廣西新聞網(wǎng)南寧12月30日訊（記者 黃詩淇）12月30日，記者從自治區(qū)財政廳獲悉，“十三五”時期，全區(qū)財政民生支出達(dá)2.1萬億元，總量首次突破2萬億規(guī)模，占一般公共預(yù)算支出的平均比重達(dá)八成以上，累計籌措落實投入自治區(qū)人民政府為民辦實事工程項目財政資金3579.55億元，每年都超額完成年初籌措計劃任務(wù)，有力保障了就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)發(fā)展，人民群眾最迫切需要解決的問題得到明顯改善。

據(jù)了解，“十三五”時期，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)財政廳踐行以人民為中心的發(fā)展理念，各級財政部門圍繞建設(shè)高質(zhì)量“六強”型理財思路，始終堅持人民利益高于一切，始終把推進(jìn)政府為民辦實事工程作為一項重要政治任務(wù)來抓，始終堅持以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全力以赴兜牢民生底線，扎實辦好民生實事，將財力優(yōu)先向脫貧攻堅、基本民生等領(lǐng)域傾斜。

教育文化強投入，打造“素質(zhì)廣西”

在教育文化事業(yè)的發(fā)展中，全區(qū)各級財政加大投入力度。一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全教育投入增長長效機制。教育支出作為廣西財政第一大支出，全區(qū)一般公共預(yù)算教育支出占一般公共預(yù)算支出比重連續(xù)多年全國排位靠前。“十三五”期間，全區(qū)各級財政教育支出累計完成4802.14億元，年均增長6.2%，有效落實了中央和自治區(qū)的有關(guān)教育發(fā)展的要求。其中，統(tǒng)籌落實中央和自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)資金349.9億元，全面改善義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件，全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)�；�本達(dá)到“20條底線”要求，基本消除“超大班額”“大通鋪”現(xiàn)象，義務(wù)教育脫貧攻堅工作成效突出。同時，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點支持教育普及水平發(fā)展，促進(jìn)廣西教育事業(yè)提前一年實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，人民群眾教育獲得感實現(xiàn)新提升。

二是積極支持文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化旅游強區(qū)建設(shè)�！笆�三五”期間，全區(qū)各級財政加大財政文化投入力度，建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機制，全區(qū)公共財政預(yù)算文化旅游體育與傳媒支出預(yù)計達(dá)397.89億元。

此外，“十三五”期間，自治區(qū)本級財政共安排資金720.22萬元，支持實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，每年組織科技人員進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)進(jìn)行科普知識宣傳，組織網(wǎng)絡(luò)科普競賽，助力出版公民科學(xué)素質(zhì)科普叢書、掛圖、資料編制等，提升全區(qū)科普信息化建設(shè)水平，有效推動科普資源的均衡配置。

優(yōu)先戰(zhàn)略顯成效，打造“就業(yè)廣西”

“十三五”期間，自治區(qū)本級財政累計籌措資金119.87億元，積極支持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。其中：籌措就業(yè)補助資金76.97億元，籌措農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助資金14.7億元，從失業(yè)保險基金安排28.2億元，統(tǒng)籌用于支持促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

為了著力幫扶重點就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，自治區(qū)先后出臺實施了包括企業(yè)培訓(xùn)券、扶貧車間吸納就業(yè)獎補、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四補貼一培訓(xùn)”、務(wù)工人員返崗復(fù)工“點對點”等系列創(chuàng)新政策措施。特別是2019年我區(qū)落實鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好，獲得國務(wù)院通報表揚。

近年來，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，自治區(qū)出臺了包括高校畢業(yè)生社會保險補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持補貼、帶動就業(yè)補貼等一系列補貼政策。截至2020年9月1日，2020屆普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)81.3%，上述補貼政策的實施，在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了積極作用。

截至2020年11月底，全區(qū)共組織開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)128.95萬人次，其中畢業(yè)年度高校畢業(yè)生6萬人次，著力保障了高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

醫(yī)療體系新建構(gòu)，打造“健康廣西”

“十三五”期間，自治區(qū)本級財政累計籌措安排資金572億元，重點支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)、公立醫(yī)院綜合改革、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥傳承發(fā)展、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)以及新冠肺炎疫情防控等衛(wèi)生健康工作開展,有力保障了我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生健康主要發(fā)展指標(biāo)取得新突破。

