【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】
國務院近日印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案和浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。至此，中國的自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量增至21個。
9月21日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文和北京市人民政府副市長楊晉柏、浙江省人民政府副省長朱從玖、安徽省人民政府副省長章曦、湖南省人民政府副省長何報翔介紹北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案，并回答記者提問。
擴大開放的方向不變、決心不變
“今年以來，面對嚴峻復雜的國內(nèi)國際形勢，中國堅持深化改革、擴大開放的方向不變、決心不變�！蓖跏芪谋硎荆@次中央決定設立新一批自貿(mào)試驗區(qū)，在自貿(mào)試驗區(qū)努力探索更高水平自主開放，彰顯了中國政府堅定不移擴大對外開放、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的堅定決心。
加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，強調(diào)要把構(gòu)建新發(fā)展格局同建設自貿(mào)試驗區(qū)等銜接起來，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地�！拔覈呀�(jīng)陸續(xù)建立了上海、廣東、遼寧、海南、山東等18個自貿(mào)試驗區(qū)�！蓖跏芪闹赋觯@次自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴容，目的就是要通過更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次的改革探索，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，通過更高水平的開放，推動加快形成發(fā)展的新格局。
據(jù)王受文介紹，4個方案全面落實中央關(guān)于加快形成新發(fā)展格局的要求，突出暢通循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局，突出科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，突出深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，突出高水平開放打造新發(fā)展優(yōu)勢。圍繞著服務貿(mào)易、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，提出了特色鮮明的差別化試點任務，目標是打造各具特色的改革開放新高地。
自貿(mào)試驗區(qū)，全國開放水平最高的區(qū)域
“建設自貿(mào)試驗區(qū)在我們改革開放進程中具有里程碑意義。”王受文告訴記者，自貿(mào)試驗區(qū)是全國開放水平最高的區(qū)域。從2013年8月份，建立上海自貿(mào)試驗區(qū)以來，從少到多、從無到有，大膽試、大膽闖，形成了多領(lǐng)域復合型綜合改革開放態(tài)勢，為我們國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制積累了有益的經(jīng)驗。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年前7個月，18個自貿(mào)試驗區(qū)新設外資企業(yè)3300多家，實際利用外資900億元以上，進出口額達到了2.7萬億元，這18個自貿(mào)試驗區(qū)面積加在一起不到全國的千分之四，但是利用外資占到全國的16.8%，外貿(mào)進出口份額占到全國的13.5%。自貿(mào)試驗區(qū)在穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤方面發(fā)揮了重要的作用。
自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融等方面先行先試，推出了一系列的開放舉措。王受文指出，2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)推出了第一張自貿(mào)試驗區(qū)外資負面清單，清單中，限制或禁止外資進入的行業(yè)達到了190項，今年最新公布的自貿(mào)試驗區(qū)投資負面清單中，限制或禁止外商投資的行業(yè)只有30項，和第一張單子相比，下降了80%，這些放開的領(lǐng)域絕大部分都在全國放開，帶動了全國的對外開放，提升了全國對外開放度和透明度。
差別化探索，打造各具特色的改革開放新高地
北京科技創(chuàng)新動能強勁，湖南裝備制造業(yè)積淀深厚，安徽新興產(chǎn)業(yè)要素活躍，浙江數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展……在這4個地區(qū)新設自貿(mào)試驗區(qū)或者擴區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈先進性、穩(wěn)定性和競爭力，將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局做出有益的探索。
北京、湖南、安徽、浙江外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好，增長也比較快。2019年，4個省市利用外資占全國的21.4%，進出口額占全國的21.7%。北京市服務業(yè)占北京市GDP的83%；去年湖南外貿(mào)增長達41.2%，增速全國第一；安徽新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占安徽規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到35%；浙江一直是外貿(mào)大省，去年進出口額達到了3萬億元人民幣。
“這次自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴容，將為加快形成新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗。”王受文在回答記者提問時表示，北京在中國服務業(yè)開放中具有引領(lǐng)作用，我們將支持北京自貿(mào)試驗區(qū)在有條件的區(qū)域最大限度放寬服務貿(mào)易準入限制；湖南自貿(mào)試驗區(qū)著力促進制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;安徽自貿(mào)試驗區(qū)通過布局一批基礎(chǔ)研究、應用研究的前沿研發(fā)平臺和基地，努力建設科技創(chuàng)新策源地;浙江自貿(mào)試驗區(qū)將加大物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設施的建設力度，積極打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。
（本報記者 張翼）