從“民生賬本”看百姓獲得感

——“十三五”我區(qū)民生領域投入持續(xù)增長

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 周紅梅 通訊員 李雪松

民生連民心，民心系國運。“十三五”期間，我區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大財政對民生領域的投入，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供財力保障、大力支持健康廣西建設、堅定不移實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、持續(xù)加大扶貧資金投入……“十三五”期間，廣西財政始終堅持把財力優(yōu)先用于保障和改善民生，聚焦民生短板，超過八成的財政支出投入民生領域，重點解決群眾“急難愁盼”的問題，不斷提升百姓獲得感、幸福感、安全感。

兜底線，織牢民生保障網(wǎng)

習近平總書記說，人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。

面對疫情大考，廣西財政不斷強化底線思維，增強憂患意識，緊盯防范衛(wèi)生健康領域重大風險，織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻：8天時間建成廣西版“小湯山”醫(yī)院，免費救治新冠肺炎確診和疑似患者3759人次，為9175名一線醫(yī)務人員發(fā)放臨時性工作補助，支持東興、靖西和憑祥3個邊境縣建設公共衛(wèi)生應急救治中心……

2020年，廣西財政多渠道統(tǒng)籌落實資金超200億元，為加強公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控救治體系建設提供財力保障。“十三五”期間，累計籌措資金572億元，重點支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設、公立醫(yī)院綜合改革、公共衛(wèi)生服務均等化等，推動健康廣西建設取得新成效，人民群眾健康水平不斷提高。

在凌云縣城北茶產(chǎn)業(yè)園，新樓房比肩而立，道路干凈整潔——這里容納了該縣30%的易地扶貧搬遷戶，是凌云縣大規(guī)模搬遷集中安置區(qū)之一。“原來在農(nóng)村住的是磚坯房，一下雨就漏，哪像現(xiàn)在住在縣城，家里既暖和又干凈�！睏钣裥阏勂鹦戮颖阆采厦忌�，“搬遷出來后，病了有醫(yī)保，兩個小孩讀書有雨露計劃，現(xiàn)在脫貧了生活更有奔頭�！�

天地之大，黎元為先。“十三五”時期，廣西千方百計強化脫貧攻堅財力支撐，累計籌措各級各類財政扶貧資金超過4400億元，實現(xiàn)財政專項扶貧資金投入連續(xù)4年大幅增長。54個貧困縣整合涉農(nóng)資金745億元，支持農(nóng)村基礎設施建設和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繪就壯鄉(xiāng)兒女脫貧致富生動圖景。

在2016—2019年全國財政專項扶貧資金績效評價中，廣西連續(xù)4年獲評“優(yōu)秀”等次，助力自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅成效考核連續(xù)4年被評為“綜合評價好”的等次，獲得獎勵資金20.8億元。

社會保障是民生之依�！笆�三五”我區(qū)持續(xù)推進社會保障提標擴面，不斷增進民生福祉：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準從每人每月90元提高至121元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助從380元提高至550元，城鄉(xiāng)低保月人均基礎補助水平分別由280元、125元提升至390元、235元，提高殘疾人兩項補貼標準、孤兒生活補助標準……穩(wěn)步上揚的數(shù)字曲線中，凸顯出政府執(zhí)政為民理念，心系民生之情懷。

保重點，提升群眾滿意度

“當時沒想到，一周時間申請的資金就下來了。今年生意不好做，這項資金對我很有幫助�！痹诮衲暌咔樘厥鈺r期，都安瑤族自治縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小伙黃江接到縣人力資源社會保障局的通知，申領2.65萬元的農(nóng)民工一次性創(chuàng)業(yè)獎補和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎補，緩解了其美發(fā)店的燃眉之急。

就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定之基�！笆�三五”期間，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工呈逐年上升之勢，和黃江一樣享受相關(guān)優(yōu)惠政策的幸運兒還有很多。為積極支持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，自治區(qū)本級累計籌措資金119.87億元，其中就業(yè)補助資金76.97億元，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助資金14.7億元，從失業(yè)保險基金安排28.2億元，統(tǒng)籌用于支持促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，共組織開展各類補貼性職業(yè)技能培訓超百萬人次。

為應對疫情沖擊，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，我區(qū)落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼和困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼，對于不裁員或少裁員的中小微企業(yè)加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度。今年截至11月底，全區(qū)共發(fā)放穩(wěn)崗補貼26.15億元，惠及企業(yè)8.2萬家，幫助企業(yè)穩(wěn)定職工282.92萬人。

為民辦實事，重在落實，貴在堅持�！笆�三五”期間，我區(qū)累計籌措投入政府為民辦實事工程項目財政資金3579.55億元，每年支持實施民生領域群眾關(guān)注度高、惠及面廣的十大類惠民工程，一些群眾最迫切需要解決的問題得到明顯改善——

補助建設村級公共服務中心7216個，推動資源向基層傾斜；推動支持各地新建義務教育學校526所，新增學位79萬個，有效緩解城鎮(zhèn)義務教育學校學位不足的問題；累計在全區(qū)超過6000個村屯實施農(nóng)村公共照明試點示范項目建設；累計支持全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程新開建超65.6萬套……

一系列為民辦實事項目的實施和推進，有效保障了公共文化、教育、社保、就業(yè)、安居等與民生息息相關(guān)的領域不斷邁向更高水平，讓群眾得到實實在在的實惠，讓社會發(fā)展更和諧、更有溫度。

促發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量

“現(xiàn)在這里聞不到豬糞的臭味了，南流江水清了，魚蝦又回來了�！边@幾年，隨著南流江水質(zhì)持續(xù)改善，博白縣水鳴鎮(zhèn)村民的生活環(huán)境大為改觀。

改變的背后，是堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的常抓不懈、久久為功�！笆�三五”以來至今年10月，全區(qū)統(tǒng)籌安排825.04億元，重點支持漓江、南流江、九洲江、欽江等重點流域綜合治理，開展土壤污染防治、推進左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復等工作，助推廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列，綠水青山釋放更多生態(tài)紅利。

文化是民族的精神內(nèi)核，生活富裕了，精神也要奔小康�！笆�三五”自治區(qū)本級籌措資金26.22億元，支持農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、基層文化設施提升改善等，滿足群眾對基本公共文化服務的需求�；I措資金12.72億元，用于公共文化體育設施免費開放補助，進一步提升全區(qū)公共文化體育服務水平。

居民收入增加是群眾最直接的幸福感�！笆�三五”我區(qū)籌措資金約300億元，落實基本工資正常增長機制，爭取中央同意提高區(qū)直和南寧市津貼補貼水平，建立落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼正常增長機制，推進高校和職業(yè)院校、科研院所、公立醫(yī)院薪酬制度改革，持續(xù)激勵干部職工擔當實干。

老百姓有安全感，社會才有安定感。廣西財政大力籌措資金，積極支持政法機關(guān)在維護國家政治安全、建設平安廣西、提升司法公信力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得新成效，助推人民群眾安全感從2016年的89.65％大幅提升到2019年的97.17％，達到歷史最高水平。