%。
培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“帶頭人”。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)積極推動7個(gè)定點(diǎn)幫扶村嚴(yán)格落實(shí)“一人一員一社”帶動機(jī)制，培養(yǎng)黨員致富帶頭人35人，培育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員21人，各村農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋率100%，把貧困群眾引進(jìn)門、扶上路、享服務(wù)。7個(gè)定點(diǎn)幫扶村共帶動118戶貧困戶發(fā)展“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，90%以上建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋，每戶產(chǎn)業(yè)收入每年實(shí)現(xiàn)同比10%增收。
“人窮不要緊不可怕，就怕沒志氣沒骨氣�！�2016年，潞城瑤族鄉(xiāng)豐防村豐防屯貧困戶石勝權(quán)學(xué)習(xí)養(yǎng)鴨技術(shù)發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖，當(dāng)年就順利摘掉了貧困戶窮帽。在第一書記龍啟倍的指導(dǎo)幫扶下，石勝權(quán)還養(yǎng)雞、買小貨車，種植杉木、桉樹，年收入超過7萬元，成為了名副其實(shí)的產(chǎn)業(yè)帶頭人。
巧用產(chǎn)業(yè)發(fā)展“好外援”。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶村充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿“一補(bǔ)一貸”外力，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)杠桿政策激勵貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，累計(jì)幫助定點(diǎn)幫扶村1304戶申請獲得產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助。積極幫助申請扶貧小額信貸用于再生產(chǎn)，累計(jì)幫助258戶申請扶貧小額信貸款。各村還依托“公司+村集體+貧困戶+銀行+保險(xiǎn)”的發(fā)展模式，推動定點(diǎn)幫扶村群眾養(yǎng)雞158萬羽，養(yǎng)豬4259頭，種植杉木3.28萬畝，種植芒果1400畝，種植油茶1.4萬畝。
“扶智”“扶志”增強(qiáng)內(nèi)生動力
扶貧必扶智，治貧先治愚。教育扶貧是富腦袋的重要途徑，是阻斷“貧困代際傳遞”的根本之策。
織密基礎(chǔ)教育“保障網(wǎng)”。“十三五”以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)注重發(fā)揮好“四精準(zhǔn)”在基礎(chǔ)教育中作用，精準(zhǔn)跟蹤義務(wù)教育階段輟學(xué)生，共勸返定點(diǎn)幫扶村義務(wù)教育階段輟學(xué)生47人；精準(zhǔn)幫扶貧困學(xué)生，爭取教育專項(xiàng)資金和社會愛心捐贈資助貧困學(xué)生；精準(zhǔn)監(jiān)督教育補(bǔ)助發(fā)放，確保各村義務(wù)教育階段學(xué)生1306人均能享受營養(yǎng)餐、寄宿生補(bǔ)助，符合享受“雨露計(jì)劃”學(xué)生應(yīng)享盡享、精準(zhǔn)到人；精準(zhǔn)推動校校結(jié)對，積極推動南寧三中與田林高中結(jié)成支教幫扶對子，提升田林基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
打好文化教育“組合拳”。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)把營造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚同激活定點(diǎn)幫扶村貧困群眾內(nèi)生動力結(jié)合起來，推動各村制定村規(guī)民約，組織開展文化進(jìn)村屯活動92次，舉辦群眾性文體活動94次，建立新時(shí)代講習(xí)所進(jìn)行宣講1216人次，勞動光榮、勤勞致富的理念深植群眾心田，文明新風(fēng)尚在各村遍地開花、蔚然成風(fēng)。
推動支部教育“星級化”。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)大力推動定點(diǎn)幫扶村支部教育“三個(gè)星級化”。堅(jiān)持支部建設(shè)“星級化”，渭榮村、豐防村、各煙村等3個(gè)村獲評自治區(qū)五星級基層黨組織，六音村、新寨村等2個(gè)村獲評自治區(qū)四星級基層黨組織。堅(jiān)持支部領(lǐng)頭雁培養(yǎng)“星級化”，豐防村黨支部書記梁少生獲得2018年度全區(qū)脫貧攻堅(jiān)好支書榮譽(yù)稱號，派駐六音村第一書記羅巍巍榮獲2018年度全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人貢獻(xiàn)獎和脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀第一書記稱號，派駐田林縣脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)隊(duì)長張琦榮獲2019年度全區(qū)優(yōu)秀脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)員稱號，派駐渭榮村第一書記吉林榮獲2019年度全區(qū)優(yōu)秀貧困村黨組織第一書記稱號。堅(jiān)持對接鄉(xiāng)村振興“星級化”，2018年百色市開展“鄉(xiāng)村振興·爭創(chuàng)五旗”活動以來，7個(gè)村共獲得18面紅旗，其中豐防村獲得2019年度鄉(xiāng)村振興五面紅旗，成為百色市3個(gè)鄉(xiāng)村振興“五旗村”之一。
推進(jìn)項(xiàng)目提升群眾獲得感
項(xiàng)目安排精準(zhǔn)是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”之一，是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)受益，必須把貧困群眾納入到項(xiàng)目建設(shè)中來，切實(shí)增加他們的幸福感、獲得感。
攜手完成定點(diǎn)幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施“新答卷”。為了讓更多群眾更快更好享受國家改革發(fā)展成果，參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)駐村隊(duì)員廣泛征求群眾意見，讓群眾做建設(shè)的決策者和發(fā)言人。2016年以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)各類資金完善定點(diǎn)幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)。完成新建（改擴(kuò)建）7個(gè)村級綜合服務(wù)中心，新增辦公面積3510平方米，新建配套戲臺7個(gè)、宣傳欄136個(gè)和籃球場9個(gè)，率先在全縣實(shí)現(xiàn)各村屯屯通無線廣播，進(jìn)一步便捷服務(wù)群眾辦事、休閑健身、文化娛樂；各村新裝路燈1534盞，完成通村、通屯、屯內(nèi)道路硬化117.2公里，修建生產(chǎn)道路160.8公里，實(shí)施新建（鞏固提升）飲水工程項(xiàng)目32個(gè)，大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)現(xiàn)村村通寬帶網(wǎng)絡(luò)等，基礎(chǔ)設(shè)施硬件基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，解決了群眾出行難、用電難、取水難等問題。
協(xié)調(diào)推進(jìn)縣級重大項(xiàng)目建設(shè)“新篇章”。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將交通項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展作為整縣重點(diǎn)幫扶方向，相繼協(xié)調(diào)解決田林至西林高速公路、舊州至那臘二級公路、八桂至那比三級公路等交通項(xiàng)目建設(shè)問題，幫助爭取八桂至那比三級公路約65公里的項(xiàng)目建設(shè)資金、補(bǔ)貼，為群眾筑起致富路。同時(shí)，積極幫助爭取上級專項(xiàng)扶貧資金支持重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，百礦田林30萬噸電解鋁項(xiàng)目正在加速一體化，碳素40萬噸預(yù)焙陽極碳素項(xiàng)目有序推進(jìn)，為田林脫貧摘帽后可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動能，逐步實(shí)現(xiàn)貧困群眾在家門口就業(yè)。
今年以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶的田林縣7個(gè)村扶貧車間建設(shè)、生產(chǎn)便道、飲水提升工程、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村治理示范村等29個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目完成后將進(jìn)一步完善各村的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，提升公共服務(wù)能力，進(jìn)一步打通對接鄉(xiāng)村振興的村級通道。
