賦能“兩個健康” 強健民營經(jīng)濟

——我區(qū)推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展觀察

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 覃文武 劉 莉

編者按

開放的廣西充滿活力，奮進的廣西商機無限。近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不斷向好。黨的十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴大）會議，更是讓非公有制經(jīng)濟人士和企業(yè)增強了信心，進一步把握新機遇，積極參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈投資，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，促進我區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

即日起，本報在“抓六保促六穩(wěn) 育先機開新局”欄題下開設子欄目“民企入桂”，聚焦民企發(fā)展亮點，提振發(fā)展信心，共話創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。敬請垂注。

習近平總書記指出：“非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長，不僅是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題�！秉h的十九屆五中全會審議通過的《建議》明確提出，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

近年來，我區(qū)進一步解放思想、改革創(chuàng)新，全力營造非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的良好環(huán)境，引領和推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至去年年末，民營經(jīng)濟占全區(qū)經(jīng)濟總量56.8％；今年上半年，民營企業(yè)數(shù)量同比增長12.13%，個體工商戶數(shù)量同比增長17.1%，活躍度保持在69.8%。這充分表明，民營經(jīng)濟已成為推動廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助推全面建成小康社會的重要力量。

綜合施策，民企發(fā)展更有底氣

從福建到廣西賀州投資建廠的民營企業(yè)家——廣西萬升石業(yè)有限公司總經(jīng)理王萬傳更喜歡說自己是“廣西人”。

2014年，王萬傳被廣西招商引資的誠意打動，到賀州市拍下建廠土地，實現(xiàn)公司當年建設、當年投產(chǎn)、當年成為規(guī)模以上企業(yè)。幾年來，王萬傳和萬升公司獲多項國家發(fā)明專利，公司成為人造石國家標準、測試標準，以及行業(yè)標準、應用規(guī)范、地方標準等多項起草人。

“企業(yè)的發(fā)展，個人的成長，得益于廣西良好的營商環(huán)境。”王萬傳說，相信今后企業(yè)將迎來更多機遇，實現(xiàn)更大發(fā)展。

這份信心，來源于廣西不斷優(yōu)化的營商環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境。

完善法規(guī)政策——

2018年，廣西深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動，提出實現(xiàn)“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”總目標。兩年多來，頒布實施《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《廣西優(yōu)化營商環(huán)境大行動三年實施方案（2018—2020年）》等，形成全區(qū)“1個實施方案+1個任務清單+29個專項實施方案”的優(yōu)化營商環(huán)境政策制度體系。

“一系列配套的法規(guī)政策，創(chuàng)新性強、含金量高，都是針對廣西民營經(jīng)濟發(fā)展難題而設置�！北坦饒@廣西區(qū)域總裁楊舜凱對此深有感觸地說，“強大的政策支持，讓企業(yè)家心無旁騖攻主業(yè)�！�

優(yōu)化政務環(huán)境——

截至今年10月底，我區(qū)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級依申請及公共服務事項“最多跑一次”（含“只需跑一次”和“一次不用跑”事項）實現(xiàn)率分別為99.67%、99.15%、99.11%、97.86%和99.42%。企業(yè)開辦進一步提速降費，全區(qū)開辦企業(yè)和外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領均實現(xiàn)半天辦結。

著力助企紓困——

今年以來，全區(qū)累計減免企業(yè)繳納社會保險費177億元，惠及參保企業(yè)約16萬戶。累計新增減稅降費超過168億元；預計全年累計降低企業(yè)和居民用電成本約70億元�！皬凸べJ”“穩(wěn)企貸”累計為1.5萬家企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款416億元。全區(qū)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清償完畢，清償率100%。

法治是最好的營商環(huán)境。自治區(qū)黨委政法委牽頭，出臺政法系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“20條”；自治區(qū)高級法院出臺《關于進一步推進法治化營商環(huán)境建設的意見》等指導性文件，集中開展涉民營企業(yè)專項執(zhí)行行動；全區(qū)檢察機關持續(xù)落實平等保護民營經(jīng)濟11項檢察政策；自治區(qū)公安廳出臺公安機關優(yōu)化營商環(huán)境50條措施，嚴厲打擊涉企違法犯罪；自治區(qū)司法廳出臺51條具體措施，優(yōu)化法律服務支持民營企業(yè)發(fā)展。我區(qū)各級工商聯(lián)組織不斷優(yōu)化法律服務舉措，當好“娘家人”，民營企業(yè)合法權益得到更充分的保護。