截至2020年11月底，全區(qū)各級財政累計籌措新冠肺炎疫情防控資金125.51億元，全力支持落實疫情防控經(jīng)費保障各項政策。多渠道籌措資金6.4億元，全力支持自治區(qū)人民醫(yī)院、邕武醫(yī)院、廣西龍?zhí)夺t(yī)院等后備應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)和設(shè)備物資采購。在支持做好全區(qū)疫情防控工作的同時，切實貫徹落實黨中央、國務(wù)院“一省支援一地市”的部署要求，支持廣西8批醫(yī)療隊和疾控隊共962人千里馳援開展對口支援疫情防控工作。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率等指標(biāo),均優(yōu)于全國平均水平,位居西部省份前列；健康扶貧取得決定性勝利,貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置全面達(dá)標(biāo),實現(xiàn)了基本醫(yī)保、大病保險、基本醫(yī)保二次報銷、醫(yī)療救助、兜底保障等“一站式”直接結(jié)算；醫(yī)改取得新突破,建成2115個多種類型的醫(yī)聯(lián)體,覆蓋全區(qū)所有市縣,全面取消了公立醫(yī)院藥品和耗材加成，人民群眾有就醫(yī)場所，能就近就醫(yī)的期待基本得到保障，異地就醫(yī)結(jié)算范圍進(jìn)一步擴大，群眾“看病難”和“看病貴”問題得到較好緩解，異地就醫(yī)便利性進(jìn)一步提升。

此外，我區(qū)支持實施重型地中海貧血胎兒“零出生”計劃，從防控和治療兩方面綜合施策推進(jìn)地貧防治工作，地貧防治“廣西模式”獲中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。

社保水平穩(wěn)提高，打造“保障廣西”

自治區(qū)本級財政籌措補助資金960.62億元，確保企業(yè)離退休和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，并逐年調(diào)整提高退休人員養(yǎng)老金。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌制度，從2020年7月1日起實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金自治區(qū)級統(tǒng)收統(tǒng)支。進(jìn)一步完善工傷、失業(yè)保險政策。提高失業(yè)保險金待遇，實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，擴大失業(yè)保險補助范圍；將公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體工作人員統(tǒng)一納入工傷保險，規(guī)范工傷預(yù)防費使用管理，做好工傷保險新舊政策銜接。此外，連續(xù)五年按照5%左右的增幅調(diào)整提高退休人員養(yǎng)老金，讓退休人員享受到改革開放及經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利，其中企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金調(diào)整惠及離退休職工約200萬人，機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整惠及退休職工約63萬人。

籌措補助資金376.53億元，支持實施全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月90元提高到2020年的每人每月121元�；I措補助資金433億元，支持各地落實城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等困難群眾救助政策，并將城市最低生活保障月人均基礎(chǔ)補助水平由2015年的280元提高到2020年的390元，農(nóng)村最低生活保障月人均基礎(chǔ)補助水平由2015年的125元提高到2020年的235元。全面建立殘疾人兩項補貼制度，并在2019年將補貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月50元提高至每人每月80元。

籌措補助資金78.82億元，支持落實部分優(yōu)撫對象等人員撫恤、生活補助和醫(yī)療補助政策。

十大工程辦實事，打造“惠民廣西”

“十三五”期間，自治區(qū)財政廳每年支持實施民生領(lǐng)域群眾關(guān)注度高、惠及面廣的十大類項惠民工程項目。通過持續(xù)推進(jìn)社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文化、扶貧、科技（交通）等十大惠民工程，有力促進(jìn)全區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、衛(wèi)生、文化、住房保障、困難群體就業(yè)保障等社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾最迫切需要解決的問題得到明顯改善。

逐年加大財政投入，傾力打造惠民工程�！笆�三五”期間，累計籌措落實投入自治區(qū)人民政府為民辦實事工程項目財政資金3579.55億元，每年都超額完成年初籌措計劃任務(wù)。其中， 2020年1-11月累計籌措財政資金720.06億元。

