黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）將“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)之一�！督ㄗh》明確提出：堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

新發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高。我們必須始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

一、深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求

穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)、高效的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制、充分的就業(yè)、充滿活力的社會(huì)創(chuàng)造是社會(huì)全面進(jìn)步與繁榮的重要表現(xiàn)。筆者認(rèn)為，讓人民生活更加美好，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)于改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平具有重要的意義。新發(fā)展階段，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，不斷開(kāi)創(chuàng)人民發(fā)展事業(yè)新局面。

要看到我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。同時(shí)也要看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在一些短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。此外，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，也要求我們對(duì)一些長(zhǎng)期影響我國(guó)社會(huì)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，在“十四五”時(shí)期，必須加以破除，以推動(dòng)更高質(zhì)量的社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，讓人民生活更加美好。

二、堅(jiān)持以人民為中心 讓人民生活更加美好

人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來(lái)、到群眾中去。筆者認(rèn)為，首先，應(yīng)不斷提高社會(huì)建設(shè)的水平。要促進(jìn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系。在收入分配、社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)保障等方面，最大程度凝聚社會(huì)發(fā)展共識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，做大、做強(qiáng)中等收入群體，加大相對(duì)貧困問(wèn)題的解決力度。

其次，促進(jìn)社會(huì)治理特別是基層治理水平的顯著提高。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。社會(huì)治理水平高、現(xiàn)代化程度強(qiáng)、治理能力效能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化明顯能更好促進(jìn)民生問(wèn)題的解決，提高公共服務(wù)的能力與水平。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一�！笆�四五”時(shí)期，需要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

再次，實(shí)現(xiàn)更加平衡的發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)成員參與社會(huì)發(fā)展的資源共享性，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)個(gè)人發(fā)展融入國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)公平正義、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)將會(huì)更加繁重，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等深刻影響人們社會(huì)行為、社會(huì)心理、社會(huì)態(tài)度，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制也面臨新的發(fā)展變化。新的發(fā)展階段下，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步聚焦發(fā)展的短板、弱項(xiàng)，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員）