下沉一線“問癥” 守護水清岸綠

——全區(qū)人大代表進站履職開展“清水行動”見聞

北流市新圩鎮(zhèn)的河村“空心村”整治后，老舊房屋變成了村史館，供游客參觀。 記者　蔣予昕/攝

廣西日報記者 蔣予昕

核心提示

10月12日至16日，自治區(qū)人大常委會辦公廳組織媒體采風團赴桂林、玉林兩地，就2019年度“助力清水行動，打好水污染防治攻堅戰(zhàn)”主題活動成效進行集中報道。去年，自治區(qū)人大常委會創(chuàng)新工作模式，在五級人大代表中廣泛開展“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”工作首次進站履職活動，開展的“清水行動”提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，成為推動水資源環(huán)境改善、農(nóng)村污水治理的重要驅(qū)動力。

A 混合編組解難題

“漓江之腎”水清景美

桂林山水甲天下，漓江處處皆勝景。漓江景觀的維護，有賴于周邊流域的生態(tài)環(huán)境以及上游水質(zhì)的保護。

10月12日，記者來到被譽為“漓江之腎”的臨桂區(qū)會仙濕地，河水清澈，水意盎然。然而，這里以前卻飽受水葫蘆的污染困擾。當?shù)卮迕裥稳荩骸八�葫蘆最泛濫時，人可以直接走在水上。”

因為資金問題，會仙濕地水葫蘆長期打撈卻收效甚微。去年，臨桂區(qū)各人大代表聯(lián)絡(luò)站相繼建成，打破了以前“代表之家”只有一級人大代表入駐的局面。各級人大代表通過入站參加代表民情溝通會，與群眾面對面交流，將水葫蘆治理列入議案建議，上下聯(lián)動溝通實施細則，并獲得相應(yīng)資金，督促有關(guān)部門解決實際問題。

“‘混合編組’就像一個直通車，讓建議能直達市級以上的決策層。”臨桂區(qū)人大代表黃炬全說，會仙濕地景觀的優(yōu)化吸引了更多游客，當?shù)卮迕袷杖腼@著增加，附近村莊依靠旅游獲得的集體年收入從8萬元增加到200萬元以上。

位于漓江上游的靈川縣青獅潭水庫，是桂林市最重要的飲用水源地。去年，庫區(qū)12個聯(lián)絡(luò)站的各級人大代表提出了加強庫區(qū)水污染整治、加大扶持庫區(qū)群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)力度等建議，涉及的職能部門迅速做出回應(yīng)。

如今，青獅潭水庫周邊500米范圍內(nèi)的多家污染養(yǎng)殖場已一一拆除，村民們被妥善安排轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，種植食用黑皮雞樅菌、羊肚菌等珍稀菌類。水庫的水質(zhì)從今年一季度起一直保持在一類水平，守護了漓江生態(tài)環(huán)境，確保了當?shù)氐娘嬘盟�安全�?/p>

B 多級聯(lián)動治污水

鄉(xiāng)村美得“有里有面”

我區(qū)的一些鄉(xiāng)村，近年來經(jīng)過脫貧攻堅和農(nóng)村環(huán)境綜合治理后，雖然景觀“面子”上非常靚麗，但是村里生活排污還是老舊的直排式。

10月14日，記者在桂林永�？h永福鎮(zhèn)曾村采訪看到，村民林冬生在家里正在用自來水洗菜做飯。離他家不遠處，一臺污水處理設(shè)施正在運作，將村里各家各戶的生活污水凈化。

村支書曾有發(fā)介紹，該村人大代表聯(lián)絡(luò)站有鎮(zhèn)、縣、市、區(qū)四級人大代表。去年10月中旬，“混合編組”到村里進行調(diào)研，自治區(qū)人大代表廖照德了解到村民對污水排放情況反映強烈，就立即將問題收集歸納，與代表和村里有關(guān)負責人一同商量討論，拿出可行方案，再向自治區(qū)層面進行申報，很快爭取到250萬元治污資金。

