從2014年開始啟動(dòng)的專利法第四次修改，歷時(shí)6年，終于落錘定音。10月17日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國專利法》的決定，新法將于2021年6月1日起施行。
多年來，我國持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，但專利權(quán)保護(hù)效果仍有很大提升空間，比如，專利激勵(lì)機(jī)制存在漏洞，專利維權(quán)舉證難、成本高、賠償?shù)停鐓^(qū)域侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象增多等。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)26萬家，2019年新注冊(cè)企業(yè)6.1萬家，同比增長33%，企業(yè)加大對(duì)專利的重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位快速提升。一部先進(jìn)、完善的專利法能極大地激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造的推廣運(yùn)用，提升科技產(chǎn)業(yè)整體水平。
此次專利法修正案提高了法定賠償額，將法定賠償額上限提高至500萬元、下限提高至3萬元。就拿商標(biāo)權(quán)為例，現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)榫S權(quán)成本高，不少企業(yè)為了應(yīng)付“傍名牌”現(xiàn)象，曾花費(fèi)很大力氣進(jìn)行維權(quán)，如五糧液曾為了打贏一場侵權(quán)官司，花費(fèi)6年時(shí)間。還有更多的企業(yè)選擇了防御性策略，如大白兔注冊(cè)了小白兔，阿里巴巴注冊(cè)了阿里爸爸，老干媽更是將老干娘、老干爸、干兒子、干女兒、老姨媽等商標(biāo)悉數(shù)收入囊中。但即便如此，主動(dòng)防御不是長遠(yuǎn)之計(jì)，其中也有不少“傍名牌”順利注冊(cè)的例子。專利法修正案通過提高違法成本，能讓類似的侵權(quán)者付出更沉重的代價(jià)，充分發(fā)揮法律的威懾力。
同時(shí)，新法也完善了關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定。以往，相關(guān)侵權(quán)案件中舉證難、周期長等問題一直是導(dǎo)致侵權(quán)犯罪屢禁不止的重要原因，有的企業(yè)取證、上訴耗費(fèi)了大量的人財(cái)物力，但最后所獲的賠償金額卻寥寥。中國裁判文書網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來，在近5萬件商標(biāo)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛民事判決書中，約3000件涉及懲罰性賠償，但僅有38件適用了懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。專利法修正案從證據(jù)規(guī)則、舉證責(zé)任等方面均采取相應(yīng)措施，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，人民法院可以責(zé)令侵權(quán)人提供，從而減輕權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)，健全了打擊專利侵權(quán)的長效機(jī)制，讓權(quán)利人能主動(dòng)拿起法律武器進(jìn)行索賠，提高維權(quán)意識(shí)。
良法之良，體現(xiàn)于行。在實(shí)踐中，還需要各部門善作善成、通力合作，通過法律和行政執(zhí)法，用好懲罰性賠償制度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)，有效保護(hù)創(chuàng)新者的研發(fā)熱情，強(qiáng)化國民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
（廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員劉�。�
