黨建引領(lǐng) 攻堅拔寨
——自治區(qū)黨委組織部定點(diǎn)幫扶凌云縣紀(jì)實(shí)
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 蔣 秋
戴了33年的貧困縣帽子，去年，百色市凌云縣終于摘掉了！
縣通高速公路、鄉(xiāng)通三級路、村通四級路、屯通硬化路，供電和網(wǎng)絡(luò)覆蓋……凌云縣的路通暢了；
人人喝上安全水，戶戶住上穩(wěn)固房，小病不出村，大病有救治，適齡兒童都在上學(xué)堂……凌云縣貧困村群眾笑了；
產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美、人民幸福指數(shù)高……凌云縣未來之路越走越寬。
作為牽頭幫扶凌云縣和定點(diǎn)幫扶上蒙、浩坤、平林、羊囊等村的單位，近年來，自治區(qū)黨委組織部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委決策部署，切實(shí)履行職責(zé)，持續(xù)助推凌云縣脫貧摘帽，助力貧困群眾脫貧致富，取得顯著成效，成為全國深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作典型。凌云脫貧經(jīng)驗(yàn)被《人民日報》、央視《焦點(diǎn)訪談》等廣泛報道，在廣西縣級黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核中五年四獲“好”等次。
高位推動
凝聚幫扶脫貧強(qiáng)大合力
“家里有幾口人？主要收入來源有哪些？對我們工作有什么建議？”春節(jié)前夕，自治區(qū)黨委常委、組織部部長曾萬明走進(jìn)百色市凌云縣伶站瑤族鄉(xiāng)，了解貧困戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，聽取對開展扶貧工作、落實(shí)扶貧政策、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的意見建議，與派駐凌云縣的第一書記和駐村工作隊員座談，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題等。
這樣的場景并不罕見。自治區(qū)黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以上率下，每年都通過現(xiàn)場調(diào)研、座談交流等形式了解進(jìn)展、分析問題、督促工作、強(qiáng)力推進(jìn)扶貧工作。
2019年5月，曾萬明帶隊到凌云縣開展六天五夜的蹲點(diǎn)調(diào)研，對脫貧攻堅重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行深入分析、精準(zhǔn)指導(dǎo)。
“定點(diǎn)幫扶工作是重大政治任務(wù)，凌云脫貧攻堅我們必須傾盡全力”，這已成為自治區(qū)黨委組織部全體黨員干部的共識。
從部領(lǐng)導(dǎo)到普通干部職工，都廣泛參與，竭盡所能幫助凌云抓班子、帶隊伍、建項目、興產(chǎn)業(yè)，以“不破樓蘭終不還”之心，一步一個臺階推進(jìn)凌云脫貧。
自治區(qū)黨委組織部還把幫扶凌云的區(qū)直單位攏起來，要事共商、難事共解，帶動百色市直幫扶單位同頻共振，形成幫扶凌云的強(qiáng)大合力。
強(qiáng)化黨建
留下一支帶不走的骨干隊伍
這幾天，凌云縣泗城鎮(zhèn)上蒙村第一書記楊洋正忙著對村里的分片包干制度做調(diào)整。
2018年，這位清華大學(xué)畢業(yè)生接過前任第一書記、北大畢業(yè)生路艷的接力棒，持續(xù)推進(jìn)組織建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)行值守制度、例會制度、通報制度、述職制度、分片包干制度等。
經(jīng)過兩任優(yōu)秀第一書記的努力，上蒙村的黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，逐步走上致富路。去年人均純收入達(dá)9000元，超過全縣6700元的農(nóng)民年均純收入。上蒙村也成為自治區(qū)黨委組織部定點(diǎn)幫扶村中第一個脫貧出列村。
幫錢幫物，不如幫建個好支部。自治區(qū)黨委組織部發(fā)揮黨建組織優(yōu)勢，在建強(qiáng)基層組織、培育攻堅“頭雁”方面持續(xù)發(fā)力，打造脫貧攻堅堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
截至目前，自治區(qū)黨委組織部已指導(dǎo)全縣110個村（社區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村部，改善村“兩委”辦公和村民議事條件。全面開展黨支部星級化管理、村干部職業(yè)化管理、黨員積分管理和“五旗爭創(chuàng)”活動，全縣三星級以上村黨組織達(dá)48個。其中，所幫扶聯(lián)系的4個村全部達(dá)到三星級以上，其中，上蒙村、平林村兩個村為五星級黨支部。
此外，自治區(qū)黨委組織部還幫助推進(jìn)第一書記、村“兩委”干部、黨員致富能手等三支隊伍建設(shè)，為脫貧攻堅提供力量支撐，涌現(xiàn)出一批黨建強(qiáng)、帶貧強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨組織和有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)摹半p有”模范。
一村一策
走出多元化脫貧發(fā)展之路