“民營企業(yè)的發(fā)展壯大離不開強有力的法治保障。對于企業(yè)而言，政府給的優(yōu)惠能解一時之困，但真正起決定性長遠作用的還是打造公平公正的法治化營商環(huán)境，依法保護市場主體的合法權益，維護良好的市場秩序�！弊灾螀^(qū)司法廳廳長雷震表示。

同頻共振，“親”而有度“清”而有為

今年上半年，我區(qū)區(qū)市縣三級領導干部貫徹落實關于發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的各項決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎�列名聯(lián)系2.3萬家民營企業(yè)和2.7萬名民營經(jīng)濟人士，協(xié)調(diào)解決各類困難和問題1.2萬件，親清政商關系得到鞏固發(fā)展。

桂林市四家班子領導“掛點”聯(lián)系服務72家企業(yè)，營造良好發(fā)展環(huán)境，市領導服務工業(yè)企業(yè)情況排名全區(qū)前列，一批企業(yè)反映的資金短缺、用地訴求、配套設施等相關問題得到有效解決。

總部位于桂林的福達控股集團，今年以來面對疫情及經(jīng)濟下行的壓力，旗下的高端制造、冷鏈物流等業(yè)務仍比去年同期大幅度增長�！拔覀兗瘓F下屬的制造業(yè)、文化旅游業(yè)和冷鏈物流業(yè)務在稅費、社保減免以及利息補貼等方面，得到了政府和相關部門的大力支持。”桂林福達控股集團董事長黎福超告訴記者。

“我們既要大力弘揚‘店小二’精神，真心實意支持企業(yè)發(fā)展，又要劃清政商交往過程中容易觸碰的底線和紅線，防止出現(xiàn)腐敗和亂作為�！北焙Ｊ泄ど搪�(lián)相關負責人說。

今年以來，北海市工商聯(lián)踐行親清新型政商關系，試行交往清單，清單分正面和負面兩部分。正面清單10條，在調(diào)研、走訪、學習、培訓等方面劃定了高線；負面清單18條，在交往活動、用餐出行、宣傳禮儀等方面劃出了底線和紅線。

“我們要當好民營企業(yè)的‘娘家人’，進一步推動保護支持市場主體的政策措施落地落實，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境；加強調(diào)查研究，了解民營企業(yè)的所思所想、所困所惑，充分發(fā)揮參政議政的職能作用，為服務企業(yè)發(fā)展建言獻策�！弊灾螀^(qū)工商聯(lián)黨組書記熊春寒表示。

奮發(fā)有為，回饋社會積極盡責

在我區(qū)各級工商聯(lián)積極引導下，廣大民營經(jīng)濟人士秉承新時代精神，在履行社會責任上屢見新氣象。廣西民營企業(yè)是最早一批參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動的企業(yè)。截至12月16日，進入全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬管理的廣西民營企業(yè)有1.8315萬家，精準幫扶1.0659萬個村（其中全覆蓋幫扶5379個建檔立卡貧困村），民企參與幫扶數(shù)居全國第一。吉利、華立、新奧、碧桂園等知名民企因地制宜在民族地區(qū)大力發(fā)展新型鋁、邊貿(mào)、健康旅游等特色產(chǎn)業(yè)，助力民族貧困地區(qū)提升“造血”能力。吉利集團為建檔立卡貧困戶免費提供技能培訓并安排就業(yè)。福達、平鋁等企業(yè)建設扶貧車間，讓貧困人口實現(xiàn)在家門口就業(yè)。

行大道，重仁義。據(jù)不完全統(tǒng)計，疫情期間，全區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)民營企業(yè)參與抗擊疫情累計捐款捐物超過5億元。為助力廣西圓滿完成對口支援湖北十堰物資任務，廣西民企捐贈總價值1008萬元食品和醫(yī)療物資，組成工商聯(lián)系統(tǒng)民企馳援湖北十堰物資專列。廣西工商聯(lián)積極發(fā)揮中國—東盟企業(yè)家聯(lián)合會（籌）作用，攜手小米公益基金會、李書福公益基金會以及華立、正泰、盛隆等知名民企，共同向東盟10國捐贈100多萬只醫(yī)用外科口罩。

“我們牢牢把握‘兩個健康’主題，引導非公經(jīng)濟人士健康成長�！毙艽汉�表示，近年來，我區(qū)工商聯(lián)教育引導廣大非公有制經(jīng)濟人士增強愛國情懷，誠信守法，勇?lián)�社會責任，為�?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了應有貢獻。