廣西新聞網(wǎng)南寧12月1日訊(通訊員 莫耘紅 梁斯)11月30日下午,自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室和自治區(qū)司法廳聯(lián)合召開全區(qū)行政復(fù)議體制改革推進(jìn)視頻會(huì),貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》精神,總結(jié)交流行政復(fù)議體制改革工作經(jīng)驗(yàn),部署下一階段各項(xiàng)工作。會(huì)議在自治區(qū)司法廳設(shè)主會(huì)場(chǎng),各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))司法局設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
會(huì)議通報(bào)了7月1日試行集中辦理行政復(fù)議案件以來(lái)全區(qū)行政復(fù)議體制改革工作進(jìn)展情況。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)《行政復(fù)議體制改革方案》出臺(tái)后,廣西根據(jù)黨中央關(guān)于行政復(fù)議體制改革的部署和要求,在自治區(qū)黨委、政府的重視、支持和指導(dǎo)下,圍繞更有效發(fā)揮行政復(fù)議“公正高效、便民為民”的制度優(yōu)勢(shì),迅速部署推動(dòng)全區(qū)行政復(fù)議體制改革工作,通過(guò)集中統(tǒng)一辦案、組建辦案組織、整合行政資源、規(guī)范辦案流程、優(yōu)化辦案場(chǎng)所、完善制度建設(shè)等舉措科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)改革,在全國(guó)首創(chuàng)建立三級(jí)辦案組織,設(shè)立行政復(fù)議員任命制度,實(shí)行行政復(fù)議案件三人審理評(píng)議制度的創(chuàng)新做法,在辦案場(chǎng)所、辦案人員、辦案組織等改革的關(guān)鍵問(wèn)題上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效,得到了司法部的高度肯定,并函復(fù)同意廣西開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。
會(huì)議從改革的總體要求、主要任務(wù)、具體措施、完成時(shí)間、機(jī)制保障和工作要求等方面對(duì)廣西《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。要求縣級(jí)以上人民政府要切實(shí)履行行政復(fù)議體制改革主體責(zé)任,將行政復(fù)議體制改革納入法治政府建設(shè)重要內(nèi)容,建立健全推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)制定行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案;主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和行政復(fù)議體制改革第一人責(zé)任;行政復(fù)議工作開展情況作為法治政府建設(shè)的重要指標(biāo),納入法治政府建設(shè)指標(biāo)實(shí)施督察。
桂林市、北海市作為行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位在會(huì)上分別介紹了推進(jìn)行政復(fù)議體制改革的工作經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、辦案組織構(gòu)建、辦案場(chǎng)所建設(shè)、辦案流程再造等方面下大力氣推動(dòng)行政復(fù)議體制改革,確保改革后案件質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提升,充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。
一是解決行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題,促成司法行政部門加掛政府行政復(fù)議辦公室牌子。對(duì)政府行政復(fù)議辦公室的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),按照辦案環(huán)節(jié),即立案、審理、應(yīng)訴、監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐幹撇块T溝通研究設(shè)置。
二是推進(jìn)人員管理規(guī)范化建設(shè)。按照“事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑”的原則,增加人員編制,配備具有法律職業(yè)資格的人員,由本級(jí)政府任命行政復(fù)議員。
三是在年底前成立行政復(fù)議委員會(huì)、案件審理辦公會(huì)和案件審理評(píng)議組三級(jí)辦案組織。
四是深化辦案流程規(guī)范化建設(shè),完善行政復(fù)議案件辦理、應(yīng)訴案件辦理、行政復(fù)議聽證和調(diào)解等辦案流程,著力提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
五是加強(qiáng)辦案場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。按照廣西改革方案要求和辦案場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)的需要,在年底前報(bào)請(qǐng)政府配備與行政復(fù)議辦案工作相適應(yīng)的接待室、立案室、聽證室、調(diào)解室、閱卷室、檔案室等,滿足人民群眾行政復(fù)議申請(qǐng)和行政復(fù)議辦案的需要。
六是在年底前建立行政復(fù)議咨詢委員會(huì),制定相關(guān)工作規(guī)則,并聘任委員。
會(huì)議要求,要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)改革的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)改革中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào),保證改革在政治上不偏向、不偏離。進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同,積極尋求編制、發(fā)改、財(cái)政和機(jī)關(guān)事務(wù)等部門的支持,在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、辦案場(chǎng)所保障等方面取得積極配合。加大行政復(fù)議體制改革的宣傳力度,提升人民群眾行政復(fù)議的知曉率和信任度。進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)買服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄,通過(guò)律師等專業(yè)人員提供法律服務(wù),參與行政復(fù)議案件的辦理,承擔(dān)一些輔助性的工作,讓行政復(fù)議員能夠?qū)P霓k案,審核把關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)改革任務(wù),根據(jù)改革時(shí)間安排,分階段對(duì)改革任務(wù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)改革舉措落實(shí)不到位的,督促及時(shí)整改。
自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室、自治區(qū)司法廳、各市、縣(市、區(qū))依法治市(縣、市、區(qū))委員會(huì)辦公室、司法局主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員共約720人參加視頻會(huì)議。