浩坤村，曾經(jīng)大山圍困、湖水堵截，是“揭鍋見底的窮山溝”“有女不嫁的光棍村”。
自治區(qū)黨委組織部將浩坤湖景區(qū)建設(shè)作為撬動凌云縣脫貧攻堅的有力支點(diǎn)，幫助招財引智，把關(guān)規(guī)劃設(shè)計，督促項目推進(jìn)，建成國家4A級景區(qū)、國家級濕地公園，直接輻射周邊6個村、間接帶動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
借勢景區(qū)的建設(shè)，浩坤村實(shí)現(xiàn)破繭成蝶，華麗轉(zhuǎn)身為人人向往的“桃花源”。
這只是一個縮影。凌云縣地處滇桂黔石漠化集中連片貧困地區(qū)，脫貧攻堅任務(wù)重、難度大。自治區(qū)黨委組織部對標(biāo)對表“兩不愁三保障”，從最突出的問題著眼，從最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，統(tǒng)籌各方資源，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用，在一線攻堅拔寨，與村“兩委”班子深度融合，想辦法找出路：
實(shí)行每村一間商鋪、一片油茶園、一個養(yǎng)殖業(yè)、一家服務(wù)公司、一家龍頭企業(yè)等“五個一”模式，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)發(fā)展、盤活“三資”，做大村級集體經(jīng)濟(jì)。2019年凌云縣所有村的集體經(jīng)濟(jì)收入均超4萬元，57個貧困村全部達(dá)5萬元。平林村、平懷村、加西村等脫穎而出，成為遠(yuǎn)近聞名的產(chǎn)業(yè)興旺村。
平林村第一書記嚴(yán)浩瀚，帶領(lǐng)村“兩委”流轉(zhuǎn)土地、買進(jìn)機(jī)器發(fā)展油茶、茶葉、百香果種植加工，修建環(huán)水步道、建造游泳池、改造村居民宿經(jīng)營農(nóng)家樂，產(chǎn)生了集體經(jīng)濟(jì)多元化、覆蓋群眾廣泛化的效果，被上報為自治區(qū)級村級集體經(jīng)濟(jì)示范村。
去年，自治區(qū)黨委組織部又牽頭推進(jìn)“泗水繽紛”田園綜合體建設(shè)，作為有效銜接鄉(xiāng)村振興的重大項目，為凌云未來發(fā)展布下了一個大局。
目前，凌云縣已做大茶葉、桑蠶、油茶和烏雞、黃金冠雞這“三張葉子兩只雞”，產(chǎn)業(yè)覆蓋率提高到97.72%，帶動4.5萬貧困人口增收脫貧。做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、石產(chǎn)品加工、礦泉水生產(chǎn)這“三篇文章”，成功引進(jìn)企業(yè)10家，新增就業(yè)崗位1150個，輻射帶動貧困群眾2500人。2015年以來，凌云共減貧47662人，貧困發(fā)生率下降到1.58%。
如今，自治區(qū)黨委組織部“一村一策”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)幫扶的4個貧困村，共實(shí)現(xiàn)658戶3073人脫貧，剩下的15戶76人全面達(dá)到清零標(biāo)準(zhǔn)；上蒙、平林、羊囊3個村已出列，浩坤村各項指標(biāo)滿足出列要求，4個村均具備高質(zhì)量脫貧基礎(chǔ)。
知重負(fù)重
在廣闊天地里淬煉成長
“王書記到我們村后，帶領(lǐng)我們清理水溝、清運(yùn)垃圾，把以前的臟亂村變成了生態(tài)村，走出了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新路子�！毖蚰掖迦罕娍谥械摹巴鯐洝�，正是自治區(qū)黨委組織部駐該村第一書記王賀松。
這位河北白洋淀來的平原漢子在這個最艱苦的山村干，常常一個月不出村，一心撲在村里的扶貧工作上。村民由衷為這位小伙子點(diǎn)贊。
駐浩坤村第一書記劉棟明，有股使不完的勁，白天進(jìn)城跑項目，晚上入戶做動員，凌晨加班搞材料，節(jié)假日組織經(jīng)濟(jì)能人取經(jīng)，帶領(lǐng)群眾在家門口吃上了“旅游飯”。
自治區(qū)黨委組織部的駐村扶貧干部中，像王賀松、劉棟明這樣的還有很多：邱海富作為工作隊長，按照“走在前頭”的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭辦好事實(shí)事、攻克難事；楊洋把母親和年幼的孩子帶到身邊，一家三代人都為扶貧奉獻(xiàn)；年輕充滿活力的駐村工作隊員林川，從基層上來又回到基層，從一個戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到了另一個戰(zhàn)場，協(xié)助第一書記為村里做了大量的工作。
他們傾情付出，無怨無悔，把青春和汗水灑在這片熱土上，在脫貧攻堅中練就能干事、會干事、干成事的過硬本領(lǐng)，創(chuàng)造業(yè)績、鍛煉成長。
“我們既收獲了脫貧攻堅的戰(zhàn)果，又增強(qiáng)了基層工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了與群眾心貼心的感情，更收獲了心智歷練的成長和戰(zhàn)友間深厚的情誼。”說起這一路的辛苦，駐村人員直言“受益匪淺”。
脫貧攻堅收官之年，要有非常之舉措。從今年6月起，自治區(qū)黨委組織部又分3批，對4個定點(diǎn)幫扶村每村加派一名處級干部，駐村一個月加強(qiáng)幫扶，確保群眾脫貧后不返貧，努力交出一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的答卷。
