【開啟全面依法治國新時代】
開欄的話
良法善治，民之所向。黨的十八大以來，從全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，到黨的十八屆四中全會作出關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定，從組建中央全面依法治國委員會，到習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想，我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。與此同時，公民的法治意識和法治素養(yǎng)不斷提升，美好法治愿景不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。新的一年，新的起點。光明日報今日起開設(shè)《開啟全面依法治國新時代》專欄，細數(shù)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)中的生動實踐和進展成效，敬請關(guān)注。
光明日報記者 劉華東 光明日報通訊員 王婉祺
2020年12月31日，在全國各地辭舊迎新的跨年氛圍中，婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則9部民事單行法律走進歷史。伴隨著秒針嘀嗒進入2021年，民法典正式開始實施。
幾天后的2021年第一個工作日，北京朝陽法院開庭審理了首個適用民法典“自甘風(fēng)險”條款的案件。宋先生在參加羽毛球比賽時被球擊中右眼，他以侵害健康權(quán)為由，將球友訴至法院要求賠償。經(jīng)過40多分鐘庭審，朝陽法院適用民法典1176條當庭作出一審判決，認定宋先生參加羽毛球運動為自甘冒險，球友不具有故意或重大過失情形，駁回宋先生的全部訴訟請求。
與此同時在上海，民法典被首次適用來撤銷婚姻關(guān)系�；加邪滩〉恼煞蛟谄拮討言小㈦p方登記結(jié)婚后才向妻子坦白，妻子決定終止妊娠并向法院起訴離婚。法院依據(jù)民法典“一方患有重大疾病的，應(yīng)當在結(jié)婚登記前如實告知另一方；不如實告知的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻”條款，判決撤銷雙方婚姻關(guān)系。
在江蘇南京，帶同事自駕出行發(fā)生車禍，民法典“好意同乘”規(guī)則首次被適用；在浙江嘉興，法院在審理公交車司機急剎車造成乘客受傷案件時判決公交公司賠償精神撫慰金；在江西景德鎮(zhèn)，跨省非法傾倒危險廢物，根據(jù)民法典新規(guī)承擔(dān)環(huán)境污染懲罰性賠償金……隨著各地“民法典適用第一案”的報道紛至沓來，“民法典”再度成為線上線下高頻詞。而早在元旦之前，“民法典”一詞就登上了熱搜榜——
2020年12月30日，最高人民法院通報了司法解釋全面清理和第一批民法典配套司法解釋制定情況。據(jù)介紹，最高法對591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件進行了全面清理，同時制定了與民法典配套的，涉及適用民法典的時間效力、擔(dān)保制度、物權(quán)、婚姻家庭、繼承、建筑工程合同、勞動爭議等7件新的司法解釋，與民法典同步施行。
2020年12月31日，一檔《權(quán)威解讀民法典》欄目登上電視屏幕，立法機關(guān)工作人員、法學(xué)專家、行政司法機關(guān)工作人員等通過具體案例為觀眾答疑解惑，為即將實施的民法典提供一份“使用說明書”。
“對我國來講，民法典的實施是件大事情。元旦以來各地出現(xiàn)的‘民法典適用第一案’，法院積極利用新制度、新規(guī)則解決現(xiàn)實問題，推進社會進步，值得充分肯定�！比珖舜髴椃ê头晌瘑T會委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠感嘆，“民法典的編撰，不是‘麻袋裝土豆’，簡單匯編串接舊法律，而是包含很多重大的制度創(chuàng)新。這些制度創(chuàng)新適應(yīng)了新時期民事法律發(fā)展變化新情況，已經(jīng)在通過實踐不斷滿足現(xiàn)實需要。”
“不是說‘法不溯及既往’嘛，怎么這幾天這么多依據(jù)新法判舊案？”有人發(fā)出這樣的疑問。據(jù)最高法發(fā)布會解釋，民法典時間效力的司法解釋規(guī)定了兩種例外情形：第一種例外情形就是為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益的“有利溯及”。另一種是新增規(guī)定的溯及適用：在民事審判領(lǐng)域，舊法對某一事項沒有規(guī)定，而新法在總結(jié)以往理論研究成果和審判實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對此作出明確規(guī)定的，基于維護公平正義、統(tǒng)一法律適用的需要，人民法院可以適用新法的規(guī)定。
“民法典的意義不會光體現(xiàn)在具體的案件上，民法典規(guī)定的公法法人制度、政府投資制度、農(nóng)村集體所有權(quán)制度等，對整個國計民生都會產(chǎn)生重大影響�！睂O憲忠表示，“民法典在制定和通過以來，經(jīng)過廣泛宣傳已經(jīng)深入人心，接下來我們還要繼續(xù)深入了解法律背后的理論基礎(chǔ)，妥善利用法理，做到準確適用法律。”
《光明日報》（ 2021年01月08日 01版）