持續(xù)推進(jìn)扶貧工程建設(shè)，支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。自治區(qū)財政廳建立財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金形成攻堅合力，撬動金融資金支持扶貧開發(fā)。其中，從2016年開始在我區(qū)39個貧困縣開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點，2017年全面覆蓋54個貧困縣，逐步探索形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，切實增強了試點縣的資金保障能力。全區(qū)54個貧困縣2016—2020年共整合涉農(nóng)資金745億元，實質(zhì)性整合比例穩(wěn)步提升。截至2020年11月底，全區(qū)扶貧小額信貸累計貼息超34.11億元，風(fēng)險補償金余額15.72億元，貸款余額125.66億元；自治區(qū)財政已投入項目資本金超63億元，累計貼息資金超32.09億元，撬動易地扶貧搬遷融資353.22億元；獲得2個世界銀行貸款項目合計資金5億美元。

積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)�！笆�三五”以來（截至2020年10月)，全區(qū)財政支持污染防治攻堅戰(zhàn)（生態(tài)環(huán)境保護與治理）一般公共預(yù)算資金投入825.04億元,大力支持打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力護航廣西生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展趨勢。財政資金的強力支持，有效保護我區(qū)推動青山常在、綠水長流、空氣常新，促進(jìn)我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，在全國名列前茅，我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

促進(jìn)交通運輸事業(yè)發(fā)展，支持基礎(chǔ)設(shè)施補短板建設(shè)。“十三五”以來，自治區(qū)本級財政多渠道籌措資金1475.25億元全力支持交通優(yōu)先發(fā)展。按照“高鐵市市通、高速縣縣通、民航片片通、內(nèi)河條條通”的建設(shè)目標(biāo)，自治區(qū)財政支持全區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路事業(yè)發(fā)展、水路運輸事業(yè)發(fā)展和民航建設(shè)。公路方面，2019年新開工高速公路近1000公里，2020年超1500公里，創(chuàng)造了高速公路建設(shè)的“廣西規(guī)�！�；鐵路方面，全區(qū)鐵路營業(yè)里程5206公里，高鐵動車營業(yè)里程1792公里，動車覆蓋全區(qū)12個設(shè)區(qū)市；水路方面，全國首個海鐵聯(lián)運欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)9號、10號自動化集裝箱碼頭開工建設(shè)；民用機場方面，2020年玉林福綿機場實現(xiàn)通航，北海機場站坪擴建完成竣工驗收，南寧國際空港綜合交通樞紐工程穩(wěn)步建設(shè)，南寧機場貨站二期完成可研批復(fù)；郵政快遞方面，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋，形成“市縣鎮(zhèn)村”全覆蓋的郵政快遞網(wǎng)絡(luò)，全面實現(xiàn)100%建制村直接通郵。

多措并舉積極籌措資金，助力城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。全區(qū)各級財政多渠道積極籌措資金，多維度強化資金監(jiān)管，為全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程提供了強有力的支撐。一是多措并舉積極籌措財政資金。累計籌措城鎮(zhèn)保障性安居工程資金336.04億元。二是多點發(fā)力拓寬棚改融資渠道。積極爭取國家政策性銀行支持，2018—2020年累計獲得城市棚戶區(qū)改造專項債券資金276.96億元，支持257個項目近31.7萬套住房改造建設(shè)。三是多維并進(jìn)加強資金監(jiān)管效益。每年定期開展城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價工作，對各市縣資金籌集、資金分配和資金使用管理及項目推進(jìn)情況等開展實地核驗。多渠道的資金投入有效改善了數(shù)以百萬計住房困難家庭居住條件，實現(xiàn)人人“住有所居、居有所安”。

據(jù)了解，全區(qū)各級財政通過全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目和全國計劃生育特殊困難家庭特別扶助項目，惠及獎勵扶助人群對象超過54萬人；補助建設(shè)村級公共服務(wù)中心7216個，推動資源向基層傾斜；通過農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目推動各地啟動新建義務(wù)教育學(xué)校750所，新增學(xué)位75萬個，有效緩解城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位不足的問題等等，一系列為民辦實事項目的實施和推進(jìn)，有效保障了公共文化、教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域不斷邁向更高水平，讓群眾得到了實實在在的實惠，政府也獲得了群眾的衷心點贊。

“十四五”發(fā)展時期，自治區(qū)財政廳將認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，全面落實以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦民生熱點難點再發(fā)力。緊扣社會主要矛盾新變化和人民群眾新期待，集中財力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉互促共進(jìn)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。