當月下旬，村里就有環(huán)保企業(yè)入駐，開始建設(shè)埋入式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施；同時，市縣鎮(zhèn)三級人大代表莫正云等聯(lián)絡(luò)站里的其他代表，積極發(fā)動群眾協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村民們對此很是支持，不僅無償出讓土地進行鋪管填埋，有的還無償提供用電。整個污水處理設(shè)施項目建設(shè)僅僅用了一個多月的時間，村民由此喝上了干凈安全的自來水。曾有發(fā)感嘆：“這個聯(lián)絡(luò)站就是好！不僅讓我們村美得有‘面子’，更干凈得有‘里子’。”

自去年開展“清水行動”以來，我區(qū)各級人大代表進站履職，基層群眾有了零距離接觸各級代表的平臺，各職能部門的回應(yīng)力度大大增強，整改措施大為有力，水污染防治工作成效顯著。

玉林北流市新圩鎮(zhèn)河村村中心逐漸荒廢的老村，之前破破爛爛，一直是“空心村”。目前，老村的房體被修繕保留，周邊還種植著大片綠油油的蔬菜，成為一道風景。澆灌這些蔬菜的水，來自村里隨處可見的“三水”小型污水處理設(shè)施。

所謂的“三水”，即雨水、生活污水、化糞池水。“三水”經(jīng)過沉砂池、化糞池沉淀，通過總管道流入收集池收集，再進行二次沉淀處理，可就近還田還林，澆灌菜地。

“別看小小聯(lián)絡(luò)站，作用大著咧！我們跟代表們一反映，于是就有了污水處理設(shè)施這個‘金點子’�！焙哟宕逯�書陳家平高興地說，在人大代表們的推動下，老村的溝渠、池塘、溪河進行了一番整治，修繕后的老房子變成了村史館、藝術(shù)工作室等。如今的河村變得既有顏值更有實力，每年吸引數(shù)10萬游客到此采風，成為當?shù)剡h近聞名的網(wǎng)紅村。

C 履職為民“云平臺”

線上線下保用水安全

近日，玉林市容縣六王鎮(zhèn)金庫村500余名村民的飲水問題獲得妥善解決，這得益于容縣智慧人大“一網(wǎng)三平臺”。

去年12月，駐六王鎮(zhèn)的容縣人大代表凌海章在履職活動中，了解到村民生活用水安全的訴求，在民情溝通會上，他提出建設(shè)飲水工程項目的建議，獲得通過。隨后他通過手機App，將村民的意見傳達到容縣智慧人大“一網(wǎng)三平臺”，經(jīng)縣人大通過后轉(zhuǎn)交縣政府，再由承辦部門負責處理。很快，網(wǎng)上的“建議”就變成了落到實地的“建設(shè)”。

據(jù)了解，自去年廣泛開展“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”工作以來，全區(qū)10.5萬多名各級人大代表被混合編入各地9139個代表聯(lián)絡(luò)站，形成五級代表上下貫通、在同一平臺共同履職的生動局面。自治區(qū)人大常委會為聯(lián)絡(luò)站統(tǒng)一搭建網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，現(xiàn)已上線部分功能，實現(xiàn)全流程可視化管理，代表議案建議辦理工作實效大大提升。

“以前都是在人代會，現(xiàn)在隨時在線上就能聽到群眾的意見�！比菘h石寨鎮(zhèn)人大代表鐘志說，聯(lián)絡(luò)站的人大代表將群眾關(guān)心的水污染、飲水工程等問題，借助網(wǎng)絡(luò)這根“線”實現(xiàn)“云”傳達，議案建議提交、審核、交辦、辦理答復(fù)、辦理結(jié)果評價等，都可以通過手機App實現(xiàn)線上通辦，及時解決了老百姓關(guān)心的不少焦點問題。

容縣智慧人大“一網(wǎng)三平臺”的建設(shè)和投入使用，獲得了全國、自治區(qū)、玉林市人大的肯定與好評，相關(guān)經(jīng)驗做法還被全國人大常委會辦公廳編發(fā)，供全國各地人大參考。

“清水行動”取得了階段性成效。下一步，自治區(qū)人大常委會將持續(xù)推進“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”工作，每年確定一個主題活動，納入年度代表工作計劃，不斷完善活動流程，定位“民生難事”，使代表履職活動更接地氣，更加符合人民群眾的新需求，努力形成具有廣西特色的人大代表工作品牌。